中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》以及云南省委、省政府《關(guān)于加速林業(yè)發(fā)展的決定》，為新時(shí)期云南林業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，極大地調(diào)動(dòng)了全省人民發(fā)展林業(yè)的積極性。為實(shí)現(xiàn)云南省“建設(shè)完備的森林生態(tài)體系和較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的奮斗目標(biāo)，省委、省政府站在歷史的高度，結(jié)合云南林業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了“實(shí)施六大工程，建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，加速我省森林資源培育和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

特色經(jīng)濟(jì)林是云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是我省廣大山區(qū)群眾重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。大力發(fā)展具有我省特色的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品，不僅是廣大山區(qū)群眾的迫切需要，也是我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要。因此，為規(guī)范和指導(dǎo)全省特色經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)我省特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，將其培育成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須編制一個(gè)發(fā)展方向明晰，措施扎實(shí)可靠，符合省情、民情的云南省特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

在省林業(yè)廳的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，由省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、林科院、西南林學(xué)院等單位的專家和工程技術(shù)人員組成編寫(xiě)組，共同完成了《云南省特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。編寫(xiě)組從6月初開(kāi)始，通過(guò)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查分析，結(jié)合全國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，在全省各地（州、市）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，歷時(shí)2個(gè)月完成初稿。8月4日由省廳組織，聽(tīng)取了有關(guān)專家和企業(yè)代表的意見(jiàn)，編寫(xiě)組對(duì)規(guī)劃再進(jìn)行修改，形成此討論稿。

1  云南特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1  特色經(jīng)濟(jì)林現(xiàn)有資源及產(chǎn)業(yè)概況

1.1.1  特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種范圍

本規(guī)劃中的特色經(jīng)濟(jì)林主要是指，由林業(yè)部門管理并組織實(shí)施的具有我省地方特色和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種以及部分通過(guò)引種栽培試驗(yàn)，具有推廣價(jià)值和市場(chǎng)前景的國(guó)外品種。主要包括：干果類的核桃、板栗、銀杏、果梅、云南皂莢、澳洲堅(jiān)果；香料飲料類的八角、花椒、肉桂、酸木瓜；木本油料類的油茶、油橄欖；工業(yè)原料類的棕櫚、青刺尖、油桐、等。其中油橄欖、澳洲堅(jiān)果為國(guó)外引進(jìn)樹(shù)種，其余都是云南鄉(xiāng)土樹(shù)種。由農(nóng)業(yè)部門管理的茶、桑、水果；農(nóng)墾部門管理的橡膠、咖啡以及列入林化工產(chǎn)業(yè)的紫膠、白蠟、五倍子、印楝以及紅豆杉等沒(méi)有列入本規(guī)劃。

1.1.2  主要特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種及產(chǎn)業(yè)發(fā)展慨況

（1）核桃：云南核桃因其產(chǎn)品質(zhì)量高，產(chǎn)量大，不僅在省內(nèi)是名符其實(shí)的第一經(jīng)濟(jì)林果，在全國(guó)核桃產(chǎn)量的排名中也列第一位。全省124個(gè)縣，海拔700- 2900米有其分布。比較適宜的海拔范圍是1800-2200米。年產(chǎn)量在300萬(wàn)公斤左右的核桃主產(chǎn)縣是漾濞、鳳慶、永平、云龍、昌寧、大姚；年產(chǎn)100萬(wàn)公斤以上的縣（市）有楚雄、南華、南澗、巍山、景東、新平、賓川、洱源、華寧、會(huì)澤、麗江等。

核桃是我省傳統(tǒng)的大宗土特產(chǎn)品，在省內(nèi)外干果市場(chǎng)上占有重要份額，部分出口到國(guó)外,有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。滇西漾濞、永平、下關(guān)一帶現(xiàn)已形成全國(guó)最大的核桃集散地，每年交易量在2000萬(wàn)公斤左右，年交易稅近千萬(wàn)元。80%以上的核桃干果用手工加工取仁，嚴(yán)格分級(jí)，統(tǒng)一紙箱，定額包裝，產(chǎn)品銷往上海、天津、北京、長(zhǎng)沙、廣州、重慶等城市。每年還有約50萬(wàn)公斤核桃仁直接從漾濞出口到亞歐國(guó)家。此外，以大理漾濞核桃有限責(zé)任公司為龍頭的一批股份制或民營(yíng)企業(yè)，還對(duì)核桃進(jìn)行深加工，生產(chǎn)飲品以及精加工核桃仁等產(chǎn)品

（2）板栗：云南板栗種植歷史悠久，已在全省廣為分布，122個(gè)縣都可找到。中心產(chǎn)區(qū)在滇中的昆明、玉溪、楚雄、曲靖等州（市），是云南排名第二的干果。云南早板栗成熟于7月下旬至8月中旬，較國(guó)內(nèi)其它板栗產(chǎn)區(qū)早1～2個(gè)月，可提前占領(lǐng)市場(chǎng)。雖然產(chǎn)量在全國(guó)只排在第11位，但由于堅(jiān)果色澤好、含糖量高、風(fēng)味香甜、肉質(zhì)細(xì)糯，仍受到國(guó)內(nèi)外客商歡迎。每年約有50萬(wàn)公斤分散加工成糖炒板栗在省內(nèi)銷售，經(jīng)濟(jì)效益很好。但生產(chǎn)各類栗子罐頭、飲料的企業(yè)多因虧損而停產(chǎn)，究其原因，主要是栗果價(jià)高，貯藏、保鮮技術(shù)還不過(guò)關(guān)。

（3）八角：我國(guó)栽培八角約有2000年歷史，面積和產(chǎn)量約占世界的90％以上。主產(chǎn)區(qū)在北回歸線以南的北熱帶、南亞熱帶海拔500-1600米的濕潤(rùn)山地，適生范圍相對(duì)有限。但云南的適生區(qū)面積廣闊，種植歷史悠久，產(chǎn)量?jī)H次于廣西，在國(guó)內(nèi)排名第二。省內(nèi)主產(chǎn)區(qū)為文山州，近年來(lái)，屏邊、河口、新平、騰沖、盈江等縣也開(kāi)始成片種植。是云南排名第三的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。經(jīng)烤制的八角干果及從葉和果皮中提取的八角油（茴油），是我國(guó)傳統(tǒng)出口的大宗土特產(chǎn)品。云南富寧縣的八角早已為國(guó)內(nèi)外客商廣泛認(rèn)同，主要銷往東北、華北、西北各省；國(guó)外主要銷往日本、韓國(guó)及部分歐洲國(guó)家。富寧已成為云南八角銷售重要的集散地。由于八角初產(chǎn)品十分暢銷，價(jià)格居高不下，目前省內(nèi)還沒(méi)有較大規(guī)模的八角深加工企業(yè)。

