陜西省生態(tài)環(huán)境廳近日開展“衛(wèi)士·2024”突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。演練模擬發(fā)生在黃河流域的敏感突發(fā)環(huán)境事件，某輸油管線泄漏污染馬蓮河繼而影響涇河。演練聚焦涇河突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”應(yīng)用，上下游各級(jí)各有關(guān)部門綜合采取截流引流、筑壩攔截、吸附削污、水利調(diào)度等措施進(jìn)行處置。在常規(guī)演練的基礎(chǔ)上，疊加化工園區(qū)儲(chǔ)罐泄漏情景開展無腳本演練，達(dá)到了磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)的目的。

一、演練綜合歷史案例和現(xiàn)實(shí)可能。此次演練針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)源和敏感河流，在黃河支流涇河流域、甘肅陜西毗鄰地區(qū)開展。涇河流域煤炭、石油資源豐富，相關(guān)化工園區(qū)、企業(yè)和輸油管線多，突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)高。今年6月，涇河流域內(nèi)發(fā)生一起敏感環(huán)境事件，造成30多公里河道污染。另一方面，涇河是渭河最大支流，是沿岸群眾生產(chǎn)生活和生態(tài)重要水源，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，將造成嚴(yán)重的不良影響。從涇河流域的敏感性、歷史案例的警示性、設(shè)定情景的易發(fā)性等角度來看，演練具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、演練推動(dòng)“一河一策一圖”落地見效。此次演練對(duì)涇河“一河一策一圖”進(jìn)行檢驗(yàn)。事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部根據(jù)污染團(tuán)前鋒位置，組織關(guān)閉景家河引流壩閘門，攔截受污染水體并引流至朝陽水電站引水渠，實(shí)現(xiàn)清污分流。在水電站引水渠渠首投加粉末活性炭，并在下游涇河布設(shè)攔油索，多級(jí)吸附處置污染物，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。演練還對(duì)咸陽市整合的“一河一策一圖”電子地圖進(jìn)行了展示和檢驗(yàn)，推動(dòng)“一河一策一圖”落地見效。

三、演練增設(shè)無腳本場(chǎng)景。在常規(guī)演練的基礎(chǔ)上，此次演練增設(shè)無腳本場(chǎng)景，模擬化工園區(qū)企業(yè)儲(chǔ)罐泄漏，不事先告知任務(wù)、不提前指定隊(duì)伍，檢驗(yàn)環(huán)境應(yīng)急人員真功夫。儲(chǔ)罐泄漏后，應(yīng)急指揮部迅速會(huì)商研判，明確不讓污染水體進(jìn)入涇河的應(yīng)急目標(biāo)，統(tǒng)籌力量開展斷源、攔截、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、監(jiān)測(cè)等相關(guān)工作，檢驗(yàn)應(yīng)急人員靈活應(yīng)用“以空間換時(shí)間”環(huán)境應(yīng)急理念的能力。無腳本演練場(chǎng)景讓應(yīng)急人員更好地體驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)感，有助于針對(duì)性加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。

四、演練強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。此次演練涉及陜西、甘肅兩省，咸陽、慶陽兩市，以及長(zhǎng)武、彬州、永壽、寧縣等四縣市。演練過程中，長(zhǎng)武縣村組人員定期開展網(wǎng)格化巡檢，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)河流異常。長(zhǎng)武縣接報(bào)后，環(huán)境應(yīng)急人員立即執(zhí)行1小時(shí)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)直報(bào)、并行報(bào)告等上報(bào)事件信息。上下游相關(guān)省、市、縣落實(shí)流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、交通運(yùn)輸、公安、氣象等部門共同參與，聯(lián)動(dòng)開展應(yīng)急處置。第三方社會(huì)力量參與演練，開展污染斷源、控制、收集、消減等專業(yè)技術(shù)工作。同時(shí)，咸陽市環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備延伸到村級(jí)和陜西省跨區(qū)域調(diào)用能力，也在演練中得到檢驗(yàn)。

通過演練也發(fā)現(xiàn)一些問題。本次演練河流流量大、流速快，圍油欄、吸油氈處置效果有限，應(yīng)用“一河一策一圖”時(shí)控制污染團(tuán)上游清水不到位，增設(shè)的無腳本演練方式也需要進(jìn)一步探索實(shí)踐。下一步，陜西省將進(jìn)一步發(fā)揮演練作用，嚴(yán)格落實(shí)重大敏感突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告要求，提升省級(jí)兩支隊(duì)伍、市級(jí)1支隊(duì)伍應(yīng)急能力，繼續(xù)做好重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”工作，積極推進(jìn)化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級(jí)防控體系建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，化被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)準(zhǔn)備，精準(zhǔn)科學(xué)依法應(yīng)急，當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，守好自然生態(tài)安全邊界。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

編輯 | 廉偉??????