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劉瑩瑩

新時(shí)代背景下，文旅融合發(fā)展已成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。推動(dòng)文旅融合發(fā)展不僅有利于改變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)單一的難題，還能在保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，增加農(nóng)村農(nóng)民收入，也有助于破解以往鄉(xiāng)村建設(shè)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的難題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，譜寫鄉(xiāng)村發(fā)展新篇章。

鄉(xiāng)村生態(tài)的保護(hù)與發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。其一，應(yīng)著眼鄉(xiāng)村發(fā)展方向及特征，制定生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。在推動(dòng)文旅融合發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)明確鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，出臺(tái)相關(guān)的生態(tài)保護(hù)措施，綜合考慮土地資源、水資源等的利用和管理，保障生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)。其二，應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為文旅融合發(fā)展提供農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，降低化肥施用量，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。其三，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估，為文旅融合發(fā)展奠定良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，動(dòng)態(tài)把握生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，及時(shí)了解生態(tài)環(huán)境問題，并以此為依據(jù)，制定針對(duì)性改進(jìn)舉措，保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。其四，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與多部門、各社會(huì)組織的合作與聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興與文旅融合發(fā)展相關(guān)主體的優(yōu)勢(shì)作用，共同致力于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)、資源環(huán)境管理，形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。其五，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游宣傳教育。就鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用、生態(tài)保護(hù)價(jià)值等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，促使村民積極樹立生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

綠色生態(tài)資源的引導(dǎo)與植入。實(shí)施綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。其一，提供資金支持，鼓勵(lì)多主體投資，推動(dòng)綠色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與發(fā)展。政府作為鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)者，應(yīng)著眼鄉(xiāng)村綠色旅游發(fā)展規(guī)劃，立足發(fā)展目標(biāo)與方向，設(shè)置專項(xiàng)資金支持，出臺(tái)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)組織和相關(guān)旅游企業(yè)參與其中，為綠色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供社會(huì)資本支持。其二，加強(qiáng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)指導(dǎo)。在保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，科學(xué)選址，布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理利用鄉(xiāng)村生態(tài)文化資源，在合適范圍內(nèi)開發(fā)綠色生態(tài)旅游項(xiàng)目，避免鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)之間的發(fā)展沖突。其三，加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)支持與培訓(xùn)。政府可邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者擔(dān)任生態(tài)技術(shù)培訓(xùn)講師，引導(dǎo)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)者深入了解旅游項(xiàng)目開發(fā)與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系、資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，明確科學(xué)開發(fā)路徑與運(yùn)營(yíng)方法，以實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同并進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其四，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度。建立健全鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響范圍，對(duì)以犧牲鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境換取發(fā)展利益的行為予以嚴(yán)厲懲處，以保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用。

發(fā)揮村兩委和合作社的優(yōu)勢(shì)作用。村兩委和合作社是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要主體，在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村社會(huì)治理等方面發(fā)揮著重要作用。其一，可提供管理培訓(xùn)與技術(shù)支持。政府可委派村兩委組織、合作社成員參與專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，以文化旅游服務(wù)、市場(chǎng)宣傳推廣等為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，為其更好參與到鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展奠定良好的知識(shí)與技能基礎(chǔ)。其二，可拓寬融資渠道。以鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展項(xiàng)目為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容，搭建融資平臺(tái)，以滿足鄉(xiāng)村文旅業(yè)務(wù)的資金需求。其三，可建立合作社聯(lián)盟。村兩委可鼓勵(lì)各合作社在文旅融合項(xiàng)目上形成發(fā)展合力，建立合作聯(lián)盟，共享文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，并向村民普及文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及相關(guān)政策支持，增強(qiáng)村民對(duì)合作社的認(rèn)同感，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展的積極性。

為鄉(xiāng)村振興提供人才支持。一方面，豐富人才引進(jìn)渠道。吸引高質(zhì)量、高技能專業(yè)人才深入鄉(xiāng)村，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)韌性，助力鄉(xiāng)村振興。一是構(gòu)建專門的人才引進(jìn)渠道。建立專門的人才招聘平臺(tái)，專設(shè)鄉(xiāng)村文旅人才招募專題，并加強(qiáng)與高等院校、科研院所等組織的交流合作，入校宣傳鄉(xiāng)村人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引優(yōu)秀人才參與到鄉(xiāng)村文旅事業(yè)中。二是吸引本地人才回鄉(xiāng)發(fā)展。營(yíng)造良好的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提供就業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)支持，給予資金扶持，讓本地人回鄉(xiāng)參與到文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中來(lái)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。另一方面，豐富人才孵化方式。一是建立健全人才孵化機(jī)制。為鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)業(yè)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)、資源優(yōu)化、評(píng)估指導(dǎo)等服務(wù)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基地，提供文旅創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，以推動(dòng)其成長(zhǎng)發(fā)展。二是組建鄉(xiāng)村文旅人才研討會(huì)，就創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目開發(fā)、資源利用等內(nèi)容進(jìn)行分享交流，暢通鄉(xiāng)村文旅人才的交流互動(dòng)渠道，以提升人才的綜合素養(yǎng)。除此之外，吸引人才留鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。一是建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制?；卩l(xiāng)村文旅人才發(fā)展特點(diǎn)，明確人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，以評(píng)促?gòu)?qiáng)，為選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)村文旅人才提供科學(xué)評(píng)價(jià)依據(jù)。二是建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。為鄉(xiāng)村文旅人才提供優(yōu)質(zhì)的福利待遇、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)更多人才投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)中。

（作者單位：桂林學(xué)院）