10月24日上午，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。

全會最重要的成果

中央政策研究室主任江金權(quán)介紹，全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。

《建議》共15個部分61條，分為三大板塊：

第一板塊是總論，主要闡述“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就、抓好“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義和總體要求。

第二板塊為分論，分領(lǐng)域部署“十五五”時期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。

第三板塊主要部署堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)等任務(wù)。

“十五五”時期

我國發(fā)展環(huán)境總體判斷

中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀介紹，《建議》強(qiáng)調(diào)，大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。

從國際看，世界百年變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整。我國具備主動運(yùn)籌國際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，大國博弈更加復(fù)雜激烈，外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定性上升，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。

但危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)，我們要發(fā)揚(yáng)歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變?！笆逦濉睍r期，既要乘勢而上，又要迎難而上，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才優(yōu)勢等諸多優(yōu)勢和有利因素，把各方面優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際效能。

需要優(yōu)先補(bǔ)上的最大短板

韓文秀表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，是需要優(yōu)先補(bǔ)上的最大短板。《建議》強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

戰(zhàn)略任務(wù)的第一條

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔說，《建議》把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，部署四方面重點(diǎn)任務(wù)，可以從“固本升級、創(chuàng)新育新、擴(kuò)容提質(zhì)、強(qiáng)基增效”來把握。

加快高水平科技自立自強(qiáng)

科技部黨組書記、部長陰和俊說，為加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，《建議》從四方面作出部署：一是加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；二是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；三是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展；四是深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。

促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展

國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮說，在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展方面，《建議》重點(diǎn)部署三方面工作。

一是建設(shè)生育友好型社會。明確倡導(dǎo)積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵措施。

二是推動老有所養(yǎng)。健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

三是推動老有所為。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，優(yōu)化就業(yè)、社保等方面年齡限制政策，積極開發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

雷海潮表示，希望通過五年的努力，能夠推動中國人口人均預(yù)期壽命，由現(xiàn)在的79歲再提升一歲，達(dá)到80歲左右，滿足和適應(yīng)人民群眾對美好健康生活的新期待。

讓中國大市場成為全球大機(jī)遇

商務(wù)部黨組書記、部長王文濤介紹，關(guān)于“十五五”時期開放工作，《建議》部署拓展雙向投資合作空間。我們要擦亮“投資中國”品牌，塑造吸引外資新優(yōu)勢，落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”，營造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。有效實(shí)施對外投資管理，健全海外綜合服務(wù)體系，引導(dǎo)產(chǎn)供鏈合理有序跨境布局。我們既看GDP也看GNI，既重視“中國經(jīng)濟(jì)”也重視“中國人經(jīng)濟(jì)”。

王文濤表示，要把中國大市場優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，讓中國大市場成為全球創(chuàng)新的應(yīng)用場；要讓中國大市場成為全球大機(jī)遇，讓外資愿意來、留得住、發(fā)展好，共享中國新機(jī)遇。