（4）果梅：云南果梅栽培歷史悠久，種質(zhì)資源豐富，地理分布廣。但長(zhǎng)期以來(lái)，梅果作為野果不被人們重視，處于野生或半野生狀態(tài)。上世紀(jì)八十年代初，隨著果梅市場(chǎng)價(jià)格回升，云南果梅的需求量大增，經(jīng)篩選認(rèn)定的麗江照水梅、大理鹽梅等優(yōu)良品種已逐步普及推廣種植。形成了以麗江市和大理州為中心產(chǎn)區(qū)的云南果梅種植基地。云南果梅鮮果的加工基地主要集中在麗江市、大理州和保山市等地區(qū)，其中麗江、大理區(qū)域的果梅加工由于起步較早，已初具規(guī)模，共擁有20余個(gè)果梅加工廠家，個(gè)體梅胚加工戶達(dá)千余戶，產(chǎn)品多達(dá)數(shù)十種。僅麗江、大理周邊區(qū)域，2002年即加工果梅2.1萬(wàn)噸。隨著麗江、大理 “品牌”的升溫，果梅產(chǎn)業(yè)將會(huì)取得更加良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（5）云南皂莢：是皂莢屬中唯一能食用種子外胚乳的植物種。其外胚乳俗稱皂角米，為傳統(tǒng)的宴會(huì)甜食佳品和營(yíng)養(yǎng)保健食品。皂莢殼含活性三萜皂甙，具有良好的去污能力?，F(xiàn)已有廠家將皂莢開(kāi)發(fā)用于洗滌、洗發(fā)產(chǎn)品中。滇皂莢以德宏州梁河縣及保山地區(qū)的騰沖縣民間栽植歷史最長(zhǎng)，目前開(kāi)始規(guī)模種植，但產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還僅限于皂角米的利用，尚未形成產(chǎn)業(yè)。

（6）棕櫚：屬亞熱帶樹(shù)種，在云南除高寒山區(qū)外，海拔800-2500米的廣大地區(qū)均有分布。棕櫚主產(chǎn)品棕片，全省年產(chǎn)量約1萬(wàn)噸，位居全國(guó)之最。但大多零星種植和采收，商品率很低。目前在紅河州紅河縣已開(kāi)始規(guī)模種植，產(chǎn)業(yè)中心正逐步形成。全縣有棕片初加工企業(yè)100余家，其中紅河縣棕麻制品廠具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力，生產(chǎn)多種家庭生活用品。拳頭產(chǎn)品為紅河迤薩天然山棕床墊，年產(chǎn)量2萬(wàn)余床，遠(yuǎn)銷上海、廣東、福建、浙江、北京等地，是紅河縣今后重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（7）花椒：在云南以海拔1800-2700米的暖溫帶和亞熱帶巖溶地區(qū)生長(zhǎng)較好，椒果質(zhì)量和單產(chǎn)較高。省內(nèi)主產(chǎn)區(qū)為昭通市。較好的栽培品種有大紅袍、青椒等。云南花椒的質(zhì)量和產(chǎn)量在全國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)，但由于其分布面廣，容易種植，產(chǎn)品銷售前景好，在局部地區(qū)仍是重要的經(jīng)濟(jì)林造林樹(shù)種。

（8）銀杏：是現(xiàn)存種子植物中最古老的孑遺植物。遠(yuǎn)在二迭紀(jì)云南即有分布。銀杏喜溫涼濕潤(rùn)的氣候，垂直分布在云南可達(dá)2200m以零星種植為主。近年來(lái)，騰沖、富源、羅平等縣開(kāi)始規(guī)模種植，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行小規(guī)模加工，目前尚未形成產(chǎn)業(yè)。

（9）青刺尖：野生青刺尖主要生長(zhǎng)在滇西海拔2300至3200米的山區(qū)和半山區(qū)，面積約3萬(wàn)畝左右，其果實(shí)油脂的應(yīng)用在民間已有悠久的歷史?？稍诒＝?、美容護(hù)膚、醫(yī)藥等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)應(yīng)用。目前已在麗江市成片人工種植，是高寒山區(qū)不可多得的特色經(jīng)濟(jì)林造林樹(shù)種。目前，云南麗江青刺果天然營(yíng)養(yǎng)植物油有限公司等企業(yè)，正在按公司 基地 農(nóng)戶的模式建設(shè)原料基地。已初步形成了從種植、加工到銷售的產(chǎn)、供、銷一條龍，科、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)建設(shè)格局。

（10）澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)正在進(jìn)行中。云南省已在德宏、臨滄等地區(qū)造林4萬(wàn)余畝，2003年產(chǎn)果73噸。最近由省熱帶作物開(kāi)發(fā)有限公司與澳大利亞合資，成立云南云澳達(dá)堅(jiān)果開(kāi)發(fā)有限公司，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)一步展開(kāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。

油橄欖產(chǎn)業(yè)目前剛開(kāi)始起步，已在一些地區(qū)進(jìn)行小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，著手建設(shè)原料基地，取得了良好的效果。如最近成立的云南綠原實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司就是一家專門從事油橄欖資源綜合開(kāi)發(fā)利用的高新技術(shù)企業(yè)。現(xiàn)正以開(kāi)發(fā)油橄欖種植業(yè)為舉措，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（11）其它特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種：主要有酸木瓜、肉桂、油桐、漆樹(shù)、油茶等。其中酸木瓜正由生產(chǎn)木瓜發(fā)酵酒的云縣茅糧酒業(yè)有限公司等企業(yè)牽頭，著手建設(shè)原料基地。其余經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種在省內(nèi)局部地區(qū)也有一定種植規(guī)模，但由于產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，目前面積和產(chǎn)量有所下降。

