近年來，廣西立足南方自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，聚焦森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作，以“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、高位統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新政策供給、健全制度體系、深化科技支撐、探索模式創(chuàng)新”為路徑，采取系列有力措施，打造了一批可塑性強(qiáng)、示范效應(yīng)突出的樣板，努力實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量提升與木材供應(yīng)、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)共贏，為南方集體林區(qū)和全國提供了廣西經(jīng)驗(yàn)。

頂層設(shè)計(jì)領(lǐng)航 試點(diǎn)布局縱深推進(jìn)

廣西高度重視森林可持續(xù)經(jīng)營工作。2023年11月，自治區(qū)人民政府與國家林草局簽訂《推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)新時(shí)代壯美廣西戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確了推進(jìn)試點(diǎn)工作的戰(zhàn)略任務(wù)。2024年5月，自治區(qū)召開總林長(zhǎng)暨深化集體林權(quán)制度改革動(dòng)員部署電視電話會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作，建立長(zhǎng)效考評(píng)機(jī)制，確保試點(diǎn)工作有序有力推進(jìn)。2025年4月，自治區(qū)發(fā)布總林長(zhǎng)令《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的令》，提出探索實(shí)踐適合廣西自然資源條件、林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的森林可持續(xù)經(jīng)營模式樣板，全面推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營。

自治區(qū)林業(yè)局迅速行動(dòng)，印發(fā)《廣西森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)工作方案（2023—2025年）》，成立工作專班，建立定期、不定期研討會(huì)制度，扎實(shí)推進(jìn)；組建廣西森林可持續(xù)經(jīng)營專家組，分片包干試點(diǎn)單位，提供指導(dǎo)服務(wù)；常態(tài)化將森林可持續(xù)經(jīng)營工作納入市級(jí)林長(zhǎng)制考核、美麗廣西建設(shè)專項(xiàng)考核以及區(qū)直林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展考核，全面推進(jìn)落實(shí)森林可持續(xù)經(jīng)營。3年來，以林長(zhǎng)制為抓手，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)非試點(diǎn)市推廣實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營模式面積超2萬畝，不斷釋放“生態(tài)紅利”“綠色福利”。

政策創(chuàng)新破局 關(guān)鍵領(lǐng)域落地生花

創(chuàng)新人工商品林采伐管理。先后建立采伐限額區(qū)域統(tǒng)籌機(jī)制、自治區(qū)級(jí)不可預(yù)見性采伐限額年度結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)制、全域提高告知承諾制審批蓄積量上限至30立方米、試點(diǎn)桉樹“告知承諾制 簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)”、試點(diǎn)桉樹按面積采伐審批等創(chuàng)新政策，優(yōu)化采伐限額使用機(jī)制，放活森林經(jīng)營。3年來，靈活使用主伐限額、追加不可預(yù)見性采伐限額23.8萬立方米，有力支持了森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施。在全域范圍內(nèi)，推行林木采伐告知承諾制，簡(jiǎn)化辦證流程、提高審批效率，為林農(nóng)節(jié)省相關(guān)辦證費(fèi)用超2.2億元，助力增收超35億元，助力實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)產(chǎn)值近240億元。

探索建立以森林經(jīng)營方案為核心的制度體系。試點(diǎn)期間，試點(diǎn)單位修編森林經(jīng)營方案，并嚴(yán)格按照森林經(jīng)營方案編制年度作業(yè)設(shè)計(jì)、開展森林撫育、成效監(jiān)測(cè)工作。2025年，組織全區(qū)完成新一輪森林經(jīng)營方案編制工作，除全部國有林場(chǎng)外，400多家規(guī)模以上集體林經(jīng)營主體單獨(dú)編制了森林經(jīng)營方案，并支持其在縣域內(nèi)單編單列森林采伐限額，明確了未來5—10年森林經(jīng)營的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

科技賦能筑基 內(nèi)生動(dòng)力引擎驅(qū)動(dòng)

研發(fā)升級(jí)廣西森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，結(jié)合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)和激光雷達(dá)以及人工智能（AI）和大數(shù)據(jù)模型等新技術(shù)手段，串聯(lián)采伐管理、造林更新等森林生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程，創(chuàng)新構(gòu)建了“空天地網(wǎng)”一體化森林資源監(jiān)管體系，率先在全國實(shí)現(xiàn)森林資源的全覆蓋、高頻次、常態(tài)化即時(shí)監(jiān)管；研發(fā)搭建廣西森林可持續(xù)經(jīng)營系統(tǒng)管理平臺(tái)，建立廣西森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全流程智能化科學(xué)化管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)管、滾動(dòng)式推進(jìn)實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營。

