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法治護生靈的浙江實踐(林草普法案例③)

媒體:中國綠色時報  作者:林友鑫 尤珍珍
專業(yè)號:林森 2025/11/25 14:11:21

野生動物是生態(tài)系統(tǒng)的核心組成,守護它們是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。浙江省野生動植物保護管理總站立足全省“七山一水二分田”的資源稟賦,聚焦《野生動物保護法》普及宣傳,通過“執(zhí)法 普法”“服務(wù) 普法”“活動 普法”的多元模式,將法律條文轉(zhuǎn)化為生動實踐,用真實案例凝聚社會共識,為生態(tài)浙江建設(shè)筑牢法治屏障。

圖片

《野生動物保護法》專題輔導(浙江省林業(yè)局供圖)

專項執(zhí)法破難題:

拆網(wǎng)行動中的普法課堂

2025年,浙江省野生動植物保護管理總站牽頭開展張網(wǎng)捕鳥專項治理行動,以“靶向整治 全域震懾”破解非法捕鳥頑疾。

執(zhí)法人員深入全省山林、農(nóng)田、果園排查違規(guī)網(wǎng)具,精準打擊非法捕鳥行為。行動中,執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法,甚至將每一處執(zhí)法現(xiàn)場變成普法課堂。面對架設(shè)捕鳥網(wǎng)的農(nóng)戶,工作人員當場拆除網(wǎng)具、解救被困鳥類,用通俗語言講解《野生動物保護法》中“禁止非法獵捕、殺害國家重點保護野生動物”的條款,結(jié)合警示案例闡明“捕鳥看似小事,實則違法”的法律實質(zhì)。同時,在全國率先編制發(fā)布《浙江省農(nóng)林漁業(yè)防鳥網(wǎng)使用指南(試行)》,進一步規(guī)范防鳥網(wǎng)使用。

同年開展的防范和打擊非法買賣食用野生動物“夏日利劍”專項行動,通過執(zhí)法行動,向社會傳遞“非法交易野生動物必受嚴懲”的強烈信號,讓“拒絕食用野味”的法治理念深入人心。

為提升執(zhí)法效能,浙江省野生動植物保護管理總站還匯編了《浙江省野生動物保護管理規(guī)范索引》《浙江省陸生野生動物普法手冊》,分發(fā)至全省101個市、縣(市、區(qū))林業(yè)、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、公安等部門,凝聚各級各部門執(zhí)法合力。

精準服務(wù)促合規(guī):

企業(yè)發(fā)展中的法治護航

企業(yè)是野生動物利用的重要主體,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為是野保普法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浙江省野生動植物保護管理總站聚焦企業(yè)合規(guī)需求,以精準服務(wù)破解企業(yè)“懂法難、用法難”的痛點,讓普法貫穿企業(yè)經(jīng)營全流程。

在許可前環(huán)節(jié),印發(fā)《權(quán)限內(nèi)國家重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發(fā)告知承諾辦法》,在嚴守法律底線的同時優(yōu)化審批流程。在許可評審時,專家團隊不僅審查材料合規(guī)性,還現(xiàn)場講解法律條款,結(jié)合行業(yè)特點提示合規(guī)風險。在許可后環(huán)節(jié),對于新取得野生動物相關(guān)許可的企業(yè),創(chuàng)新制發(fā)《給新辦證企業(yè)的一封信》,用通俗易懂的語言明確企業(yè)在人工繁育、經(jīng)營利用等環(huán)節(jié)的法律義務(wù),解答許可辦理、日常管理中的常見疑問,為企業(yè)合規(guī)起步提供清晰指引。

日常監(jiān)管中,執(zhí)法人員深入企業(yè)排查隱患,提出針對性整改建議,指導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。通過“事前提醒 事中指導”的閉環(huán)服務(wù),全省野生動物相關(guān)企業(yè)的合規(guī)意識顯著提升,從源頭減少了違法行為的發(fā)生。

全域宣傳聚共識:

節(jié)點活動中的普法熱潮

依托重要時間節(jié)點開展集中宣傳,是擴大野保法治影響的有效途徑。浙江以“愛鳥周”“野生動植物保護宣傳月”為重要抓手,策劃開展多維度、全覆蓋的普法活動,讓法律知識走進千家萬戶。

2024年“愛鳥周”期間,全省各地聯(lián)動開展活動1175次,發(fā)放宣傳材料62.7萬份,吸引153萬人次參與?;顒油ㄟ^線下宣講、科普展覽與線上短視頻、互動直播相結(jié)合的方式,打破時空限制,形成強大宣傳合力。

針對不同群體的特點,浙江省野生動植物保護管理總站精準設(shè)計普法內(nèi)容。2023年《野生動物保護法》修訂后,第一時間組織專題輔導報告會,為全省貫徹實施提供精準指導。面向山區(qū)村民,通過張貼宣傳海報、田間地頭宣講等方式,傳遞“不捕鳥、不食野味”的禁止性規(guī)定;面向青少年,制作趣味科普動畫,將抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為生動的森林故事,讓孩子們在觀看中樹立生態(tài)保護理念。依托“持證普法”理念,設(shè)立“1 1 1”模式普法團隊,配備具備法律職業(yè)資格在編人員、公職律師、專業(yè)法律顧問各1人,深入基層開展專業(yè)普法講座、解讀法律難點、解答群眾疑問。同時,委托專家開展《浙江省野生動物保護條例》修訂可行性研究,推動地方立法完善。

從專項執(zhí)法到企業(yè)服務(wù),從集中宣傳到日常普及,浙江省野生動植物保護管理總站以真實案例為載體,讓《野生動物保護法》從文本走向?qū)嵺`。這些鮮活的普法實踐,既提升了執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力,強化了企業(yè)的合規(guī)意識,又凝聚了全社會的保護共識。未來,浙江將繼續(xù)深化普法創(chuàng)新,讓法治精神持續(xù)浸潤人心,為守護浙江的生靈草木提供堅實的法治保障。

圖片

編輯:李圣薇

初審:李燕

審核:苑鐵軍

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