近日,在省林業(yè)和草原局的積極推動(dòng)與技術(shù)支撐下,蘿北縣人民法院公開(kāi)宣判了一起危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪案件,被告人通過(guò)認(rèn)購(gòu)黑龍江省區(qū)域林業(yè)碳匯產(chǎn)品“龍江綠碳”履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任。此案系全省首例適用由省高級(jí)人民法院、省林草局等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在破壞森林生態(tài)環(huán)境刑事案件中適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的工作指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)的案件,標(biāo)志著省林草局協(xié)同司法等部門構(gòu)建的“生態(tài)損害-碳匯認(rèn)購(gòu)-價(jià)值轉(zhuǎn)化-環(huán)境修復(fù)”全鏈條閉環(huán)機(jī)制在基層司法實(shí)踐中成功落地,開(kāi)創(chuàng)了以“龍江綠碳”認(rèn)購(gòu)實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的司法新路徑。

他山之石:福建調(diào)研奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
此次機(jī)制的順利實(shí)施,得益于省林業(yè)和草原局前期對(duì)先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)的深入學(xué)習(xí)和借鑒。為破解黑龍江省在林業(yè)碳匯替代生態(tài)損害賠償機(jī)制建設(shè)中遇到的技術(shù)與制度難題,2025年10月13日至15日,由省林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心牽頭組成的調(diào)研組專程赴福建省福州市進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組深入福建省林業(yè)科學(xué)研究院、福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院,通過(guò)參觀碳匯展覽館、召開(kāi)專題座談會(huì)等方式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了福建省在森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失司法賠償機(jī)制建設(shè)方面的先進(jìn)理念、完善體系和成功操作經(jīng)驗(yàn)。

成果轉(zhuǎn)化:從理論借鑒到龍江實(shí)踐
調(diào)研結(jié)束后,省林草局迅速組織技術(shù)力量,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黑龍江省碳匯司法工作的具體行動(dòng)。參照福建經(jīng)驗(yàn),省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院起草了符合我省實(shí)際的《黑龍江森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價(jià)值量核算方法(試行)》,并經(jīng)專家論證,認(rèn)為其依據(jù)充分、體系完善、方法科學(xué)、可操作性強(qiáng),能夠?yàn)槿∞k理破壞森林生態(tài)環(huán)境案件提供關(guān)鍵的技術(shù)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,積極協(xié)同省高級(jí)人民法院等部門聯(lián)合出臺(tái)了《工作指引》,標(biāo)志著“生態(tài)司法 林業(yè)碳匯”機(jī)制在黑龍江省正式建立。
案例實(shí)踐:機(jī)制落地顯成效
本次宣判的案件中,項(xiàng)目施工方王某在太平溝自然保護(hù)區(qū)架設(shè)電纜時(shí),擅自變更方案指揮機(jī)械入林作業(yè),造成珍貴樹(shù)種紫椴及其他天然林木毀壞。面對(duì)如何有效修復(fù)被破壞生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題,蘿北縣林草部門協(xié)同配合人民法院、檢察機(jī)關(guān)深入研判,依據(jù)《工作指引》,形成了分類修復(fù)方案:對(duì)毀壞的珍貴樹(shù)種進(jìn)行原地修復(fù),對(duì)被毀壞的普通樹(shù)種則引導(dǎo)被告人以碳匯認(rèn)購(gòu)方式履行替代性修復(fù)責(zé)任。

在省林草局提供的專業(yè)技術(shù)支撐下,通過(guò)科學(xué)核算森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價(jià)值總量及其對(duì)應(yīng)的碳匯認(rèn)購(gòu)數(shù)量,引導(dǎo)被告人通過(guò)黑龍江自然和生態(tài)資源交易中心平臺(tái)認(rèn)購(gòu)相應(yīng)數(shù)量的“龍江綠碳”履行替代性修復(fù)責(zé)任,相關(guān)費(fèi)用將專項(xiàng)投入后續(xù)生態(tài)修復(fù)和森林管護(hù)。此案的成功辦理,體現(xiàn)了懲治教育與生態(tài)恢復(fù)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。
展望未來(lái):持續(xù)深化機(jī)制建設(shè)
首例案件的成功實(shí)踐,驗(yàn)證了林業(yè)碳匯賠償機(jī)制在黑龍江省的可行性。通過(guò)“龍江綠碳”認(rèn)購(gòu)這一市場(chǎng)化手段,將森林的固碳潛能轉(zhuǎn)化為可量化的司法賠償,不僅讓生態(tài)破壞者承擔(dān)了修復(fù)責(zé)任,更開(kāi)辟了“龍江綠碳”穩(wěn)定的消納途徑,加速了林業(yè)碳匯生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換。下一步,省林草局將繼續(xù)鞏固和深化與法院、國(guó)資、檢察、公安等部門的協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)林業(yè)碳匯賠償機(jī)制在全省范圍內(nèi)更廣泛、更深入地應(yīng)用,為筑牢祖國(guó)北方生態(tài)安全屏障、將綠水青山更好轉(zhuǎn)化為金山銀山提供堅(jiān)實(shí)的制度保障和技術(shù)支撐。
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