1.1.3  資源現(xiàn)狀

云南特色經(jīng)濟(jì)林現(xiàn)有面積為840萬(wàn)畝，其中以核桃最具盛名，總面積達(dá)460萬(wàn)畝，占現(xiàn)有特色經(jīng)濟(jì)林面積55%，其次為板栗，共200萬(wàn)畝，占24%，隨后依次是：八角50萬(wàn)畝、果梅30萬(wàn)畝、花椒20萬(wàn)畝、銀杏13萬(wàn)畝、棕櫚9萬(wàn)畝、青刺尖8萬(wàn)畝；其他經(jīng)濟(jì)林油桐、油茶、肉桂、生漆、酸木瓜、皂莢等共50萬(wàn)畝。

云南省特色經(jīng)濟(jì)林近年來(lái)產(chǎn)量增長(zhǎng)較快，產(chǎn)品年總產(chǎn)已達(dá)到12.6萬(wàn)噸。主要產(chǎn)品有：核桃6.1萬(wàn)噸、板栗1.2萬(wàn)噸、果梅2.5萬(wàn)噸、八角3400噸、棕片7000噸、花椒3000噸、銀杏2700噸。

1.2  特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件和存在問(wèn)題

1.2.1  有利條件

（1）林業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的正確定位，給特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（2）有發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)優(yōu)越的自然條件。云南地貌多樣，海拔懸殊，立體氣候明顯，森林植物種質(zhì)資源豐富，具備建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境條件。同時(shí)，云南土地面積94%為山區(qū)，林業(yè)用地資源豐富，特色經(jīng)濟(jì)林基地還可實(shí)行混農(nóng)作業(yè)，及四旁種植，產(chǎn)業(yè)建設(shè)空間廣闊。

（3）已初步具備產(chǎn)業(yè)建設(shè)的技術(shù)條件。近年來(lái)，云南省林業(yè)科研和林業(yè)教育得到了較大發(fā)展自上而下的林業(yè)科技隊(duì)伍已經(jīng)形成，有不少林業(yè)科技成果有待推廣，群眾中也積累了不少成熟的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成對(duì)基地建設(shè)的重要支撐。

（4）多年來(lái)全省經(jīng)濟(jì)林建設(shè)取得了一定成績(jī)，名特優(yōu)新品種、名牌產(chǎn)品數(shù)量有所增加；一批地（州、市）、縣由國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范基地”；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工、貯藏保鮮能力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)日趨繁榮，為特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1.2.2  存在問(wèn)題

（1）有關(guān)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)和管理體制需要進(jìn)一步配套完善；產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀規(guī)劃、政府指導(dǎo)意見(jiàn)變化快，連續(xù)性差。

（2）造林質(zhì)量有待提高。主要問(wèn)題是苗木品種雜亂，等級(jí)不達(dá)標(biāo)；一些地區(qū)造林只重上報(bào)面積，輕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保存率低。病蟲(chóng)害問(wèn)題在局部地區(qū)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

（3）經(jīng)濟(jì)林優(yōu)良品種選育、繁殖以及新技術(shù)推廣應(yīng)用滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的要求。

（4）存在較大面積的低效益經(jīng)濟(jì)林，產(chǎn)品單產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)果品率低，亟待改造。

（5）資金投入不足。特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)支撐體系以及貧困地區(qū)造林需要國(guó)家給以扶持，但資金投入十分有限，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（6）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化程度低，二、三產(chǎn)業(yè)滯后，綜合效益不高。主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)組織化程度低，分散經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)品流通和社會(huì)化服務(wù)體系不完善，削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2 特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性、指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

2.1  必要性

（1）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。充分利用云南優(yōu)越的自然條件和豐富的物種資源，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，可為實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定物資基礎(chǔ)。

（2）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是云南林業(yè)自身發(fā)展的需要。在優(yōu)先建設(shè)生態(tài)公益林的同時(shí)，必須注意商品林建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林以及其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)自身才有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（3）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是山區(qū)人民脫貧致富的需要。云南農(nóng)村人口有3610萬(wàn)，絕大多數(shù)生活在山區(qū)半山區(qū)，他們靠山、吃山、養(yǎng)山，希望在山、致富在山，有脫貧致富、奔小康的強(qiáng)烈愿望，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林是他們脫貧致富最有效的途徑之一。

（4）發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)也將面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、特色、“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，含高附加值的產(chǎn)品，才能在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占有一席之地，取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

2.2 指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和云南建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略要求，以建設(shè)比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為手段，以產(chǎn)后商品化處理、貯藏保鮮、加工和市場(chǎng)流通為重點(diǎn)，充分發(fā)揮云南自然條件多樣，森林物種資源豐富的優(yōu)勢(shì)，選擇具有云南特色的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，建設(shè)定向培育、集約經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、無(wú)公害栽培的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地；增加經(jīng)濟(jì)林二三產(chǎn)業(yè)比重，培植龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的跨越式發(fā)展。為農(nóng)戶脫貧致富，建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.3  原則

（1）按市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則建設(shè)產(chǎn)業(yè)。

（2）堅(jiān)持集中連片建基地與零星種植相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

（3）突出云南特色，人無(wú)我有，人有我優(yōu)。以發(fā)展鄉(xiāng)土特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種為主，適當(dāng)選擇適生的外來(lái)樹(shù)種為輔，建設(shè)無(wú)公害優(yōu)質(zhì)原料基地，生產(chǎn)特色產(chǎn)品。

（4）堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，實(shí)驗(yàn)研究與推廣相結(jié)合，注重人才培養(yǎng)和使用，提升特色經(jīng)濟(jì)林科技含量的原則。

（5）堅(jiān)持培植龍頭企業(yè)，創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品的原則。對(duì)各產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)重點(diǎn)給以扶持，做大、做強(qiáng)，樹(shù)立品牌，形成龍頭。

（6）堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的原則。改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制、投入機(jī)制，不斷創(chuàng)建和推廣新的盈利模式，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

2.4  目標(biāo)

2.4.1  資源培育目標(biāo)

