為科學(xué)合理利用林草資源，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)與自然資產(chǎn)保值增值、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收致富，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)林草產(chǎn)品需求，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快大理州林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（云政辦發(fā)〔2022〕84號(hào)），制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富為目標(biāo)，圍繞優(yōu)基地、強(qiáng)加工、育龍頭、壯集群、樹(shù)品牌、拓市場(chǎng)，做優(yōu)做強(qiáng)核桃、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步提高林草產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化效益，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，努力爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，在建設(shè)中國(guó)最美麗省份中體現(xiàn)大理?yè)?dān)當(dāng)、作出大理貢獻(xiàn)。

（二）工作目標(biāo)。到2025年，力爭(zhēng)全州林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2022年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番、突破530億元，其中林草重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)490億元，林草三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2022年的60∶23∶17優(yōu)化為25∶48∶27。加大林草產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育力度，力爭(zhēng)產(chǎn)值超億元企業(yè)5戶(hù)以上，國(guó)家級(jí)林草龍頭企業(yè)2戶(hù)以上。建成國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)品初加工、精深加工水平顯著提升。

（三）總體布局。依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、交通區(qū)位和各類(lèi)生產(chǎn)要素配置情況，構(gòu)建“四帶”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

核桃產(chǎn)業(yè)帶。以漾濞、永平、巍山為核心，以云龍、南澗為支點(diǎn)，依托資源基礎(chǔ)、交通條件等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造核桃產(chǎn)業(yè)。

特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶。以賓川為核心，輻射金沙江流域的鶴慶、祥云、彌渡、巍山等地區(qū)，依托熱區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合干熱河谷生態(tài)修復(fù)，重點(diǎn)發(fā)展板栗、花椒、咖啡、滇橄欖、石榴、檸檬等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。以賓川、巍山、劍川、永平為支點(diǎn)輻射全州，做強(qiáng)做優(yōu)林下中藥材、野生菌、林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

森林康養(yǎng)旅游帶。以大理市為核心，輻射洱源、巍山、鶴慶、劍川、賓川、云龍等地區(qū)，依托名山、古城、高原湖泊等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、觀賞苗木產(chǎn)業(yè)，打造“健康生活目的地”。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）精準(zhǔn)提升林草資源質(zhì)量?？茖W(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，堅(jiān)持適地適樹(shù)、良種壯苗、應(yīng)栽盡栽，深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)、道路、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域森林?jǐn)U面提質(zhì)增效。嚴(yán)格劃定和保護(hù)基本草原，科學(xué)實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)工程，提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)能力。實(shí)施森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，因地制宜發(fā)展商品林，培育優(yōu)質(zhì)木材資源。加快建設(shè)保障性苗圃體系，依托市場(chǎng)大力發(fā)展觀賞苗木產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)種苗保障能力。進(jìn)一步強(qiáng)化松材線(xiàn)蟲(chóng)病等外來(lái)入侵物種防控，加大重大林草有害生物監(jiān)測(cè)治理力度。開(kāi)展森林撫育經(jīng)營(yíng)，改善林分結(jié)構(gòu)，優(yōu)化林火阻隔系統(tǒng)布局，提高森林抵抗自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)土樹(shù)種的培育利用。加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理。（州林草局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委、州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水務(wù)局、州文化和旅游局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣、市人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)，以下均需各縣、市人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)，不再列出）

