近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省能源局等12個部門聯(lián)合印發(fā)《四川省青藏高原適應(yīng)氣候變化行動方案（2025—2035年）》（以下簡稱“方案”）。據(jù)了解，這是全國首個跨區(qū)域適應(yīng)氣候變化方案，以系統(tǒng)性思維統(tǒng)籌生態(tài)保護與能源發(fā)展，為青藏高原地區(qū)能源安全與低碳轉(zhuǎn)型提供了行動指南。

在全球氣候“暖濕化”趨勢加劇、能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，四川青藏高原區(qū)域通過構(gòu)建氣候韌性能源體系，既守護了國家清潔能源基地的戰(zhàn)略地位，也為全國能源氣候適應(yīng)工作探索了實踐路徑。知情人士向《中國能源報》記者透露，國家層面還建立了由生態(tài)環(huán)境部牽頭的青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和氣候變化適應(yīng)部際聯(lián)席會議機制。

能源生產(chǎn)面臨“暖濕化”挑戰(zhàn)

四川青藏高原區(qū)域水能可開發(fā)量近6000萬千瓦，占四川省的近2/5，金沙江、雅礱江、大渡河干支流梯級電站構(gòu)成“西電東送”的核心格局。然而，作為全球氣候變化的敏感區(qū)，該區(qū)域“暖濕化”趨勢正對能源基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運行構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。

“與青藏高原整體氣候變化趨勢一致，四川青藏高原區(qū)域氣候趨于‘暖濕化’?！彼拇ㄊ…h(huán)境政策研究與規(guī)劃院能源與氣候變化研究中心工程師向柳接受《中國能源報》記者采訪時表示，1961年以來，四川青藏高原區(qū)域年平均氣溫顯著升高，升溫速率達0.24攝氏度/10年，高于同期全球和全省平均水平。該區(qū)域在2000年前很少出現(xiàn)高溫天氣，進入21世紀后明顯增多。全球氣候變化已對四川省青藏高原區(qū)域產(chǎn)生廣泛影響。

“冰川凍土方面，多數(shù)冰川呈現(xiàn)加速退縮態(tài)勢，達古冰川50年內(nèi)面積萎縮82%。生態(tài)系統(tǒng)方面，高原植被生長季變長，開始期提前、結(jié)束期推遲。自然災(zāi)害方面，山洪、泥石流、滑坡等山地災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。經(jīng)濟社會方面，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)保護、能源資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行等面臨氣候變化帶來的新挑戰(zhàn)?！毕蛄榻B。

向柳預(yù)測，未來高溫日數(shù)將逐步增多，年均降水量將整體增多，氣候整體“暖濕化”特征會更明顯，氣候變化風(fēng)險將進一步加劇?！氨热?，氣候變化將加速冰川冰雪和季節(jié)性凍土消融，加劇高原針闊混交林、亞高山針葉林、灌叢草甸、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的演替?！?/p>

一位電力行業(yè)專家直言，持續(xù)高溫會導(dǎo)致水電站水庫蒸發(fā)量增加、發(fā)電效率下降，同時加劇輸電線路的熱脹冷縮風(fēng)險，易引發(fā)線路弧垂過大、設(shè)備過載等問題。更嚴峻的是，冰川凍土消融正在改變能源開發(fā)的空間格局，凍土層退化導(dǎo)致輸電塔基等基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)不均勻沉降，部分已建電站面臨地基穩(wěn)定性風(fēng)險。

當(dāng)前，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與氣候適應(yīng)需求疊加壓力。作為全國清潔能源示范省的核心區(qū)域，四川青藏高原正加速推進“水光風(fēng)互補”基地建設(shè)，但新能源的大規(guī)模開發(fā)也面臨氣候適應(yīng)性挑戰(zhàn)。如何在保障能源安全的前提下，提升能源系統(tǒng)對氣候變化的“免疫力”，成為方案編制的核心命題。