2004至2007年，營(yíng)造特色經(jīng)濟(jì)林350萬(wàn)畝，總面積從現(xiàn)有的840萬(wàn)畝，發(fā)展到1190萬(wàn)畝；對(duì)現(xiàn)有的280萬(wàn)畝低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林復(fù)壯改造200萬(wàn)畝。到2010年，再營(yíng)造特色經(jīng)濟(jì)林150萬(wàn)畝，總面積發(fā)展到1340萬(wàn)畝；對(duì)剩余的80萬(wàn)畝低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林，全面進(jìn)行復(fù)壯改造。到2020年，再新造350萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到1690萬(wàn)畝。產(chǎn)品年產(chǎn)量從現(xiàn)在的12.6萬(wàn)噸，2007年增加到15.8萬(wàn)噸；2010年增加到21.1萬(wàn)噸；2020年增加到68.1萬(wàn)噸。產(chǎn)值2007年達(dá)到14.1億元；2010年達(dá)到18.9億元；2020年達(dá)到57.1億元。盛產(chǎn)期初級(jí)產(chǎn)品純收入(新增部分)和加工增值，按全省農(nóng)業(yè)人口平均，人年增收277元，使特色經(jīng)濟(jì)林收入占農(nóng)民人均收入的比例有較大提高。

2.4.2  產(chǎn)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)

在2020年以前，建成各個(gè)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；樹(shù)立起產(chǎn)品知名品牌。包括：建設(shè)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、集散地11處（大中型7處，小型9處）；產(chǎn)品加工企業(yè)17個(gè)?！霸颇虾颂摇饼堫^企業(yè)成為上市公司。其中2007年前新建、改擴(kuò)建交易市場(chǎng)（集散地）7處、加工企業(yè)6處。

創(chuàng)立“AA”級(jí)無(wú)公害綠色產(chǎn)品品牌3-5個(gè)，“A”級(jí)無(wú)公害綠色產(chǎn)品品牌30-50個(gè)。

特色經(jīng)濟(jì)林一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2007年達(dá)到44.6億元；2010年達(dá)到51.6億元；2020年達(dá)到167.5億元，成為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。

3 特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品市場(chǎng)分析

3.1 總體分析

云南特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上大多占有重要份額，但不同產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率正逐漸發(fā)生分化。云南傳統(tǒng)的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品如核桃、八角等，隨著國(guó)內(nèi)建設(shè)小康社會(huì)，人民生活水平、保健意識(shí)提高，以及國(guó)外市場(chǎng)不斷得到鞏固和拓展，這些傳統(tǒng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景看好。云南果梅、板栗、花椒等因其質(zhì)量好、成熟期早，亦有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著今后產(chǎn)量大幅度提高，雖會(huì)產(chǎn)生不同程度的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但從改良品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量以及培植第二、三產(chǎn)業(yè)入手，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，完全可以化解風(fēng)險(xiǎn)。還有一些正在建設(shè)中的特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，如油橄欖、云南皂莢、澳洲堅(jiān)果、棕櫚、青刺尖等，產(chǎn)品市場(chǎng)才剛剛打開(kāi)，發(fā)展勢(shì)頭喜人。只要堅(jiān)持正確的產(chǎn)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷開(kāi)拓進(jìn)取，市場(chǎng)前景也是十分樂(lè)觀的。

與此同時(shí)，有的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種由于種種原因，產(chǎn)品銷量、價(jià)格起伏不定；有的產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)飽和，效益降低，正在產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。如油桐、油茶、肉桂等，已不宜大規(guī)模擴(kuò)大種植面積。但只要在產(chǎn)品創(chuàng)新、提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，風(fēng)險(xiǎn)也是可以回避的。

3.2 主要特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品市場(chǎng)分析

（1）核桃：是云南大宗的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，歷來(lái)深受人們的喜愛(ài)。雖然我國(guó)核桃世界市場(chǎng)占有率已從80年代的30%降到目前的14%，但云南核桃在國(guó)內(nèi)外卻一直供不應(yīng)求，價(jià)格穩(wěn)中有升。隨著社會(huì)發(fā)展，人口增加，生活質(zhì)量提高，保健意識(shí)增強(qiáng)，可以預(yù)見(jiàn)，國(guó)內(nèi)外核桃需要量還會(huì)大幅度增加，銷售市場(chǎng)前景十分廣闊。

（2）板栗：近年來(lái)，由于美洲栗和歐洲栗感染栗疫病和墨水病，致使全世界栗果的產(chǎn)量大幅下降。而我國(guó)板栗對(duì)這兩種疫病有良好的免疫性，產(chǎn)量在逐年增長(zhǎng)，目前已占世界栗果總產(chǎn)量的60%，國(guó)際市場(chǎng)前景良好。在國(guó)內(nèi)云南板栗果實(shí)成熟期早，品質(zhì)優(yōu)，可最先上市，以“人無(wú)我有”的態(tài)勢(shì)先期占領(lǐng)市場(chǎng)?，F(xiàn)在云南板栗80%左右銷售省內(nèi)，只有約20%銷售省外，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展空間很大，前景良好。

（3）八角：八角干品及其加工產(chǎn)品茴油，是國(guó)際市場(chǎng)的緊俏貨，而且中國(guó)是唯一可以批量提供這兩類商品的國(guó)家。歷史上，我國(guó)在東南亞一帶就有傳統(tǒng)的銷售市場(chǎng)和固定客戶。目前可以直接銷往印度、日本、意大利、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、緬甸、敘利亞、斯里蘭卡、馬來(lái)西亞等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。年平均出口干八角15萬(wàn)公斤以上。每公斤售價(jià)8.8美元，國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格較穩(wěn)定。在國(guó)內(nèi)，八角銷售市場(chǎng)遍及全國(guó)，年銷售干八角400萬(wàn)—600萬(wàn)公斤。近年來(lái)由于需求量增加，價(jià)格不斷上升。未來(lái)10年內(nèi)，市場(chǎng)價(jià)格將趨于穩(wěn)定或高于現(xiàn)有水平。我國(guó)茴油大多外銷，每公斤售價(jià)20—30元人民幣，國(guó)內(nèi)銷量很小。

（4）云南皂莢：滇皂莢的主要產(chǎn)品皂角米，市場(chǎng)售價(jià)每公斤達(dá)100余元，產(chǎn)品供需缺口大，價(jià)格近期難以下調(diào)。目前皂角米生產(chǎn)尚未形成規(guī)模，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)空間很大。此外，對(duì)皂莢殼、皂葉的綜合利用及深層次開(kāi)發(fā)也明顯滯后，市場(chǎng)潛力不可忽視。

