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2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平同志在安吉余村首次創(chuàng)造性提出綠水青山就是金山銀山理念。黨的十八大以來，綠水青山就是金山銀山理念的內涵和要求不斷豐富和完善，成為習近平生態(tài)文明思想的標志性創(chuàng)新，為加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化指明了方向和路徑。2020年3月30日，習近平總書記再次到安吉余村考察時強調，綠水青山就是金山銀山理念已經成為全黨全社會的共識和行動，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。 浙江作為習近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地，是“兩山”理念的發(fā)源地和率先實踐地。林業(yè)作為生態(tài)文明建設的主陣地，20年來，浙江深入踐行“八八戰(zhàn)略”，貫徹落實省委、省政府全面推進高質量森林浙江建設、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省等決策部署，奮力推進生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)和人文林業(yè)建設，充分釋放森林“水庫、錢庫、糧庫、碳庫”多功能價值，走出了一條高質量發(fā)展與高水平保護相輔相成的林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。 大力發(fā)展生態(tài)林業(yè) 讓綠水青山底色更靚、綠意更濃 浙江“七山一水二分田”，森林是浙江陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。20年來，浙江始終踐行“兩山”理念，堅持生態(tài)保護、科學綠化，全面開展山水林田湖草系統(tǒng)治理，厚植生態(tài)底色，讓綠色成為浙江發(fā)展最動人的色彩。 突出制度固本，擎起林長制之“盾”。率先探索并建立涵蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的林長制管理體系，全面推行林長制，充分發(fā)揮總林長牽頭抓總作用。堅持體系、機制、措施聯(lián)動聯(lián)控，各級林長既“掛帥”又“出征”，著力推動森林濕地資源保護發(fā)展黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋，確保了每一片森林、每一塊濕地、每一株古樹名木都有明確的責任主體，為綠水青山筑起了堅實的制度屏障。 推動擴綠提質，描繪綠色畫卷。堅持科學綠化，持續(xù)推進國土空間綠化美化。從“千萬工程”的村莊綠化起步，到平原綠化、新植1億株珍貴樹、珍貴彩色森林建設，再到新增百萬畝國土綠化、千萬畝森林質量精準提升、美麗林相提升、林業(yè)碳匯發(fā)展，浙江大地持續(xù)增綠、提質、添彩。加強種苗基礎建設和病蟲害防治，培育建設一批高水平的林木良種基地和保障性苗圃，打響松材線蟲病疫情防控攻堅戰(zhàn)。20年間，全省森林覆蓋率穩(wěn)中有升，居全國前列，喬木林單位面積蓄積量提高了126%；森林結構持續(xù)優(yōu)化，闊葉林和針闊混交林比例從38.6%提高到73%，一片片“顏值”更高、“體質”更強的森林成為亮麗的生態(tài)名片。 強化系統(tǒng)保護，筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)強化林地用途管制，優(yōu)化林木采伐管理，逐步建立大規(guī)模遷移砍伐樹木規(guī)范管理制度體系，保障重大項目用林需求，助力經濟高質量發(fā)展。組織開展“一張圖”統(tǒng)籌耕林園草空間治理試點工作，解決一批自然資源和林業(yè)領域管理難題，打造省級示范樣板。積極推動濕地保護工作，率先開展全省域省級重要濕地生態(tài)補償，建成國際重要濕地2處、國家重要濕地3處，杭州、溫州榮獲“國際濕地城市”稱號。大力推進公益林天然林建設，實現(xiàn)面積公布、管理政策、補償資金并軌管理，全省省級以上公益林占比49%。持續(xù)加強野生動植物保護，開展珍稀瀕危物種搶救保護行動和生態(tài)廊道建設，朱鹮、普陀鵝耳櫪、百山祖冷杉等“明星物種”種群穩(wěn)步恢復，生物多樣性日益豐富。全力籌備第五屆世界生物圈保護區(qū)大會，展示浙江人與自然和諧共生實踐成果。創(chuàng)新開展“路林共建”“林水共建”，有力推進森林防火基礎設施建設。全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，自然保護地面積占比近10%，積極爭取設立錢江源-百山祖國家公園，推進名山公園建設和培育，打造一批大花園耀眼“明珠”。 大力發(fā)展富民林業(yè) 讓金山銀山路徑更寬、動能更足 林業(yè)一頭連著生態(tài)，一頭連著民生，是資源富集的“聚寶盆”，是推進共同富裕和鄉(xiāng)村振興的重要陣地。20年來，浙江積極推動林業(yè)產業(yè)轉型升級，持續(xù)探索林業(yè)增效、林農增收的多元路徑，努力實現(xiàn)經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化的良性循環(huán)，不斷釋放強村富民效應。 深化集體林改，推進“兩山”轉化。敢為人先，以“一股份兩平臺”創(chuàng)新集體林地適度規(guī)模經營新模式，推動林業(yè)標準地建設，吸引社會資本“上山入林”。搭建強村富民平臺，開展配套政策試點，發(fā)展特色林業(yè)產業(yè)，建立利益聯(lián)結機制，引導壯大規(guī)模經營主體，努力讓“資源變資產、林農變股東、葉子變票子”，林業(yè)對林農增收貢獻率達到19%，部分重點山區(qū)縣林農收入50%以上來自林業(yè)，人均可支配收入中林業(yè)額度超6100元。深化金融體制改革，創(chuàng)新開展林權抵押貸款和公益林補償收益權質押貸款，全省林權抵押貸款余額突破100億元，有效破解林業(yè)經營“融資難、融資貴”問題。推進林業(yè)政策性保險增品擴面提標，開展GEP核算應用試點，建立林業(yè)碳匯交易市場，推動生態(tài)資源向資產、資本轉化。 