6月5日，麗江市2025年生態(tài)環(huán)境專題新聞發(fā)布會召開，發(fā)布麗江在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得的進(jìn)展成效及《2024年麗江市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，麗江市林業(yè)和草原局黨組成員、副局長邱繼盛參加了發(fā)布會，并答記者問。

市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長 吳國坤：

麗江市位于滇西北高原滇川藏交界處，國土面積2.06萬平方千米，金沙江曲折綿延流經(jīng)麗江615千米，境內(nèi)98%的國土屬于金沙江流域，是長江上游重要的生態(tài)安全屏障。良好的生態(tài)環(huán)境，是麗江高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和本質(zhì)要求。2024年以來，麗江市牢記總書記的囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神為引領(lǐng)，錨定省委、省政府麗江現(xiàn)場辦公會提出的“筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展定位，以“黨旗紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，扛實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”政治責(zé)任，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持通過高水平的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷夯實(shí)綠美底色，全力推進(jìn)美麗麗江建設(shè)。

一、筑牢我國西南生態(tài)安全屏障，涵養(yǎng)生態(tài)之美

一是深入推進(jìn)六大行動。制定出臺《麗江市筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障實(shí)施方案》《麗江市筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障建設(shè)十五條保障措施》，深入推進(jìn)河湖保護(hù)治理、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、自然災(zāi)害防治、生物多樣性保護(hù)、國土綠化、綠色能源開發(fā)等六大行動，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障。

二是不斷優(yōu)化國土空間格局。全面建立三級三類國土空間規(guī)劃體系，全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線7208.46平方公里，占國土面積的35.07%，實(shí)施“一張藍(lán)圖”管控，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。出臺《麗江市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》，并在銜接生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整、各類保護(hù)地優(yōu)化整合、“三區(qū)三線”劃定等基礎(chǔ)上，開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新，推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評等環(huán)節(jié)應(yīng)用。

三是切實(shí)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。積極推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，自然保護(hù)地面積保持穩(wěn)定。構(gòu)建由2個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、2個地方級自然保護(hù)區(qū)、6個地方級自然公園組成的具有麗江特色的自然保護(hù)地體系，10個自然保護(hù)地面積約38萬公頃，占全市國土面積比例超過18%。以生物多樣性保護(hù)、水源涵養(yǎng)、金沙江干熱河谷、海拔2800米以上區(qū)域等重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜科學(xué)構(gòu)建促進(jìn)物種遷徙和基因交流的生態(tài)廊道，加強(qiáng)河湖岸線修復(fù)，恢復(fù)其生態(tài)功能。重點(diǎn)關(guān)注極度瀕危野生動物和極小種群野生植物的保護(hù)。

四是全力抓好國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)。健全國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系，《麗江市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》已編制完成并獲得市政府批復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作，已開展歷史遺留礦山圖斑修復(fù)947個（含正在實(shí)施及轉(zhuǎn)型利用圖斑）、面積1225.9773公頃。加強(qiáng)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)國土綠化、天然林資源保護(hù)等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。積極推進(jìn)國土綠化，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，2024年完成營造林56.85萬畝，開展義務(wù)植樹152.67萬株，培育鄉(xiāng)土樹種苗木90萬株。106個村委會（居委會）獲得“省級森林鄉(xiāng)村”稱號”。

二、加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，壯大經(jīng)濟(jì)之美

一是生態(tài)環(huán)境治理體系不斷健全。先后制定了《關(guān)于堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)施意見》、《麗江市黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制》等文件，調(diào)整充實(shí)中共麗江市委生態(tài)文明建設(shè)排頭兵暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

二是大力發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)。截至2024年底，全市清潔載能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)141.08億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的48.3%。單晶硅產(chǎn)量達(dá)6.71萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值114.89億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39.4%。水電、風(fēng)電、光伏等綠色能源行業(yè)和利用綠電生產(chǎn)、凈零排放的單晶硅生產(chǎn)行業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)90%左右，綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！靶履茉?綠氫”產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資93.8億元，新增裝機(jī)133.82萬千瓦，全省第一座加氫站已投運(yùn)、第一個零碳綠氫智慧工廠正式產(chǎn)氫。氫能大巴正式投運(yùn)。

三是加快綠色低碳發(fā)展。制定出臺《麗江市碳達(dá)峰實(shí)施方案》和配套措施，不斷優(yōu)化能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，積極推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，低碳交通加快發(fā)展，新能源公交車、網(wǎng)約車占比均達(dá)91%以上。