（5）果梅：我國(guó)有六大果梅產(chǎn)區(qū)，除云南地處西部外，浙江、江蘇、廣東、福建都位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)發(fā)達(dá)的東部。借助地域優(yōu)勢(shì)，這些產(chǎn)區(qū)的果梅產(chǎn)業(yè)水平高于云南。但改革開(kāi)放以來(lái)，受東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)高速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境質(zhì)量下降、人力、土地資源成本升高等因素的影響，這些產(chǎn)區(qū)果梅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正逐步下降。因此，中國(guó)果梅產(chǎn)業(yè)西移已是發(fā)展的必然趨勢(shì)，給云南果梅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。只要進(jìn)一步提高加工技術(shù)和產(chǎn)品檔次，再借助麗江、大理的品牌，市場(chǎng)空間十分廣闊。

（6）銀杏：白果是我國(guó)重要的出口創(chuàng)匯林產(chǎn)品，每年都批量出口到歐美和東南亞地區(qū)。近年來(lái)銀杏干果及銀杏葉深加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)展很快，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量增加，價(jià)格上揚(yáng)。云南規(guī)模發(fā)展銀杏起步較晚，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力遠(yuǎn)低于中、東部發(fā)達(dá)地區(qū)，目前尚無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。宜采取鞏固現(xiàn)有，穩(wěn)步發(fā)展的決策發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（7）油橄欖、澳洲堅(jiān)果是外來(lái)引進(jìn)種植的特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，青刺尖、酸木瓜是本地原產(chǎn)，經(jīng)選優(yōu)擴(kuò)大種植的樹(shù)種。它們的產(chǎn)品目前在市場(chǎng)上都很緊缺，經(jīng)濟(jì)效益好。遠(yuǎn)期市場(chǎng)前景只要注意培植龍頭企業(yè)，提升加工鏈的科技含量，生產(chǎn)特色產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)潛力很

4  資源培育規(guī)劃

4.1 特色經(jīng)濟(jì)林資源培育樹(shù)種（品種）選擇

重點(diǎn)發(fā)展樹(shù)種：核桃（含美國(guó)薄殼山核桃）、板栗、八角等。

具有地方特色，局部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的樹(shù)種：果梅、花椒、云南皂莢、油橄欖、青刺尖、銀杏、棕櫚、澳洲堅(jiān)果、酸木瓜等。

4.2  特色經(jīng)濟(jì)林資源培育布局方案

4.2.1  按氣候帶布局方案

（1）南亞熱帶氣候區(qū)：主要布局八角、云南皂莢、澳洲堅(jiān)果、美國(guó)山核桃等特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。

（2）中、北亞熱帶氣候區(qū)：重點(diǎn)布局核桃、板栗等規(guī)模發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，以及花椒、銀杏、油橄欖、棕櫚、果梅、酸木瓜等具有區(qū)域性特色的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。

（3）南溫帶氣候區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展青刺尖、果梅等特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種。

（4）北熱帶氣候區(qū)：目前多已種植或規(guī)劃種植橡膠、咖啡、熱帶水果、速生珍貴用材林、竹、藤等，不再規(guī)劃種植特色經(jīng)濟(jì)林。

4.2.2  按行政區(qū)域分樹(shù)種新造林布局方案見(jiàn)附表1.

4.3  分樹(shù)種種植規(guī)模

4.3.1  重點(diǎn)發(fā)展樹(shù)種規(guī)模

（1）核桃（含美國(guó)薄殼山核桃）：全省核桃面積已達(dá)460萬(wàn)畝，規(guī)劃到2007年新造220萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造120萬(wàn)畝，總面積發(fā)展到680萬(wàn)畝；2008-2010年新造90萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造60萬(wàn)畝，總面積達(dá)到770萬(wàn)畝；到2020年再新造230萬(wàn)畝，最終基地面積為1000萬(wàn)畝。新造林面積合計(jì)540萬(wàn)畝，占特色經(jīng)濟(jì)林造林總面積63.5%。在核桃新造林面積中，含美國(guó)薄殼山核桃20萬(wàn)畝。

（2）板栗：現(xiàn)有面積200萬(wàn)畝。規(guī)劃在穩(wěn)定現(xiàn)有面積，提高單產(chǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2010年再新造30萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)林60萬(wàn)畝，總面積達(dá)到230萬(wàn)畝（其中2004-2007年新造20萬(wàn)畝，低改50萬(wàn)畝）；在2011—2020年的10年內(nèi)，再新造20萬(wàn)畝，資源總面積為250萬(wàn)畝。

（3）八角：目前全省八角種植面積已達(dá)50萬(wàn)畝，規(guī)劃到2010年再新造60萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造10萬(wàn)畝，總面積達(dá)到110萬(wàn)畝（其中2004-2007年新造40萬(wàn)畝，低改10萬(wàn)畝）；到2020年再新造40萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)畝。

重點(diǎn)發(fā)展的三個(gè)樹(shù)種新造林面積為710萬(wàn)畝，占總造林面積81.2%。

4.3.2  具有區(qū)域特色，在一定范圍內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種

（1）油橄欖：云南是引種油橄欖最早的省份之一，從1964年起，陸續(xù)引種并擴(kuò)大種植約20萬(wàn)株。但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，至今全省油橄欖僅保留大約1萬(wàn)株左右。在總結(jié)發(fā)展油橄欖受損的教訓(xùn)和引種成功經(jīng)驗(yàn)后，目前油橄欖種植已進(jìn)入鞏固和穩(wěn)定發(fā)展階段。規(guī)劃到2020年全省規(guī)?；N植30萬(wàn)畝，其中2004—2007年10萬(wàn)畝，2008—2010年5萬(wàn)畝，其余15萬(wàn)畝在2011-2020年內(nèi)完成。種植比例90%以上為油用橄欖，果用品種不超過(guò)10%。

（2）云南皂莢：目前種植面積約3萬(wàn)畝，規(guī)劃在德宏、保山、臨滄、紅河等地區(qū)新造17萬(wàn)畝，至2020年總面積達(dá)到20萬(wàn)畝。其中2004—2007年造林8萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造1萬(wàn)畝；2008-2010年造林4萬(wàn)畝。