發(fā)展綠色產業(yè)，鍛造金山銀山。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動林業(yè)產業(yè)轉型升級、提質增效。2024年全省林業(yè)總產值達6611億元，較2005年增長超5.2倍。開展“千村萬元”林下經濟增收幫扶工程，惠及林農超107萬人，人均增收2.72萬元。推進油茶、香榧、山核桃等木本油料全產業(yè)鏈發(fā)展，糧油保供能力不斷提升。推動國家竹產業(yè)研究院落戶安吉，加強“以竹代塑”研發(fā)應用，推進竹木產業(yè)轉型升級，助推竹木加工向高附加值、精深加工方向發(fā)展。推進花卉業(yè)高質量發(fā)展，開展林苗一體化改革試點。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)，加快打造長三角一流、國際知名的森林康養(yǎng)目的地。據(jù)最新統(tǒng)計，僅森林公園接待游客就達8266萬人次，旅游年收入超276億元。每年舉辦中國義烏國際森林產品博覽會，近5年累計成交額達77.98億元。 科技創(chuàng)新賦能，點燃綠色“引擎”。大力實施“科技強林、機械強林”行動，加強林業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，深化產學研合作。以省部共建國家林草裝備科技創(chuàng)新園為載體，不斷加大先進林機裝備研發(fā)推廣力度，確定首批國家林草機械裝備創(chuàng)新試驗示范基地試點4個、認定省級基地12個，綜合機械化率達70%以上。深入開展省院合作，發(fā)揮全國重點實驗室等68個省部級創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，強化林業(yè)關鍵領域科研攻關，相關成果獲國家科技獎21項、省部級科技進步獎365項。著力推進全國林草生態(tài)網絡感知系統(tǒng)試點省建設，完善林業(yè)“一張圖”，初步建成“林業(yè)大腦”。加強機器狗、無人機等設備在資源監(jiān)測、森林防火等工作中的推廣應用，進一步提高智能化水平。建立全省林業(yè)技術推廣體系專家?guī)?，?chuàng)新“四聯(lián)”科技幫扶機制，深入實施共同富?？萍纪茝V服務專項行動。 大力發(fā)展人文林業(yè) 讓綠色福祉更有溫度、更具質感 森林是人類文化的源泉,林業(yè)是傳承和弘揚生態(tài)文化的重要載體。20年來，浙江積極倡導尊重自然、順應自然、保護自然的觀念，建設生態(tài)文明，弘揚生態(tài)文化，樹立起“愛綠、植綠、護綠”的生態(tài)文明新風尚。 推進身邊增綠，優(yōu)化人居環(huán)境。以“關注森林”活動為重要抓手，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，全省創(chuàng)建“國家森林城市”18個，數(shù)量位列全國第一，省森林城市和省森林城鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，建成國家森林鄉(xiāng)村447個、省“一村萬樹”示范村1998個，不斷構筑綠色宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。持續(xù)深入開展全民義務植樹活動，每年組織開展省市黨政軍領導義務植樹、珍貴樹種進萬村等主題植樹活動，帶動全省每年超過800萬人次參與，使綠水青山就是金山銀山理念內化于心、外化于行，匯聚起共建共享美好家園的強大合力。 傳承森林文化，共建共享生態(tài)。古樹名木是歷史的“活化石”、鄉(xiāng)愁的“守望者”，每一棵都承載著獨特的文化記憶和情感寄托。實施“一樹一策”古樹名木專項保護行動，建立檔案、掛牌保護、復壯養(yǎng)護，救治復壯古樹名木4.6萬余株。加快推進森林古道保護修復建設，認定一級古道127條，開展詩路文化帶項目古道保護修復50條。依托豐富的森林、濕地、自然保護地資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)，千島湖、雁蕩山、天目山、四明山等成為人們休閑度假、親近自然的首選地。讓人們看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，讓“到森林中去”成為追求健康生活的新風尚，推動實現(xiàn)從“砍樹”到“看樹”再到“賞樹”的轉變。 開展宣傳教育，講好林業(yè)故事。廣泛開展世界濕地日、愛鳥周、植樹節(jié)等主題宣傳活動，選樹宣傳“最美林業(yè)人”等先進典型，連續(xù)16年邀請縣委書記、專家學者錄制“國土綠化”“林業(yè)共富”等訪談節(jié)目，不斷凝聚綠色發(fā)展共識。持續(xù)推動自然教育活動，厚植生態(tài)文明理念，建成國家青少年自然教育綠色營地6個、全國生態(tài)文化村50個、全國自然教育基地41個，省生態(tài)文化基地164個、省自然教育基地107個。積極參加世園會等大型展會，承辦第27個世界濕地日中國主場宣傳活動、全國古樹名木保護科普宣傳周等活動，充分展示林業(yè)生態(tài)建設成果。 綠水逶迤去，青山相向開。20年來，“兩山”理念已從余村的“小盆景”成長為浙江的“大風景”，從浙江的“地方實踐”升華為全國的“國家戰(zhàn)略”。站在新的起點，我們將始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，持續(xù)踐行“兩山”理念，以闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風，對照“提質、興業(yè)、利民”的要求，充分發(fā)揮森林“四庫”功能，在護綠上更用心，在用綠上更用力，在愛綠上更用情，不斷推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范，努力讓綠水青山就是金山銀山的愿景在之江兩岸綻放更絢麗的光彩。 作者：浙江省林業(yè)局黨組書記、局長 董旭斌 
“兩山”理念引領浙江林業(yè)高質量發(fā)展（共話“兩山”理念系列談?）
來源：中國綠色時報
編輯：李圣薇
初審：李燕
審核：苑鐵軍
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