（二）持續(xù)加強(qiáng)林草資源保護(hù)修復(fù)。結(jié)合“三區(qū)三線(xiàn)”劃定和國(guó)土空間規(guī)劃編制，理順生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，以洱海流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)、金沙江干熱河谷區(qū)、城鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)區(qū)、橫斷山區(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)區(qū)、重要濕地等為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)資源增量。加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，全面提升重要生態(tài)區(qū)域自然資源保護(hù)和利用水平?？茖W(xué)確定綠化方式，宜封則封、宜造則造，封造播相結(jié)合。聚集重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)問(wèn)題突出區(qū)，積極申報(bào)實(shí)施科學(xué)綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推進(jìn)退化林修復(fù)，進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，持續(xù)推進(jìn)退耕還林提質(zhì)增效。根據(jù)各地森林草原資源狀況和種養(yǎng)傳統(tǒng)，合理確定適宜發(fā)展的林草產(chǎn)業(yè)類(lèi)別、規(guī)模及利用強(qiáng)度。支持依法依規(guī)在公益林地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)禁在自然保護(hù)地核心區(qū)發(fā)展林下種養(yǎng)殖，嚴(yán)禁以發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)為名擅自改變林地性質(zhì)或毀壞林木。（州林草局、州發(fā)展改革委、州科技局、州公安局、州民政局、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）著力帶動(dòng)林區(qū)群眾增收。完善龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定林農(nóng)的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)林農(nóng)積極參與林草產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)林農(nóng)盡可能多地分享全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展收益。加快發(fā)展政策性林草產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，支持企業(yè)增加商業(yè)收儲(chǔ)，保持核桃等林草產(chǎn)品價(jià)格合理穩(wěn)定。支持村集體探索利用集體林草資源，建設(shè)林草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)包或自主經(jīng)營(yíng)增加林農(nóng)收入。（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。搶抓全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)基地、打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)新名優(yōu)品牌、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育統(tǒng)一市場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升總體發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增產(chǎn)增收，構(gòu)建綠色生態(tài)、質(zhì)量安全、健康可持續(xù)的高原特色核桃產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升“中國(guó)核桃第一州（市）”的基地質(zhì)量，建設(shè)綜合實(shí)力雄厚的中國(guó)核桃第一強(qiáng)州（市）。打造一批中國(guó)一流乃至世界知名的核桃產(chǎn)品品牌。構(gòu)建核桃產(chǎn)業(yè)1 3 X布局，探索建立全州核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，提升資源共享和抱團(tuán)發(fā)展能力；建設(shè)漾濞、永平、巍山3個(gè)核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)集聚功能；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，扶優(yōu)扶強(qiáng)核桃龍頭企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快滇西核桃交易中心建設(shè)，以永平滇西核桃交易中心以及三個(gè)核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，以賓川、祥云、南澗等縣市較規(guī)范的城鄉(xiāng)集市為補(bǔ)充，構(gòu)建集線(xiàn)上線(xiàn)下交易、國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易為一體的現(xiàn)代數(shù)字交易平臺(tái)，努力將大理州建設(shè)成為滇西核桃集散中心。到2025年，核桃種植面積穩(wěn)定在1015萬(wàn)畝，建成優(yōu)質(zhì)基地500萬(wàn)畝，畝產(chǎn)達(dá)100公斤以上。認(rèn)證綠色、有機(jī)基地300萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃干果產(chǎn)量60萬(wàn)噸，精深加工30萬(wàn)噸，年核桃油產(chǎn)能5萬(wàn)噸，形成滇西核桃交易市場(chǎng)，年交易總量達(dá)80萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值300億元，主產(chǎn)區(qū)林農(nóng)人均核桃收入達(dá)3000元以上，培育2戶(hù)以上全國(guó)知名的核桃企業(yè)。（州林草局、州發(fā)展改革委、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州財(cái)政局、州自然資源和規(guī)劃局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、大理州供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)林草產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。銜接國(guó)土空間規(guī)劃，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和孵化平臺(tái)，完善配套交通、水電、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)林草產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集。積極引導(dǎo)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分等分級(jí)、包裝、運(yùn)銷(xiāo)、檢驗(yàn)檢測(cè)、原料交易、支付結(jié)算等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)配套發(fā)展，支持冷鏈物流、包裝、工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)與林草產(chǎn)品加工企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推進(jìn)食品加工、林藥產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工等精深加工和副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。深化大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用。到2025年，重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（州工業(yè)和信息化局、州林草局、州自然資源和規(guī)劃局、州交通運(yùn)輸局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮大理氣候、地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展花椒、滇橄欖、果梅、板栗、紅豆杉、檸檬、梨、柑橘（沃柑）等特色經(jīng)濟(jì)林。