以科技為支撐，以“科研單位 良種基地 育苗企業(yè)”為驅(qū)動(dòng)，持續(xù)打造“良地 良種 良法 良肥”示范樣板，累計(jì)建成國家級(jí)和省級(jí)種質(zhì)資源庫16處，國家重點(diǎn)良種基地7處、省級(jí)16處及林業(yè)保障性苗圃18個(gè)，年供優(yōu)質(zhì)苗木超11億株，強(qiáng)力保障了森林可持續(xù)經(jīng)營前端優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)。

3年來，廣西共出臺(tái)《格木人工林目標(biāo)樹經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》等11個(gè)地方與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，編制20個(gè)具有南方集體林區(qū)典型森林經(jīng)營特點(diǎn)的精細(xì)化全周期作業(yè)法，形成了廣西森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)指南。其中，中國林科院熱林中心科研創(chuàng)先引領(lǐng)，充分發(fā)揮行業(yè)帶頭作用，總結(jié)出“珍貴樹種大徑材經(jīng)營類型”等8個(gè)森林經(jīng)營類型、23個(gè)經(jīng)營模式、15個(gè)全周期作業(yè)法、7個(gè)典型案例，建成“珍貴樹種紅錐大徑材定向培育技術(shù)示范樣板”等10個(gè)示范樣板林。

模式創(chuàng)新突破 生態(tài)產(chǎn)業(yè)雙向惠民

3年來，經(jīng)過院士團(tuán)隊(duì)、省級(jí)專家的指導(dǎo)和探索，廣西創(chuàng)新實(shí)施了28種具有南方集體林區(qū)典型特點(diǎn)的可持續(xù)經(jīng)營模式，探索聯(lián)農(nóng)致富之路，打造南亞熱帶森林可持續(xù)經(jīng)營“廣西樣板”。

以松杉類、珍貴樹種為主的中大徑材定向培育與近自然經(jīng)營。熱林中心、派陽山林場(chǎng)等用材純林大徑材培育，實(shí)現(xiàn)年均生長(zhǎng)量提升20%以上，“萬元樹”“萬元林”層出不窮。七坡林場(chǎng)、大桂山林場(chǎng)等“松、杉、桉 珍貴闊葉樹種”近自然化改造模式，長(zhǎng)短效益有機(jī)結(jié)合，讓“速豐林”漸變“永豐林”，是廣西人工用材林近自然經(jīng)營的典型探索。雅長(zhǎng)林場(chǎng)喀斯特石山區(qū)香合歡 闊葉樹天然混交林近自然經(jīng)營模式，創(chuàng)新生態(tài)脆弱區(qū)天然次生林近自然改造提升技術(shù)，見縫插“珍”，每畝有望產(chǎn)出15株“萬元木”。

大桂山林場(chǎng)“國有林場(chǎng) 集體”合作經(jīng)營培育杉木大徑材

多元化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)經(jīng)營。大桂山林場(chǎng)在賀州市八步區(qū)靈峰村創(chuàng)新推行“林票2.0”，深度踐行資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”模式，通過發(fā)行962股“股金型”林票，吸引林農(nóng)踴躍認(rèn)購130股，盤活村集體130萬元閑置資金投入林票認(rèn)購，預(yù)計(jì)每年可帶來4.42萬元收益。此外，在環(huán)江毛南族自治縣開展“國有林場(chǎng) 村集體”合作經(jīng)營，提供約3000個(gè)就業(yè)崗位，促進(jìn)林農(nóng)增收122萬元。

人工林下經(jīng)濟(jì)立體復(fù)合經(jīng)營。位于融水苗族自治縣的貝江河林場(chǎng)創(chuàng)新打造“杉木大徑材定向培育 林下立體復(fù)合經(jīng)營”特色模式，充分利用杉木林下空間，每畝套種400—600株金毛狗，收獲時(shí)節(jié)每畝可采挖金毛狗脊400公斤，按市場(chǎng)價(jià)每公斤8—10元計(jì)算，每畝利潤(rùn)可達(dá)3000元以上。這一模式盤活了林下經(jīng)濟(jì)，為周邊100余戶林農(nóng)帶來了約312萬元?jiǎng)趧?wù)收入。

廣西森林可持續(xù)經(jīng)營以多維度、差異化的創(chuàng)新實(shí)踐，為南方集體林區(qū)森林可持續(xù)發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的“廣西方案”。未來，這片充滿生機(jī)的八桂林海，將繼續(xù)書寫生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富新篇章。

編輯：孔祥瑞

初審：李燕

審核：苑鐵軍