（3）花椒：全省現(xiàn)有種植面積約20萬(wàn)畝，規(guī)劃再發(fā)展25萬(wàn)畝，到2020年，達(dá)到45萬(wàn)畝。其中2004—2007年造林15萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造5萬(wàn)畝；2008-2010年造林5萬(wàn)畝，低改2萬(wàn)畝。

（4）果梅：全省果梅種植面積約30萬(wàn)畝，其中20萬(wàn)畝為優(yōu)質(zhì)果梅原料基地，其余10萬(wàn)畝品質(zhì)較差。規(guī)劃到2020年再新造20萬(wàn)畝，同時(shí)改造10萬(wàn)畝低品質(zhì)果梅，使優(yōu)質(zhì)果梅總面積達(dá)到50萬(wàn)畝。其中2004-2007年新造8萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造6萬(wàn)畝；2008—2010年新造4萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造4萬(wàn)畝。

（5）銀杏：全省現(xiàn)有種植面積約13萬(wàn)畝，規(guī)劃再發(fā)展10萬(wàn)畝，到2020年，達(dá)到23萬(wàn)畝。其中2004—2007年新造5萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造4萬(wàn)畝。2008—2010年新造和低產(chǎn)林改造各2萬(wàn)畝。

（6）澳洲堅(jiān)果：云南于1979年開(kāi)始引種，目前種植面積為4萬(wàn)畝。規(guī)劃再發(fā)展16萬(wàn)畝，2020年達(dá)到20萬(wàn)畝。其中2004—2007年新造3萬(wàn)畝，2008—2010年新造2萬(wàn)畝，2011-2020年新造11萬(wàn)畝。

（7）青刺尖：全省現(xiàn)有種植面積（含野生經(jīng)墾復(fù)改造面積）約8萬(wàn)畝，規(guī)劃到2020年再發(fā)展20萬(wàn)畝，總面積達(dá)到28萬(wàn)畝。其中2004—2007年新造12萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造2萬(wàn)畝；2008-2010年新造3萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造1萬(wàn)畝。

（8）棕櫚：現(xiàn)有面積9萬(wàn)畝，規(guī)劃再發(fā)展15萬(wàn)畝，至2020年達(dá)到24萬(wàn)畝。其中2004-2007年新造7萬(wàn)畝，現(xiàn)有低產(chǎn)林改造2萬(wàn)畝；2008—2010年新造3萬(wàn)畝，低改1萬(wàn)畝。

（9）酸木瓜：現(xiàn)有面積3萬(wàn)畝，規(guī)劃再發(fā)展7萬(wàn)畝，至2020年達(dá)到10萬(wàn)畝。其中2004-2007年新造2萬(wàn)畝，2008—2010年新造2萬(wàn)畝，2011-2020年新造3萬(wàn)畝。

4.4  種苗生產(chǎn)規(guī)劃

4.4.1  種苗需要量及種苗供應(yīng)現(xiàn)狀

按規(guī)劃的造林和低產(chǎn)林改造面積計(jì)算，特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)資源培育苗木需要量，2004-2007年為造林高峰期，平均每年需苗3743萬(wàn)株，需育苗3300畝；2008-2010年，每年需苗2070萬(wàn)株，需育苗1838畝；2011—2020年，每年需苗1145萬(wàn)株，需育苗1053畝（詳見(jiàn)附表8）。通過(guò)近年來(lái)實(shí)施退耕還林、“天保”工程，全省種苗工程有了較大的發(fā)展。據(jù)省種苗站統(tǒng)計(jì)，固定苗圃育苗面積達(dá)8651畝，年產(chǎn)苗1.24億株，加上臨時(shí)苗圃，已能滿足當(dāng)前造林需要。但大路苗木多，高品質(zhì)、特色樹(shù)種苗木仍緊缺。

4.4.2  苗木供需分析

全省苗圃現(xiàn)有生產(chǎn)能力大于特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)需苗量，但八大產(chǎn)業(yè)苗木總需要量又將大大超過(guò)現(xiàn)有苗圃生產(chǎn)能力，應(yīng)在八大產(chǎn)業(yè)總規(guī)劃中對(duì)苗圃建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行部署，按各產(chǎn)業(yè)資源培育的苗木需要量合理安排苗圃基地，提出新建、擴(kuò)建苗圃規(guī)劃。

特色經(jīng)濟(jì)林種苗建設(shè)應(yīng)立即著手繼續(xù)完善（制訂）各樹(shù)種種苗標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)提供優(yōu)良種苗，淘汰未經(jīng)品質(zhì)鑒定或品性一般的品種苗木，滿足產(chǎn)業(yè)資源培育對(duì)優(yōu)質(zhì)苗木的需求。

4.5  特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理方式

建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)原料基地，可由公司通過(guò)荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓（收購(gòu)、租賃、土地入股等）的方式，獲得土地使用權(quán)，由公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化種植、管理的原料基地，形成第一產(chǎn)業(yè)的核心。同時(shí)再帶動(dòng)和引導(dǎo)周邊地區(qū)農(nóng)戶，利用自有或集體的荒山荒地、退耕地以及房前屋后自行發(fā)展，自我管理，參與原料基地建設(shè)。公司提供優(yōu)質(zhì)種苗和技術(shù)服務(wù)，政府給予政策或資金的扶持，公司和農(nóng)戶建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，訂立最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同等，共同建成可靠的原料基地。與此同時(shí)，還必須與科研院校、設(shè)計(jì)部門簽訂技術(shù)服務(wù)合同，實(shí)行技術(shù)責(zé)任制，建立穩(wěn)定、有效的技術(shù)依托和服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。

5  特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品銷售、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

5.1  特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)框架

針對(duì)云南省特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展階段，規(guī)劃了3類特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鏈框架：

（1）初級(jí)產(chǎn)品供不應(yīng)求，價(jià)格居高不下的，其產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)仍應(yīng)放在培育資源上。包括擴(kuò)大種植面積，改造低產(chǎn)林，提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量幾個(gè)主要部分。同時(shí)要加快實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)品初加工企業(yè)、貯藏和集散地建設(shè)，并做好深加工項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。待產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和品牌有較大提升時(shí)，逐步推出深加工產(chǎn)品，保證經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。在全省重點(diǎn)發(fā)展的核桃、八角、板栗等特色經(jīng)濟(jì)林屬于此類型。