多渠道拓展用地空間，支持利用低效茶園、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各類(lèi)適宜的非耕地國(guó)土資源改培經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)林種植規(guī)模。突出我州名特稀鄉(xiāng)土樹(shù)種培育，加快完善特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，引導(dǎo)林農(nóng)群眾開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約式經(jīng)營(yíng)，支持儲(chǔ)藏加工企業(yè)開(kāi)展精深加工和副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高綜合效益。到2025年，全州特色經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)30萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元。（州林草局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)。在確保不影響森林生態(tài)功能的前提下，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。因地制宜、突出特色發(fā)展林藥、林菌、林果、林茶、林花、林下種養(yǎng)殖等多種森林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。積極推進(jìn)中藥材林下種植基地縣建設(shè)，推動(dòng)重樓、黃精、紅花、丹參、白及、石斛等道地優(yōu)勢(shì)藥材林下仿原生境種植，圍繞松茸、牛肝菌、松露、雞油菌、干巴菌、雞樅、青頭菌、紅菇、奶漿菌等高原特色野生食用菌，加快保育及供應(yīng)基地縣建設(shè)，并配套建設(shè)規(guī)模適度的分揀、冷庫(kù)、烘干、包裝等設(shè)施。在野生食用菌基地縣選擇產(chǎn)量較大的適宜林地，采取“種質(zhì)資源封育”、“人工促繁”、“包山養(yǎng)菌”等方式開(kāi)展管護(hù)育菌，推廣野生食用菌仿生栽培技術(shù)。爭(zhēng)取野生食用菌鮮品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低野生食用菌鮮品運(yùn)輸成本。充分利用林下空間積極發(fā)展家畜、家禽、林蜂等，將林下養(yǎng)殖和林下飼草種植，統(tǒng)籌納入畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、加工流通和綠色循環(huán)發(fā)展體系，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間。到2025年，全州林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積達(dá)300萬(wàn)畝以上，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元。（州林草局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、大理州供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推動(dòng)森林康養(yǎng)旅游全域全季發(fā)展。充分挖掘自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地以外的二級(jí)以下國(guó)家級(jí)公益林和地方公益林、商品林、種苗生產(chǎn)基地等區(qū)域開(kāi)發(fā)潛力，用足用活資源政策，積極開(kāi)展生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)活動(dòng)。以“三沿”為重點(diǎn)，提升城鎮(zhèn)生態(tài)“美”、鄉(xiāng)村生態(tài)“美”、廊道生態(tài)“美”、濕地生態(tài)“美”、生態(tài)文化“美”。將州內(nèi)主要風(fēng)景名勝區(qū)、古村古道等景觀區(qū)域串點(diǎn)成線(xiàn)。依托各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展與保護(hù)方向一致的自然教育、科普體驗(yàn)、野外觀測(cè)等生態(tài)旅游活動(dòng)，重點(diǎn)推出研學(xué)旅行、徒步探險(xiǎn)、科學(xué)觀測(cè)等旅游產(chǎn)品。依托各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地以外的二級(jí)以下公益林和商品林，以及種苗生產(chǎn)基地等景觀資源，開(kāi)展觀光研學(xué)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、山地露營(yíng)、休閑度假、生態(tài)體驗(yàn)等旅游活動(dòng)。以大理、漾濞、南澗、洱源、云龍等縣（市）為重點(diǎn)，建設(shè)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地。按照“增綠、去丑、透湖、觀山、添彩”的工作思路，建設(shè)最美綠道、最美公路、最美濕地，深入挖掘歷史文化底蘊(yùn)，推動(dòng)森林康養(yǎng)與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、文化等行業(yè)深度融合。結(jié)合美麗縣城、特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、小微濕地等建設(shè)，挖掘木本糧油、森林藥材、香精香料、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。到2025年，全州生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)60億元。（州文化和旅游局、州林草局、州發(fā)展改革委、州民政局、州交通運(yùn)輸局、州衛(wèi)生健康委、州市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入州林長(zhǎng)制工作重要內(nèi)容，統(tǒng)籌各方資源和力量，落實(shí)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。各縣、市要切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，將林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，定期研究調(diào)度，推動(dòng)重要政策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)落地。（州林草局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文化和旅游局、州投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）培育壯大市場(chǎng)主體。以整合擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升單位效益和提高精深加工、冷鏈貯運(yùn)、營(yíng)銷(xiāo)能力為重點(diǎn)，加大鏈主企業(yè)的培育力度。積極探索“康養(yǎng) 旅游 文化 產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，建立“核桃產(chǎn)業(yè) 特色生態(tài)旅游 鄉(xiāng)村振興”等生態(tài)旅游模式。