構建綜合保護格局，以組織聯建帶動旅游聯管、城市聯治、活動聯辦和遺產聯護，推動麗江古城保護管理機制不斷優(yōu)化。

推動組織堡壘在一線筑牢。堅持全域保護管理工作思路，制定《麗江市城市旅游黨建“三城聯動”實施方案》和《麗江市城市旅游黨建“三城聯動”聯盟章程》。由縣（區(qū)）掛鉤領導擔任“三城”（大研古城、束河古鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)）區(qū)域黨建聯盟第一書記，街道黨（工）委書記擔任黨建聯盟黨組織書記，掛聯的市區(qū)直單位、轄區(qū)國有企業(yè)、“兩新”組織、社區(qū)黨組織主要負責人擔任委員，健全例會、議事決策、聯席會商等制度，共同研究解決遺產保護、景區(qū)建設、旅游市場秩序整治等問題和事項。

推動網格管理在一線實化。全面充實網格力量、完善網格工作機制，強化社區(qū)治理，構建“街道黨工委—社區(qū)黨支部—網格黨支部（黨小組）—黨員中心戶”網格體系，健全共建共治共享機制，設立三級網格。大研古城設立景區(qū)網格1個、社區(qū)網格8個、片區(qū)網格28個，按照“多網合一、一格多員、一員多用”的原則，確保每個片區(qū)網格配備3名網格員，網格長由社區(qū)“兩委”班子成員擔任，有效打通基層治理“神經末梢”，實現服務群眾“零距離”。

推動社會力量在一線共治。打造服務陣地，發(fā)揮陣地凝聚、引領、輻射、帶動作用，設立古城黨員服務驛站、游客服務中心、游客之家、游客服務崗亭。用活群團組織、女子民兵隊、古城文化名人、商戶、志愿者隊伍等力量，廣泛吸納流動黨員、在古城務工外來人員，帶動“老麗江人”與“新麗江人”共同參與景區(qū)、社區(qū)、遺產區(qū)的文明勸導、民情收集、政策宣傳、平安巡查等工作，不斷凝聚古城先鋒力量。推行“對話古城”“天井話民宿”等協商議事制度，共同打造“10分鐘景區(qū)應急處理圈”“15分鐘生活圈”，初步實現景區(qū)、社區(qū)、商戶、居民共商、共建、共治、共享格局。

堅持守正創(chuàng)新，發(fā)揮重要文化地標作用，深耕文旅融合發(fā)展，培育引領文旅消費熱點，用新產品新業(yè)態(tài)帶來新流量、創(chuàng)造新消費、實現新效益。2024年，進入麗江古城景區(qū)的游客達2217.77萬人次，同比增長16.66%。麗江古城品牌價值對麗江經濟社會貢獻率達63%，成為麗江經濟發(fā)展的核心動力。

深度推進以文促旅。實施文化項目建設，積極培育兼顧文化和旅游特色的新業(yè)態(tài)、新主體、新模式，通過舉辦“和美古城”、民謠音樂廣場、古城跨年夜、納西樂舞大賽等高質量系列文化活動，常態(tài)開展傳統(tǒng)活動、民俗文化活動等，實現“天天有活動，月月有亮點”；統(tǒng)一開展旅游策劃宣傳促銷，推出“文化遺產游”“紅色文化游”“愛國主義教育游”精品旅游線路；創(chuàng)新旅游產品，開發(fā)“麗江瓦貓”等系列文創(chuàng)產品；著力打造文學、美術、音樂“三張名片”，“和美古城”文化品牌不斷形成，“舍不得的麗江”成為廣大游客心之向往。

動態(tài)平衡業(yè)態(tài)風貌。統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經營、古城保護，制定實施了《麗江古城內經營項目目錄清單》和《麗江古城市場經營項目準入退出管理暫行辦法》，將古城內經營項目劃分為扶持類、倡導類、不鼓勵類、禁止類四類，強化經營項目類別監(jiān)管，對傳承、弘揚、展示傳統(tǒng)文化特色的店鋪等鼓勵類項目給予大力扶持，有效管控店鋪風貌，持續(xù)導入文化業(yè)態(tài)。目前，古城內共有客棧、餐飲、酒吧、攝影、商品零售等經營戶5214戶。

奏響民族團結強音。依托古城800余年歷史沉淀，保護利用好木府等重要文化地標，創(chuàng)新“一景一故事”講解模式，將“忠義”牌坊、跨民族友誼等20余處文化符號轉化為鑄牢中華民族共同體意識的生動教材；大力弘揚邊疆各族群眾的愛國情懷和傳統(tǒng)，打造《木府風云》等IP，積極開發(fā)研學課程，木府年均接待學生5萬人次，構建起民族團結進步宣傳矩陣。

（來源：《旗幟》2025年第5期；作者系麗江市委書記）