（2）初級(jí)產(chǎn)品在市場(chǎng)上已接近飽和，亟待開(kāi)發(fā)深（精）加工產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值，拓展市場(chǎng)空間。果梅、銀杏、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林屬于此類型。其產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)仍應(yīng)放在二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)上。即有選擇地重點(diǎn)扶持一批經(jīng)濟(jì)效益好的初加工和精加工企業(yè)，培育知名品牌，形成龍頭，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，保持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。

（3）處于建設(shè)初期的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。目前正在進(jìn)行資源培育，產(chǎn)品尚未形成規(guī)模，但發(fā)展前景看好。油橄欖、云南皂莢、澳洲堅(jiān)果、棕櫚、青刺尖、酸木瓜等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)屬于此類型。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在建設(shè)企業(yè)穩(wěn)定、可靠的原料供應(yīng)基地上。企業(yè)要建立自己的原料基地，并以此為核心，扶持周邊農(nóng)戶擴(kuò)大種植面積，及早生產(chǎn)出高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品。與此同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)，鞏固、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為產(chǎn)品大規(guī)模上市做好準(zhǔn)備。

5.2  產(chǎn)品購(gòu)銷、加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

在特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的同時(shí)，為提高經(jīng)濟(jì)林初級(jí)產(chǎn)品價(jià)值，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額。必須在產(chǎn)業(yè)鏈的儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)銷和加工兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。首先要選擇一批基本素質(zhì)好的企業(yè)重點(diǎn)加以扶持，形成龍頭，再逐步整合單個(gè)分散的小型企業(yè)，建成集儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷和加工為一體，有知名品牌的大、中型企業(yè)。龍頭企業(yè)下面有縣鄉(xiāng)企業(yè)、家庭作坊，它們各自獨(dú)立，又

統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，形成穩(wěn)定的伙伴合作關(guān)系。

5.2.1 主經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)劃

——以大理為中心建設(shè)云南核桃大型股份制企業(yè)。并創(chuàng)造條件在2015年以前成為上市公司。

——以麗江和大理為中心分別建設(shè)云南果梅綜合加工龍頭企業(yè)。

——以富寧為中心建設(shè)八角商貿(mào)有限公司龍頭企業(yè)。

——建設(shè)紅河棕制品龍頭企業(yè)。

——以麗江為中心建設(shè)青刺果天然營(yíng)養(yǎng)植物油龍頭企業(yè)。

——以楚雄州為中心建設(shè)油橄欖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成金沙江中上游油橄欖產(chǎn)業(yè)基地。

——建設(shè)云南堅(jiān)果開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)，發(fā)展澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)。

——在騰沖建設(shè)銀杏綜合加工廠，帶動(dòng)銀杏食品加工和藥用葉加工產(chǎn)業(yè)。

——在德宏州建設(shè)皂莢綜合加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)皂角米食品系列和莢殼化妝品系列產(chǎn)品發(fā)展。

5.2.2  交易市場(chǎng)（集散地）建設(shè)

為保證經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品及時(shí)貯藏保鮮，快速周轉(zhuǎn)，規(guī)劃2010年前在昆明、大理、文山各建一個(gè)大型綜合性經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品交易市場(chǎng)，集采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷、商貿(mào)、信息交換等為一體，逐步形成面向全國(guó)和世界的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品交易中心。此外再另建9個(gè)中小型林產(chǎn)品交易市場(chǎng)（集散地），方便農(nóng)戶或小商販及時(shí)進(jìn)行商品交易，并獲取信息。交易市場(chǎng)可以由龍頭企業(yè)按股份制方式組建，也可以由不同所有制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體獨(dú)立承建,國(guó)家給以必要的扶持。

6  支撐體系重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

6.1 優(yōu)良種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)和繁育中心建設(shè)

（一）優(yōu)良種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)基地建設(shè)。規(guī)劃在昆明、楚雄、大理、保山、文山等州（市），建設(shè)總面積1萬(wàn)畝的優(yōu)良種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)基地。在2020年前，推廣引種成功的外來(lái)經(jīng)濟(jì)林新品種10—15個(gè)，并選育出具有云南特色和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鄉(xiāng)土優(yōu)良品種15—20個(gè)。以適應(yīng)市場(chǎng)變化，為特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）良種繁育中心建設(shè)?，F(xiàn)有良種繁育基地不能滿足產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，必須在資源培育重點(diǎn)地區(qū)按造林面積 0.2—0.5 %即2-4萬(wàn)畝的規(guī)模，建立良種采穗圃或良種采種基地,提供良種接穗、插穗和種子，再利用現(xiàn)有苗圃繁育良種苗木，以保證產(chǎn)業(yè)建設(shè)用苗的良種化。

6.2 重點(diǎn)示范工程建設(shè)

規(guī)劃建立云南省特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合示范區(qū)26萬(wàn)畝，其中2007年前，建成以核桃為主的示范基地14萬(wàn)畝。示范的重點(diǎn)包括：

（1）經(jīng)濟(jì)林良種培育體系和繁育體系示范：面積3.5萬(wàn)畝。其中核桃示范基地2萬(wàn)畝（漾濞、昌寧各建1萬(wàn)畝）；八角示范基地1萬(wàn)畝（富寧、屏邊各建0.5萬(wàn)畝）；花椒示范基地在昭陽(yáng)建0.5萬(wàn)畝。其中2007年前建成2萬(wàn)畝。

（2）經(jīng)濟(jì)林無(wú)公害高效集約化栽培示范：面積9.5萬(wàn)畝。其中核桃3萬(wàn)畝（漾濞、鳳慶、昌寧各1萬(wàn)畝）；板栗2萬(wàn)畝（峨山、永仁各1萬(wàn)畝）；八角2萬(wàn)畝（廣南、紅塔各1萬(wàn)畝）；此外，果梅（古城）、滇皂莢（梁河）、棕櫚（紅河）、花椒（永善）、青刺尖（玉龍）、酸木瓜（云縣）各0.5萬(wàn)畝。其中2007年前建成5萬(wàn)畝。