三、建設(shè)天藍(lán)地綠水清美麗麗江，塑造環(huán)境之美

一是深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施《麗江市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》，壓實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任，明確責(zé)任執(zhí)行主體。推動揚(yáng)塵精細(xì)化管控，嚴(yán)格落實(shí)建筑施工工地?fù)P塵污染治理措施，強(qiáng)化城市道路揚(yáng)塵整治。加強(qiáng)餐飲油煙管控，出臺《麗江市餐飲業(yè)油煙污染治理工作實(shí)施方案》，全市1987家機(jī)關(guān)食堂、企事業(yè)單位、中型餐館完成油煙凈化設(shè)施安裝。出臺《麗江市機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排放檢驗(yàn)監(jiān)督管理暫行辦法》，不斷強(qiáng)化機(jī)動車檢測和高排放汽車污染防治。2016年以來，麗江市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)9年保持100%，城市空氣質(zhì)量位列全國、全省前列。2024年市政府所在地（古城區(qū)）城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度平均值為14微克／立方米，排名全省第2位。

二是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面構(gòu)建完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）四級河湖長制管理體系，設(shè)置河湖長1062名，將境內(nèi)597條河湖庫渠納入河湖管理范圍，全面推進(jìn)河湖網(wǎng)格化管理，深入開展河湖“清四亂”和河長“清河行動”。緊扣“退、減、調(diào)、治、管”，推進(jìn)瀘沽湖、程海從“一湖之治”向“流域之治”和“生態(tài)之治”轉(zhuǎn)變。實(shí)施集中飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)行動，全市劃定市級水源地3個，縣級水源地8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源地40個。2024年，全市市控以上河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)91.2%；瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類，為全省九大高原湖泊中水質(zhì)最好的湖泊；程海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類（pH、氟化物除外）；金沙江干流麗江段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類；11個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

三是深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化涉重金屬廢渣堆存點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，完成境內(nèi)9個涉重金屬廢渣堆存點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。強(qiáng)化受污染耕地安全利用，安全利用類耕地可采取措施完成率達(dá)100%，嚴(yán)格管控類耕地措施完成率100%。建成醫(yī)療廢物集中處置中心2家，核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模達(dá)3600噸/年，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)醫(yī)療廢物集中收集、處置率達(dá)100%。推動化肥農(nóng)藥減量增效，2024年全市農(nóng)藥較上年減少9.35噸，化肥使用量較上年減少352.45噸。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動，利用率從2015年的68%提高至89.42%。深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動，農(nóng)膜回收率從2015年的20%提高至85.15%。

四、打造多領(lǐng)域美麗示范樣板，建設(shè)家園之美

一是積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。出臺《麗江市生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》，以生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。華坪縣被生態(tài)環(huán)境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，華坪縣去“黑”轉(zhuǎn)“綠”促產(chǎn)業(yè)生態(tài)化模式入選生態(tài)環(huán)境部《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐模式與典型案例（第一批）》，麗江市及古城區(qū)先后被命名為省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

二是深入開展綠美河湖建設(shè)。突出特色、突出重點(diǎn)推進(jìn)綠美河湖建設(shè)，評定省級美麗河湖21條（庫）、市級美麗河湖71條（庫）。近年來，瀘沽湖先后獲得“中國十大生態(tài)名湖”、“中國最美十大湖泊”等稱號。2022年12月被生態(tài)環(huán)境部評定為全國18個“美麗河湖”優(yōu)秀典型案例進(jìn)行展示；2023年7月被省水利廳、省河長制辦公室評為“云南省綠美河湖標(biāo)桿典型”；2024年5月，麗江瀘沽湖保護(hù)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)《傾力守護(hù)一湖碧水 實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展雙贏》入選中央組織部全國干部培訓(xùn)教材《推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化案例選—生態(tài)文明?國家安全篇》。

三是城鄉(xiāng)綠化美化三年行動圓滿完成。全市創(chuàng)建綠美城市2個，建成綠美社區(qū)99個、綠美村莊1501個、綠美公路1185.3公里、綠美河湖23個、綠美校園428所、綠美園區(qū)2個、綠美景區(qū)26個。全市新增綠地面積68.97公頃，人均公園綠地面積達(dá)16.4平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)93.43%，建成區(qū)綠化覆蓋率43.66%，綠地率40.33%。

四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2019年云南省開展美麗鄉(xiāng)村評定以來，共128個村獲得省、市、縣美麗鄉(xiāng)村稱號，其中省級美麗鄉(xiāng)村12個、市級美麗鄉(xiāng)村39個、縣級美麗鄉(xiāng)村77個。