從源頭防控風(fēng)險提升系統(tǒng)韌性

四川省青藏高原區(qū)域，涵蓋川西阿壩、甘孜藏族自治州，并輻射廣元、綿陽、德陽、成都、雅安、涼山等市（州）的西部邊緣地帶，總面積占全省近半。作為我國原生生態(tài)系統(tǒng)保留最完好、自然垂直帶譜最完整的地區(qū)，同時也是長江、黃河上游的重要生態(tài)屏障，該區(qū)域生態(tài)地位舉足輕重。然而，其獨特的地理環(huán)境也使其極易受氣候變化的不利影響，亟須系統(tǒng)性地強化適應(yīng)氣候變化行動。

面對能源領(lǐng)域的氣候風(fēng)險，構(gòu)建氣候韌性能源體系成為關(guān)鍵?！皬哪茉唇嵌瓤?，四川省青藏高原區(qū)域是四川省電力的主要來源，保障著全省電力供給和能源安全，也事關(guān)四川清潔能源示范省建設(shè)和電氣化、低碳化轉(zhuǎn)型。”向柳分析，方案將能源業(yè)作為11個重點領(lǐng)域之一，從源頭風(fēng)險防控與系統(tǒng)韌性提升兩個維度，系統(tǒng)布局。在電源側(cè)，方案要求推動電源項目場址選擇避開地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)和重大風(fēng)險區(qū)，科學(xué)開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河干支流梯級，有序推進光伏發(fā)電項目開發(fā)，加快建設(shè)水光風(fēng)互補的清潔能源基地，增強電力綜合智能調(diào)度能力?！霸陔娋W(wǎng)側(cè)，針對輸電網(wǎng)絡(luò)易受自然災(zāi)害影響的痛點，方案提出優(yōu)化電力外送通道布局，加強骨干電網(wǎng)架構(gòu)建設(shè)，主動規(guī)避氣候變化和自然災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)，全面增強電網(wǎng)的抗冰凍、抗沖擊及穩(wěn)定運行能力?！?/p>

此外，方案還要求常態(tài)開展能源設(shè)施安全隱患排查，強化設(shè)備監(jiān)測與維護，提升對極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力，全方位保障電力供應(yīng)安全。

從生態(tài)保護的角度看，提升自然生態(tài)系統(tǒng)的氣候韌性是另一核心任務(wù)。四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人對《中國能源報》記者表示，方案堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則，將自然生態(tài)系統(tǒng)的氣候韌性置于突出位置?！斑@要求我們必須科學(xué)評估氣候變化對高原冰川凍土、水文水資源及生態(tài)系統(tǒng)演替的潛在影響，嚴守生態(tài)保護紅線?！?/p>

多舉措確保方案落地

四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人告訴《中國能源報》記者，方案提出到2030年、2035年兩個階段的目標。其中到2030年，高原區(qū)域適應(yīng)氣候變化工作機制持續(xù)完善，重點區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域氣候變化不利影響及風(fēng)險評估水平逐步提升，更具氣候韌性的電力系統(tǒng)、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大進展，生態(tài)旅游、清潔能源、特色農(nóng)牧業(yè)等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑進一步拓寬，公眾自覺參與適應(yīng)氣候變化行動的氛圍更加濃厚。

在業(yè)內(nèi)看來，構(gòu)建氣候韌性能源體系需要制度創(chuàng)新與多元協(xié)同。方案通過政策協(xié)同、資金保障、區(qū)域聯(lián)動三大機制，破解能源氣候適應(yīng)中的“碎片化”難題，確保適應(yīng)舉措從“紙上”落到“地上”。

從政策協(xié)同看，四川將能源氣候適應(yīng)納入“十五五”能源發(fā)展規(guī)劃；從資金保障角度看，四川將創(chuàng)新發(fā)展氣候投融資和綠色金融，支持高原符合條件的氣候適應(yīng)型建設(shè)項目申報納入氣候投融資項目庫；從區(qū)域聯(lián)動看，四川將探索推動與甘肅、青海、西藏、云南等毗鄰省區(qū)的氣候變化、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等交流合作。從“被動防御”到“主動適應(yīng)”，方案為能源領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化提供了系統(tǒng)性解決方案。

隨著方案的深入實施，四川青藏高原正逐步構(gòu)建起“氣候風(fēng)險可控、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施韌性”的現(xiàn)代能源體系，不僅守護了國家清潔能源基地的安全，更為全球高海拔地區(qū)能源氣候適應(yīng)貢獻智慧。