近年來，大理州祥云縣立足資源稟賦與勞動(dòng)力優(yōu)勢，通過“云南祥云經(jīng)開區(qū)一極牽引、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多點(diǎn)支撐”的發(fā)展路徑，全面推進(jìn)“家門口的務(wù)工車間”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)群眾就地就近就業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。

建強(qiáng)園區(qū)“龍頭” 筑牢就業(yè)“主陣地”

祥云縣將云南祥云經(jīng)開區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”）“一區(qū)三園”作為吸納就業(yè)的核心載體，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、盤活閑置廠房、優(yōu)化營商環(huán)境，建好“家門口的務(wù)工車間”。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，持續(xù)完善經(jīng)開區(qū)配套功能，加強(qiáng)道路、鐵路專用線、輸變電站、天然氣管道、污水處理廠、自來水供水管網(wǎng)、冷庫、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等設(shè)施建設(shè)，全方位滿足企業(yè)入駐需求，先后引進(jìn)鴻新新能源、貝特瑞等重點(diǎn)企業(yè)，為周邊群眾提供大量優(yōu)質(zhì)崗位?！败囬g里大多是祥云本地人，工資根據(jù)崗位能拿到4000元到7000元不等?！兵櫺滦履茉捶诌x車間組長丁嘉利介紹，該企業(yè)900余名員工中，本地員工有600余名，讓當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)“在家門口掙高薪”。

在閑置廠房盤活上，以“延鏈拓崗”為目標(biāo)，對(duì)經(jīng)開區(qū)原有產(chǎn)業(yè)廠房、內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，持續(xù)盤活閑置廠房，成功引入宸宇富基、云南青嵩新能源等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為穩(wěn)產(chǎn)拓崗奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，經(jīng)開區(qū)共吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10367人。

在營商環(huán)境優(yōu)化上，構(gòu)建“兩辦四中心”全新企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供貫穿企業(yè)全生命周期的服務(wù)。通過落實(shí)走訪服務(wù)企業(yè)、企業(yè)幫辦服務(wù)制度，建立“祥云工單”“五證同頒、送證上門”機(jī)制，推動(dòng)水電氣網(wǎng)“一站式”聯(lián)辦服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)提供各類服務(wù)243件。同時(shí)，優(yōu)化審批服務(wù)，壓減辦理時(shí)限，貝特瑞項(xiàng)目僅用7個(gè)工作日完成從縣級(jí)到省級(jí)的能評(píng)審批流程，40天取得能評(píng)批復(fù)、44天取得環(huán)評(píng)批復(fù)。高效服務(wù)讓企業(yè)“留得住、發(fā)展好”，為群眾就業(yè)增收提供保障。

招引一批“小商” 織密就近“就業(yè)網(wǎng)”

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾“顧家難就業(yè)”的痛點(diǎn)，祥云縣構(gòu)建投資促進(jìn)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立資源清單，進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，大力推進(jìn)“招小商”行動(dòng)，讓群眾實(shí)現(xiàn)“就業(yè)顧家兩不誤”。

在下莊鎮(zhèn)沐滂村，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者尹國良創(chuàng)辦的鑫鴻假發(fā)廠，通過“半機(jī)械化 半人工”流水線加工模式進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品發(fā)往浙江后再分銷至全國及海外，該廠吸納周邊30余名群眾就業(yè)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了增收渠道。

群眾在鑫鴻假發(fā)廠務(wù)工

在劉廠鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匾氪罄砣鸩攀称饭?，利用集體閑置資源建立18個(gè)分散式“小工廠”，開設(shè)炒貨、果脯加工線。曾在上海務(wù)工的李翠芬、蔡之艷，因需要照顧家中老人、孩子而返鄉(xiāng)，如今在家鄉(xiāng)的“小工廠”實(shí)現(xiàn)就業(yè)，“現(xiàn)在一個(gè)月工資有3000多元，家就在旁邊，既能上班又能照顧家人，太方便了！”目前，該企業(yè)已帶動(dòng)1100余人就地就近就業(yè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收425萬元。

此外，祥云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持核桃、野生菌等農(nóng)特產(chǎn)品精深加工小微企業(yè)發(fā)展，推行“稱斤算酬、日清日結(jié)、來去自由”的用工模式，為群眾提供了靈活的就業(yè)選擇。

盤活閑置資產(chǎn) 打造增收“新引擎”

祥云縣通過動(dòng)態(tài)梳理閑置資產(chǎn)、加強(qiáng)跟蹤管理，讓“沉睡資源”變身“就業(yè)載體”，既激活資產(chǎn)效益，又帶動(dòng)群眾增收。