以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)際核桃市場(chǎng)需求加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)策略和渠道選擇；利用好商務(wù)部門(mén)的國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓支持政策，支持更多企業(yè)“走出去”參加國(guó)際展會(huì)，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)和合作渠道，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)品資源共享和互利共贏；用活商務(wù)部門(mén)關(guān)于支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策能落地、企業(yè)得實(shí)惠、園區(qū)大發(fā)展的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。支持符合條件的農(nóng)林企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。支持成長(zhǎng)性良好的中小微農(nóng)林企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)小而特、特而精、精而強(qiáng)的本土特色企業(yè)扶持培育。依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)農(nóng)林合作社規(guī)范提升行動(dòng)，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立“龍頭企業(yè)十合作社十農(nóng)戶(hù)十基地”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高林農(nóng)組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)發(fā)展或參與木本糧油種植、林下特色種養(yǎng)殖及特色加工、物流冷鏈、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州商務(wù)局、州林草局、州工業(yè)和信息化局、州科技局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加大財(cái)稅金融政策支持。加大各級(jí)財(cái)政資金投入，重點(diǎn)扶持核桃產(chǎn)業(yè)品種改良、收儲(chǔ)貼息、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、初加工機(jī)械一體化、核桃油精深加工等項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大林草貸款貼息規(guī)模，將收儲(chǔ)加工林草產(chǎn)品等貸款納入財(cái)政貼息范圍。鼓勵(lì)現(xiàn)代林草龍頭企業(yè)按市場(chǎng)化方式自主發(fā)起設(shè)立各類(lèi)林草產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵(lì)支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)森林康養(yǎng)基地、生態(tài)文明教育基地、自然教育基地的建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)，擴(kuò)大林權(quán)抵押等貸款規(guī)模，開(kāi)發(fā)林草全周期信貸產(chǎn)品，探索林草業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款和生態(tài)補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款。切實(shí)加大對(duì)省級(jí)以上龍頭企業(yè)的信貸支持，對(duì)龍頭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的長(zhǎng)期、大額資金需求，金融機(jī)構(gòu)給予及時(shí)的信貸保障，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供不高于平均政策性擔(dān)保費(fèi)率的擔(dān)保服務(wù)。將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新林草資源規(guī)?；?jīng)營(yíng)機(jī)制，探索解決林權(quán)資源分散、畝均收益低等問(wèn)題，破解林草產(chǎn)業(yè)融資瓶頸。（州財(cái)政局、州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州能源局、州林草局、州金融辦、州投資促進(jìn)局、州稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化科技支撐。圍繞種業(yè)、生態(tài)修復(fù)、森林經(jīng)營(yíng)、生物多樣性、林草碳匯、林草產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，積極支持有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有林場(chǎng)、龍頭企業(yè)等單位協(xié)同開(kāi)展林草新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式的區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間性試驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn)，創(chuàng)新形成一批新成果，為林草生產(chǎn)規(guī)模化應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)，推動(dòng)林草科技創(chuàng)新能力提升。開(kāi)展核桃油抗氧化、野生菌仿生栽培、道地中藥材有機(jī)栽培等關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān)。加快林草產(chǎn)品大數(shù)據(jù)建設(shè)，強(qiáng)化林草產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全保障，努力實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)品全過(guò)程數(shù)字化控制。充分發(fā)揮高等院校、科研院所作用，持續(xù)開(kāi)展校企合作，培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研用林草產(chǎn)業(yè)人才體系。（州科技局、州工業(yè)和信息化局、州教育體育局、州人力資源社會(huì)保障局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。突出綠色、安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)特征，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升大理林草產(chǎn)業(yè)品牌影響力、知名度和美譽(yù)度。依托高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力推介大理漾濞核桃、賓川拉烏核桃、關(guān)坪天麻、賓川附子、永平木蓮花等區(qū)域公用品牌。指導(dǎo)符合條件的產(chǎn)品及時(shí)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)或申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，支持有關(guān)主體申請(qǐng)、注冊(cè)集體商標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色有機(jī)、森林生態(tài)標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定。辦好“云南·大理漾濞核桃節(jié)”“永平博南文化節(jié)”“巍山小吃節(jié)”等經(jīng)濟(jì)林節(jié)慶活動(dòng)。（州委宣傳部、州林草局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化和旅游局、州商務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）