（3）經(jīng)濟(jì)林低產(chǎn)園改造技術(shù)示范：面積2.5萬(wàn)畝。板栗1萬(wàn)畝（宜良、易門各0.5萬(wàn)畝）；八角（富寧）、銀杏（富源）、果梅（洱源）各0.5萬(wàn)畝。其中2007年前建成1萬(wàn)畝。

（4）初果期核桃增產(chǎn)增效技術(shù)及低產(chǎn)林改造示范。面積5萬(wàn)畝（風(fēng)慶、永平、新平、大姚、云縣各1萬(wàn)畝）。其中2007年前建成3萬(wàn)畝。

（5）油橄欖（永仁）、美國(guó)山核桃（漾濞）、澳洲堅(jiān)果（潞西）豐產(chǎn)栽培示范及種源基地建設(shè)3萬(wàn)畝（各1萬(wàn)畝）。其中2007年前建成2萬(wàn)畝。

（6）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合示范區(qū)2萬(wàn)畝。由云南省林業(yè)科學(xué)院組織實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)，依據(jù)樹(shù)種特性，選擇2個(gè)示范點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)綜合性的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地。著重示范代表現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，從良種培育直到經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品貯運(yùn)加工的成套最新技術(shù)，促進(jìn)全省特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。其中2007年前建成1萬(wàn)畝。

7  建設(shè)進(jìn)度

2004-2007年，用4年時(shí)間營(yíng)造特色經(jīng)濟(jì)林350萬(wàn)畝，占任務(wù)的41.2%，同時(shí)完成低價(jià)值林改造復(fù)壯200萬(wàn)畝。年均造林87.5萬(wàn)畝，低改50萬(wàn)畝；新建特色經(jīng)濟(jì)林及其它林產(chǎn)品大中型交易市場(chǎng)（集散地）3處，小型3處；建特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工企業(yè)7個(gè)。

2008-2010年，營(yíng)造特色經(jīng)濟(jì)林150萬(wàn)畝，同時(shí)完成其余80萬(wàn)畝低價(jià)值林改造復(fù)壯工作。年均造林50萬(wàn)畝，低改26.7萬(wàn)畝；新建特色經(jīng)濟(jì)林及其它林產(chǎn)品大中型交易市場(chǎng)（集散地）3處，小型3處；建特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工企業(yè)6個(gè)。

2011——2020年，完成其余350萬(wàn)畝造林任務(wù)，年均造林35萬(wàn)畝。新建特色經(jīng)濟(jì)林及其它林產(chǎn)品大型交易市場(chǎng)（集散地）1處，中小型3處；建特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工企業(yè)5個(gè)。（詳見(jiàn)附表3“特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)度表”）。

8  投資估算及資金構(gòu)成

特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種類繁雜，儲(chǔ)運(yùn)、加工企業(yè)建設(shè)可變因素多，投資彈性大，勉強(qiáng)估算往往脫離實(shí)際，故本規(guī)劃只對(duì)資源培育進(jìn)行投資估算。

8.1  資源培育分樹(shù)種單位面積投資構(gòu)成

對(duì)云南特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，其中不少問(wèn)題與投資不足有關(guān)。在今后的產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，造林營(yíng)林單位面積投資必須有較大的提高。通過(guò)不斷完善政策機(jī)制，引入各種經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)，再加上國(guó)家有重點(diǎn)的扶持，投資問(wèn)題可以逐步得到解決。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也應(yīng)當(dāng)逐步按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行。經(jīng)測(cè)算，主要特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種單位面積投資如表5：

8.2  造林、營(yíng)林總投資估算

造林、營(yíng)林總投資64.53億元，其中造林及撫育56.60億元，低產(chǎn)林改造7.93億元。投資按階段劃分，2004—2007年28.58億元；2008—2010年12.20億元；2011—2020年23.75億元。

8.3  建設(shè)資金籌措

建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)原料基地，必須實(shí)行多元化的資金籌集和投資機(jī)制，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。由于營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林還包含著農(nóng)戶脫貧、改善生態(tài)環(huán)境等社會(huì)、生態(tài)效益，屬于國(guó)家支持發(fā)展的項(xiàng)目。國(guó)家除應(yīng)給以政策保護(hù)、貸款優(yōu)惠等扶持外，還應(yīng)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)注入資金直接予以支持。

9  特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值估算

9.1  初級(jí)林產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值

全省特色經(jīng)濟(jì)林當(dāng)前產(chǎn)量每年約為12.6萬(wàn)噸。到2007年由于新造林大多沒(méi)有結(jié)果，年產(chǎn)量增幅不大，估算為15.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值14.1億元；2010年產(chǎn)量估算為21.1萬(wàn)噸，產(chǎn)值18.9億元。到2020年，前6年的新造林產(chǎn)量將有較大增長(zhǎng)，低產(chǎn)林改造效益也充分顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總產(chǎn)量每年預(yù)計(jì)將達(dá)到68.1萬(wàn)噸，初產(chǎn)品產(chǎn)值57.1億元，其中本項(xiàng)目新造林產(chǎn)量43.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值37.1億元。

9.2  特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值估算：第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值包括營(yíng)林產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)林初產(chǎn)品產(chǎn)值兩部分。2007年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共21.25億元（營(yíng)林產(chǎn)值每年7.14億元，林產(chǎn)品14.11億元）； 2010年，營(yíng)林產(chǎn)值每年3.05億元，林產(chǎn)品18.95億元，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值共22億元；到2020年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到167.51億元（其中營(yíng)林產(chǎn)值每年2.38億元，林產(chǎn)品57.08億元）。

第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值估算：第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值包括經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工、制造所生產(chǎn)的產(chǎn)品全部?jī)r(jià)值。當(dāng)前，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年平均9.75億元，2007年將達(dá)到18.78億元，2010年24.6億元，2020年87.49億元。

第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值估算：主要按林產(chǎn)品（含加工產(chǎn)品）批發(fā)零售毛利計(jì)算。當(dāng)前為2.29億元，2007年4.57億元，2010年5.03億元，2020年20.56億元。

總產(chǎn)值估算：全省當(dāng)前的特色經(jīng)濟(jì)林一二三產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值為25億元，2007年為44.6億元，2010年為51.63億元，2020年可達(dá)到167.51億元