第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)。為全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗(yàn)好做法，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒。

江西省贛州市尋烏水

尋烏水為珠江流域東江水系源頭，發(fā)源于江西省尋烏縣椏髻缽山，全長115.4公里，年徑流量18.3億立方米，流域面積1974平方公里，是香港東深供水工程主要水源，周恩來總理曾經(jīng)囑托“一定要保護(hù)好東江源頭水”。

突出問題

受早期稀土礦山無序開采、果山過度開發(fā)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等影響，尋烏水生態(tài)環(huán)境問題突出，氨氮濃度長期超標(biāo)，給粵港同胞飲用水安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

尋烏水七塅石

廢棄稀土礦山治理前

尋烏水七塅石

廢棄稀土礦山治理后

主要做法

一是精準(zhǔn)治，提升環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施廢棄稀土礦山治理，采取“山上山下”“地上地下”“流域上下”的“三同治”模式，投入12億元，累計(jì)治理礦山面積14平方公里。實(shí)施退果還林和生態(tài)建園，柑橘種植面積從60萬畝減少至28萬畝。實(shí)施生態(tài)移民工程，對(duì)東江源頭保護(hù)區(qū)內(nèi)“兩個(gè)半村”及太湖村進(jìn)行生態(tài)移民，共易地移民搬遷1476戶6844人。落實(shí)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，2016年啟動(dòng)實(shí)施東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)以來，累計(jì)獲得生態(tài)補(bǔ)償資金14.42億元，推進(jìn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理、環(huán)境監(jiān)測管護(hù)等項(xiàng)目62個(gè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制《東江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理實(shí)施方案》，做到工作有規(guī)可循。制定流域生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，建立項(xiàng)目資金撥付與考核指標(biāo)相掛鉤機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮生態(tài)效益。

二是精心建，補(bǔ)齊設(shè)施短板。推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入4.3億元，先后建成2萬噸/日縣城生活污水處理廠、1萬噸/日工業(yè)園區(qū)污水處理廠，15個(gè)圩鎮(zhèn)和77個(gè)村實(shí)現(xiàn)污水處理能力全覆蓋。持續(xù)加快城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)雨污分流改造，投資4億元，完成雨污管網(wǎng)分流改造75公里。投資2.5億元，新建400噸/日垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。投資4.9億元，實(shí)施中小河流域綜合治理，治理河道222公里。

尋烏水斗晏水庫治理前

尋烏水斗晏水庫治理后

三是精細(xì)管，筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)完善監(jiān)測體系，2015年起探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測工作，共設(shè)立30個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界考核斷面，逐月開展水質(zhì)、水量監(jiān)測評(píng)價(jià)，及時(shí)預(yù)警超標(biāo)等異常情況，啟動(dòng)問題排查。大力實(shí)行“林長制”“河（湖）長制”，常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，2009年起全面封山育林，2022年起禁止河道采砂、封河育水。扎實(shí)開展農(nóng)村飲水安全集中攻堅(jiān)和鞏固提升行動(dòng)，解決群眾飲水安全問題，受益人口75793戶28.89萬人。

四是精妙轉(zhuǎn)，暢通兩山轉(zhuǎn)化。立足并充分發(fā)揮東江源頭生態(tài)定位優(yōu)勢，探索出一條“紅色引領(lǐng)、綠色實(shí)踐、三產(chǎn)共興”新路子。用好用活“尋烏調(diào)查”等紅色招牌，構(gòu)建“紅 綠”為核心的全域旅游模式。2023年實(shí)現(xiàn)旅游人次945.83萬，旅游收入66.84億元。

尋烏水馬蹄河治理前

尋烏水馬蹄河治理后

治理成效

一是水更清了。尋烏水流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，河湖基本生態(tài)用水得到有效保障。出境斷面水質(zhì)從2016年的Ⅴ類提升并穩(wěn)定在Ⅱ類及以上，每年入東江流量達(dá)18.3億立方米，有力保障了粵港地區(qū)的飲用水水源安全。二是岸更綠了。近三年尋烏水自然岸線率為96.48%。尋烏縣森林覆蓋率穩(wěn)定在82.37%，源頭區(qū)椏髻缽山達(dá)95%以上?，F(xiàn)有維管植物510種，發(fā)現(xiàn)了國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物小靈貓、藏酋猴等珍稀動(dòng)植物28種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物72種。三是景更美了。尋烏縣文峰石排、柯樹塘、涵水和七塅石片區(qū)等由滿目瘡痍的廢棄礦山，重現(xiàn)綠水青山本來面貌，水土流失量降低了90%。四是民更富了。積極踐行“生態(tài) ”理念，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)用地7900畝，打造成尋烏縣工業(yè)用地平臺(tái)，入駐企業(yè)110多家，新增就業(yè)崗位萬余個(gè)，直接收益6億以上。綜合治理開發(fā)礦區(qū)周邊土地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝，并種植油茶、百香果、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物5600多畝，既改善生態(tài)環(huán)境，又促進(jìn)農(nóng)民增收。

尋烏水水清岸綠

經(jīng)驗(yàn)啟示

贛州市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，將尋烏水保護(hù)治理作為政治工程、生態(tài)工程、惠民工程一體推進(jìn)，堅(jiān)持謀長遠(yuǎn)和抓當(dāng)前相結(jié)合，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)與齊抓共管實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治，形成了系統(tǒng)推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理長效工作機(jī)制，可為源頭地區(qū)河流保護(hù)修復(fù)提供借鑒。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 張石燕