五、推進(jìn)宣傳引導(dǎo)和全民參與，弘揚(yáng)文化之美

一是大力開展綠色宣傳。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效等內(nèi)容，借助媒體傳播優(yōu)勢，強(qiáng)化全市生態(tài)文明建設(shè)成效宣傳報(bào)道。2024年中央和省級媒體發(fā)布60余條，市級廣播、電視、新媒體播出生態(tài)文明相關(guān)報(bào)道546條（次）；市融媒體中心兩個廣播頻率、兩個電視頻道生態(tài)環(huán)保主題的公益廣告播出1132次；策劃“生態(tài)為民”正面典型案例采訪，報(bào)道刊發(fā)35篇/次。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳影響力，通過“麗江市生態(tài)環(huán)境”新媒體平臺共發(fā)布微信1071條，微博860條。

二是深化綠色低碳教育宣傳體系。緊緊圍繞六五環(huán)境日、國際生物多樣性日、全國低碳日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開展線上線下內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動、環(huán)保設(shè)施公眾開放等活動。2024年以來，以生態(tài)環(huán)境重要時間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，共開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村主題宣傳活動40余次，組織環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動11次。通過生態(tài)文明宣講、環(huán)境保護(hù)科普、綠色低碳實(shí)踐和環(huán)保設(shè)施公眾開放等豐富形式，增強(qiáng)活動的社會各界環(huán)保參與性、互動性、體驗(yàn)性和實(shí)踐性，促進(jìn)全社會參與生態(tài)文明美麗云南建設(shè)。

下一步，麗江市將牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，堅(jiān)持以滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)與各級各部門的協(xié)同聯(lián)動，推動生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任落細(xì)落實(shí)，齊抓共管全力鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效，以統(tǒng)籌降碳、減污、擴(kuò)綠、增長作為抓手，久久為功筑牢生態(tài)安全屏障、增強(qiáng)綠色動能，為推進(jìn)“美麗中國 和美麗江”建設(shè)譜寫嶄新篇章！

邱繼盛副局長答記者問

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麗江市融媒體中心記者提問：全市林草系統(tǒng)是如何踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念的？

麗江市林業(yè)和草原局黨組成員、副局長 邱繼盛回答：

近年來，全市林草系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展，為筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

守護(hù)“綠水青山”方面。面對極端干旱天氣，采取有力措施，堅(jiān)持預(yù)防為主，突出源頭管控，緊緊聚焦解決“火源管控力度不夠”和“人民防線筑得不牢”兩個森林草原防滅火普遍性突出問題，構(gòu)建完善“人防 物防 技防”體系，2024、2025年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了森林草原“零火災(zāi)”。在做好日常防火工作的前提下，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，堅(jiān)持防火道路與文旅產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、村組道路、礦產(chǎn)開發(fā)、新能源開發(fā)“五個結(jié)合”思路，2024年?duì)幦√貏e國債5.78億元建設(shè)完成森林防火道路1434公里，極大改善了全市防火基礎(chǔ)設(shè)施。防火道路“一路多用”的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆谌∈痉锻茝V。在抓好森林防火工作的同時，林草系統(tǒng)持續(xù)抓好森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動植物資源等保護(hù)管理，持續(xù)推進(jìn)林草生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)林地用途管理，強(qiáng)化林草有害生物防治，守護(hù)住麗江寶貴的林草資源，不斷筑牢生態(tài)安全的林草防線。

轉(zhuǎn)化“金山銀山”方面。一是支持、配合文旅部門做好涉林景區(qū)玉龍雪山、老君山、瀘沽湖景區(qū)的開發(fā)，二是堅(jiān)持“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”兩手抓，制定實(shí)施《以園區(qū)化模式推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動實(shí)施方案（2024—2026年）》，因地制宜、科學(xué)有序推動林下經(jīng)濟(jì)等林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。2024年全市林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值246.78億元，較2023年同比增長20.52%。堅(jiān)持規(guī)?；?、組織化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化，發(fā)展集中連片200畝以上林下種植、養(yǎng)殖及復(fù)合經(jīng)營生產(chǎn)基地13個，面積2.6萬畝。通過示范引領(lǐng)，全市發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖206萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.67億元，帶動10萬農(nóng)戶增收。2025年，林草系統(tǒng)將錨定新增林下經(jīng)濟(jì)面積3萬畝、產(chǎn)值2億元的目標(biāo)任務(wù)，列指標(biāo)、定任務(wù)，固存量、提增量，持續(xù)爭取上級支持，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，培育經(jīng)營主體，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)政科企、林銀企合作，深化集體林權(quán)制度改革，堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展模式，積極打造一批布局合理、特色鮮明、供給有力的生態(tài)種養(yǎng)基地，推動林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展落地落實(shí)、見行見效。