黑龍江省黑河市孫吳縣近年來緊緊圍繞野外火源管控森防重點(diǎn)，突出“防火重在一線防，具體人管具體事”的有效途徑，強(qiáng)化林場網(wǎng)格化管理“六個(gè)一”建設(shè)，有效筑牢區(qū)域生態(tài)防范保護(hù)安全屏障。

構(gòu)建“一員一區(qū)”管理體系

壓實(shí)防火責(zé)任到人

孫吳縣現(xiàn)有林場一線管護(hù)員640名，管護(hù)覆蓋面廣。針對全縣林區(qū)生產(chǎn)作業(yè)人員多，施工經(jīng)營活動分散，森林草原防火源頭管控點(diǎn)多、線長、面廣等問題，將全縣林區(qū)精細(xì)劃分為640個(gè)精細(xì)管護(hù)區(qū)，對每名管護(hù)員定范圍、定任務(wù)、定責(zé)任，實(shí)行一員一區(qū)、專人專管，推進(jìn)火源管理直達(dá)山頭地塊，源頭管控直抵具體人員。

實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)管護(hù)員質(zhì)量，采取“林場職工 森林消防隊(duì)員 購買服務(wù)”方式，在精選林草行業(yè)相關(guān)人員作為管護(hù)員的基礎(chǔ)上，通過嚴(yán)格考試面試篩選，面向社會雇傭高素質(zhì)人員參與管護(hù)工作。

開展專業(yè)化管理和常態(tài)化培訓(xùn)，簽訂森林草原防火責(zé)任狀、遞交履職盡責(zé)承諾書，一對一、責(zé)對責(zé)，實(shí)現(xiàn)對全縣林區(qū)無縫管理。

建立“一冊一群”管理制度

落實(shí)源頭管控到點(diǎn)

孫吳縣按照精細(xì)化管理原則和人盯人、點(diǎn)對點(diǎn)措施手段，640個(gè)管護(hù)區(qū)全部建立《管護(hù)責(zé)任區(qū)信息登記手冊》，每名管護(hù)員人手一冊，對責(zé)任區(qū)內(nèi)信息情況進(jìn)行詳細(xì)登記，時(shí)時(shí)進(jìn)行動態(tài)更新、上墻管理。

有效實(shí)現(xiàn)了管理“三明”，即管理責(zé)任明、區(qū)域信息明、重點(diǎn)隱患明。以“三書一約”的方式，與林區(qū)居民、種地戶、野外作業(yè)點(diǎn)、外來務(wù)工、吸煙等人員簽訂種植人員防火責(zé)任書、吸煙人員防火保證書、外來人員監(jiān)管責(zé)任書及林區(qū)居民聯(lián)防公約，明確林區(qū)人員責(zé)任，確保防火管控到人。

建立“管護(hù)責(zé)任區(qū)動態(tài)管理微信群”，所有管護(hù)人員一員一群，充分發(fā)揮管護(hù)員“婆婆嘴、勤跑腿”作用，實(shí)時(shí)與網(wǎng)格區(qū)內(nèi)所有群眾建立互動聯(lián)系，實(shí)行區(qū)域人員動態(tài)日報(bào)告。

根據(jù)掌握情況，管護(hù)員進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)，到相關(guān)區(qū)域進(jìn)行巡護(hù)看守。通過微信群提醒入山人員做好防火工作，及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)預(yù)警，有力實(shí)現(xiàn)對源頭隱患的深度管控。

實(shí)施“一卡一單”履責(zé)機(jī)制

推進(jìn)防范工作到底

林場嚴(yán)格執(zhí)行“管護(hù)員野外火源巡查管護(hù)日打卡制度”，利用龍江林草巡查管護(hù)平臺和時(shí)間相機(jī)等手段，對管護(hù)員巡護(hù)時(shí)間、巡護(hù)路線、發(fā)現(xiàn)情況等進(jìn)行動態(tài)打卡，管護(hù)員每到一處對位置信息、巡護(hù)情況等拍照回傳，確保將所有管護(hù)人員推進(jìn)山里、定在現(xiàn)場。

為確保巡護(hù)工作力度和管護(hù)人員安全，每名管護(hù)員在做好負(fù)責(zé)區(qū)域相關(guān)工作的同時(shí)，有選擇的采取相鄰管理區(qū)聯(lián)合巡護(hù)方式，管護(hù)員三五成組，對相關(guān)區(qū)域開展循回管護(hù)，既有效保障了人員安全，又有力提升了巡護(hù)工作質(zhì)量。

同時(shí)，林場進(jìn)一步完善了《管護(hù)責(zé)任人職責(zé)清單》，規(guī)定管護(hù)員在防火期開展防火常規(guī)工作的同時(shí)，規(guī)定一線管護(hù)員既是責(zé)任網(wǎng)格防火巡防員，又是初期火情先期處置員，發(fā)揮群體數(shù)量、專業(yè)和靠前優(yōu)勢，配備基本滅火機(jī)具設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間就近處置。

為促進(jìn)管護(hù)工作有力開展，各林場每年按照管護(hù)員職責(zé)清單量化工作指標(biāo)，每半年組織對管護(hù)人員履責(zé)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果給予資金、續(xù)聘等相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

孫吳縣通過充分發(fā)揮管護(hù)員作用，推進(jìn)經(jīng)營單位基層網(wǎng)格化管理實(shí)心化，成功打通了森林草原防火火源管理最后一厘米，全面形成了“責(zé)任到人，我山我護(hù)”的長效管理格局。

截至2025年春防，孫吳縣取得了連續(xù)44個(gè)防期未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和連續(xù)19個(gè)防期零火災(zāi)的優(yōu)異成績，有力維護(hù)了區(qū)域森林草原資源安全。