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云南省委、省政府按照國家關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的工作部署，積極探索具有云南特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。近年來，云南省聚焦高原湖泊流域，開展流域生態(tài)產(chǎn)品價值核算和結(jié)果應(yīng)用探索，全面摸清流域“綠水青山”生態(tài)本底，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系。

2025年5月9日，云南省市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布《高原湖泊流域生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)規(guī)范》（DB53/T 1404—2025）（以下簡稱《規(guī)范》），并將于2025年8月9日起實施。該《規(guī)范》由云南省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、云南省生態(tài)環(huán)境工程評估中心共同編制，標(biāo)志著云南省在生態(tài)產(chǎn)品價值核算領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。

《規(guī)范》共有14個章節(jié)，明確了生態(tài)產(chǎn)品價值核算的基本原則、核算流程、生態(tài)產(chǎn)品目錄清單、指標(biāo)體系、基礎(chǔ)信息調(diào)查與預(yù)處理、核算方法、成果形式等內(nèi)容。作為全國首個針對高原湖泊流域的生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品價值核算地方標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)類似流域提供可借鑒的技術(shù)參考?！兑?guī)范》銜接國內(nèi)外最新研究成果及九湖流域“雙評價”實踐經(jīng)驗，保障核算結(jié)果縱向銜接、橫向可比，為云南省生態(tài)保護(hù)補償制度構(gòu)建、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)支撐，助力“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建存量和流量雙核算體系。銜接參考國際、國內(nèi)各省市相關(guān)核算技術(shù)指南、規(guī)范，設(shè)置生態(tài)資產(chǎn)“存量”賬戶和生態(tài)產(chǎn)品價值“流量”賬戶。存量賬戶聚焦?jié)竦亍⑸?、草地、農(nóng)田4類生態(tài)資產(chǎn)，設(shè)置18項指標(biāo)量化生態(tài)資產(chǎn)儲量及動態(tài)變化。流量賬戶基于“物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)”三個維度，設(shè)置17項指標(biāo)，系統(tǒng)評估生態(tài)產(chǎn)品價值。

創(chuàng)新增設(shè)流域特色指標(biāo)。為充分反映九湖流域生態(tài)系統(tǒng)多樣、環(huán)境過程復(fù)雜、社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能豐富的特點，在流量賬戶中，創(chuàng)新納入“綠色產(chǎn)品供給、水資源供給、陸生生物多樣性維持、水生生物多樣性維持、本地游憩、科教功能”等6項指標(biāo)。通過特色指標(biāo)設(shè)計，突出高原湖泊流域在生物多樣性保護(hù)、生態(tài)旅游及科研教育方面的價值。

實現(xiàn)參數(shù)本地化與技術(shù)創(chuàng)新。通過調(diào)查監(jiān)測和研究，建立了一套生態(tài)本底數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了土壤保持、洪水調(diào)蓄、本地游憩等7項指標(biāo)重點參數(shù)本地化，豐富了特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值核算的參數(shù)庫。創(chuàng)新構(gòu)建“監(jiān)測調(diào)查-生態(tài)系統(tǒng)分類-生態(tài)資產(chǎn)評估-生態(tài)產(chǎn)品定價”四維核算體系，重點攻克了高原湖泊系統(tǒng)等特殊生態(tài)單元的價值量化技術(shù)瓶頸。

云南省已將生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果納入《云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價辦法》《云南省生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》等政策體系，實現(xiàn)核算結(jié)果向制度設(shè)計的有效轉(zhuǎn)化。未來，將結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品價值核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信息化管理平臺，推動九湖流域常態(tài)化核算，進(jìn)一步開展核算結(jié)果應(yīng)用創(chuàng)新實踐，推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在生態(tài)產(chǎn)品有償使用、生態(tài)保護(hù)補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫娴膽?yīng)用，通過構(gòu)建“核算-應(yīng)用-反饋”的閉環(huán)機制，促進(jìn)生態(tài)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展，為“美麗云南”建設(shè)提供量化支撐與保障。