云南驛鎮(zhèn)盤活果城養(yǎng)殖小區(qū)閑置廠房，引入江蘇客商創(chuàng)辦祥云匠鑫保溫材料有限責(zé)任公司，每年為村集體增收30萬元，帶動(dòng)14名村民就業(yè)?！皬S建在村里，在‘家門口’上班還有穩(wěn)定收入，不用再外出奔波了！”村民劉麗芬的感慨，道出了當(dāng)?shù)厝罕姷墓餐穆暋?/p>

祥城鎮(zhèn)則將原七百小學(xué)閑置校舍改造為就業(yè)“幸福驛站”，配備宿舍、食堂、休閑室等設(shè)施，集就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、加工廠房于一體，提供“技能提升、供需對(duì)接、生活保障”等3項(xiàng)服務(wù)。目前，驛站已入駐服裝、糕點(diǎn)等小微企業(yè)4個(gè)，開展電子商務(wù)師、烤煙分級(jí)等培訓(xùn)327人，舉辦招聘會(huì)15場，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“送人到崗”490人，形成便民利民的就業(yè)服務(wù)綜合體。

祥城鎮(zhèn)就業(yè)幸福驛站

健全監(jiān)測機(jī)制 筑牢就業(yè)“保障線”

為確保就業(yè)幫扶精準(zhǔn)高效，祥云縣建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)摸排縣外務(wù)工返鄉(xiāng)情況，有針對(duì)性地開展就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)“不漏一戶、不落一人”。

“我們建立了勞動(dòng)力臺(tái)賬、返鄉(xiāng)勞動(dòng)力清單、就業(yè)意愿清單、培訓(xùn)意愿清單‘一臺(tái)賬三清單’，確保就業(yè)底數(shù)清、人員情況明、需求信息準(zhǔn)?！毕樵瓶h公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任高潔介紹。截至目前，全縣外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力返鄉(xiāng)回流的207人中，171人有就業(yè)意愿，其中100人自主返崗，71人通過幫扶實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫扶措施精準(zhǔn)覆蓋各類群體。

同時(shí)，祥云縣搭建線上線下用工需求和務(wù)工需求對(duì)接平臺(tái)，線上累計(jì)發(fā)布崗位信息30期12453個(gè)，線下開展7場招聘活動(dòng)，達(dá)成就業(yè)意向2589人。結(jié)合個(gè)人意愿，動(dòng)態(tài)提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、兜底安置等個(gè)性化幫扶服務(wù)，并持續(xù)推動(dòng)就業(yè)幫扶車間（廠房、作坊）擴(kuò)容增量，目前鴻新新能源等就業(yè)幫扶車間用工達(dá)200余人，為群眾就業(yè)提供充足的崗位儲(chǔ)備。

完善政策體系 注入發(fā)展“新動(dòng)能”

祥云縣強(qiáng)化服務(wù)保障，統(tǒng)籌用好銜接資金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、東西部協(xié)作資金，用足用好幫扶政策，為發(fā)展“家門口的務(wù)工車間”保駕護(hù)航。

舉辦招聘會(huì)

在技能提升方面，今年以來，祥云縣已舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)28個(gè)班次，1375人培訓(xùn)合格，793人取得技能等級(jí)證書，50人獲得專項(xiàng)能力證書，幫助群眾提升就業(yè)競爭力。在創(chuàng)業(yè)扶持上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款65戶、“貸免扶補(bǔ)”貸款126戶，總額達(dá)5230萬元，帶動(dòng)699人就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)市場活力。在車間培育上，已累計(jì)認(rèn)定就業(yè)幫扶車間正常運(yùn)營53家，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4222人，吸納脫貧勞動(dòng)力388人。

大學(xué)畢業(yè)生李焱曦返鄉(xiāng)創(chuàng)辦大理源蜜蜂業(yè)有限公司，獲得小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持，該公司成為大理首家開展蜜蜂養(yǎng)殖、技術(shù)推廣的專業(yè)機(jī)構(gòu)。該公司以“公司 養(yǎng)殖戶”模式帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟偃司蜆I(yè)，并無償為農(nóng)戶提供養(yǎng)蜂技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)先收購山區(qū)蜂蜜。李焱曦一路踐行著“創(chuàng)業(yè)興農(nóng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)親共奔小康”的創(chuàng)業(yè)初衷。

如今，祥云縣“一極多點(diǎn)”就業(yè)模式持續(xù)發(fā)力，“家門口的致富路”不斷延伸，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。