盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)臨滄市鎮(zhèn)康縣，漫山堅(jiān)果林蒼翠欲滴，咖啡紅果壓彎枝頭，烤煙田里葉片迎風(fēng)舒展……這個(gè)邊陲小縣，以“四有聯(lián)動(dòng)”為抓手——“戶有增收產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、鄉(xiāng)有龍頭企業(yè)、縣有配套政策”，正蹚出一條農(nóng)民持續(xù)增收的“鎮(zhèn)康路徑”，從農(nóng)戶到縣域，環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈正將邊陲山鄉(xiāng)推向鄉(xiāng)村振興前沿。

戶有增收產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑更清晰

在勐捧鎮(zhèn)岔溝村的烤煙基地里，煙農(nóng)李鈞彎腰撫過齊腰高的煙株，笑顏舒展：“今年煙葉品質(zhì)比去年更好，畝產(chǎn)至少有5000元！”他的底氣，來自勐捧鎮(zhèn)打造的“油菜 烤煙”輪作產(chǎn)業(yè)帶。

通過縣鄉(xiāng)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研摸底，針對(duì)李鈞家產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一的情況進(jìn)行分析研判，結(jié)對(duì)掛鉤干部為李鈞家“量身定制”了“油菜 烤煙”輪作模式提高畝產(chǎn)值，去年李鈞家家庭收入突破5萬元，今年有望突破10萬元，烤煙種植規(guī)模也逐年遞增。

這樣的轉(zhuǎn)變并非個(gè)例。鎮(zhèn)康縣以產(chǎn)業(yè)發(fā)展破題“群眾持續(xù)增收之問”，組建23個(gè)調(diào)研專班，集中3個(gè)月對(duì)全縣所有產(chǎn)業(yè)開展了一次大調(diào)研、大摸底、大解題，建立產(chǎn)業(yè)戶檔，研究出臺(tái)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案，形成了“1 12 N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。統(tǒng)籌按照“1名縣級(jí)干部 1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部 1戶農(nóng)戶”結(jié)對(duì)掛鉤模式，結(jié)合“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”“一戶一策”，結(jié)對(duì)掛鉤干部與農(nóng)戶共同研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，目前，全縣落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施3021條幫助2063戶農(nóng)戶全部嵌入縣、鄉(xiāng)、村的特色產(chǎn)業(yè)鏈布局中。

“我們幫李鈞家算清了‘產(chǎn)業(yè)賬’，通過‘油菜 烤煙’種植模式，烤煙保底收購(gòu)，油菜籽合作社包銷，兩季輪作土地不閑，風(fēng)險(xiǎn)降了，收入翻番了?！睊煦^李鈞家村干部、岔溝村駐村第一書記朱紅偉介紹。

村有合作組織：聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)更緊密

雨后初晴，田壩村的堅(jiān)果莊園浸潤(rùn)在一片新綠之中。薄霧氤氳間，身著傳統(tǒng)苗族服飾的村民三三兩兩穿行于林間，彎腰施肥、揮鋤除草。

“以前單打獨(dú)斗，現(xiàn)在有了合作社，定期派技術(shù)員到地里教授堅(jiān)果種植管護(hù)技術(shù)，而且合作社統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)保底收購(gòu)，不但收入穩(wěn)增長(zhǎng)，年底還有分紅?！闭f起加入合作社利益聯(lián)結(jié)受益滿滿的田壩村堅(jiān)果種植戶王東飛開心不已。

這個(gè)曾因技術(shù)滯后導(dǎo)致堅(jiān)果品質(zhì)參差不齊的村莊，如今靠著“黨組織 合作社 企業(yè) 農(nóng)戶”的“464”利益分配模式（企業(yè)按所收購(gòu)價(jià)款的4%比例返補(bǔ)合作社，合作社將返補(bǔ)資金中的60%分紅給農(nóng)戶，其余40%留作村集體經(jīng)濟(jì)），將43萬畝堅(jiān)果林變成“綠色銀行”——2024年，田壩澳洲堅(jiān)果種植專業(yè)合作社返利558萬元，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入223.2萬元，社員實(shí)現(xiàn)二次分紅334.8萬元。

“我們清理了40個(gè)‘空殼社’，培育了50家示范社，讓合作社真正成為聯(lián)農(nóng)紐帶?！笨h市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)蘇文榮說。

鎮(zhèn)康縣從“管好、管活、有效”三方面下功夫，切實(shí)將群眾是否獲得實(shí)實(shí)在在的聯(lián)結(jié)收益作為檢驗(yàn)合作社建設(shè)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過“統(tǒng)一組織方式、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)”五個(gè)統(tǒng)一提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度，大膽探索建立企業(yè)、村集體、合作社、農(nóng)戶多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際加入多個(gè)合作社，加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)。截至目前，共有農(nóng)民專業(yè)合作社151個(gè)、建成規(guī)?；?、集約化產(chǎn)業(yè)基地123.33萬畝，受益農(nóng)戶數(shù)3.215萬戶11.92萬人。家庭農(nóng)場(chǎng)760個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地53777.72畝。通過這些合作組織定期開展農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)病蟲害防治作業(yè)，開展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)綠色生產(chǎn)、品牌培育、“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌合作社28家，品牌46個(gè)，有機(jī)認(rèn)證3.1萬畝，認(rèn)證產(chǎn)品70個(gè)。2024年，全縣農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)7607.61萬元，社均25.44萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶6662戶。

鄉(xiāng)有龍頭企業(yè)：延鏈補(bǔ)鏈育企連接更深化

南傘鎮(zhèn)哈里咖啡莊園，連綿起伏的山坡上，咖啡樹層疊如浪，墨綠的枝葉間綴滿紅寶石般的咖啡果。微風(fēng)掠過山谷，帶著咖啡花殘留的淡淡茉莉香與熟果的甜醇，混著泥土的濕潤(rùn)氣息，在林間輕盈流轉(zhuǎn)。群眾穿行于壟間，手中竹筐漸漸盛滿采摘的紅果，臉上的笑容如盛夏的陽(yáng)光般明亮。

“原來是自己種，掙的錢少?，F(xiàn)在土地租金加上務(wù)工收入，比以前翻了一番！”哈里村村民姚世英的賬本，折射出鎮(zhèn)康縣產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)的實(shí)效。2023年，鎮(zhèn)康縣引進(jìn)云南鎮(zhèn)康哈里咖啡莊園有限責(zé)任公司等企業(yè)，通過“企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶”模式打造種植、加工、電商全產(chǎn)業(yè)鏈，總投資達(dá)7000萬元，是目前云南臨滄市規(guī)模最大的一家集咖啡種植、初精加工、文旅體驗(yàn)、莊園建設(shè)為一體的三產(chǎn)融合項(xiàng)目的咖啡公司，建設(shè)哈里咖啡莊園和鳳尾大壩明山農(nóng)場(chǎng)2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化咖啡種植基地，帶動(dòng)30名青年穩(wěn)定就業(yè)，日均吸納就近務(wù)工100人次。

鎮(zhèn)康縣按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造、全價(jià)值鏈提升”發(fā)展思路，通過夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加大產(chǎn)業(yè)扶持、培育“鏈主”企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈“三鏈同構(gòu)”，培育37家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成各種農(nóng)作物基地，堅(jiān)果43萬畝、咖啡8.5萬畝、甘蔗20萬畝；運(yùn)營(yíng)7個(gè)就業(yè)幫扶車間帶動(dòng)232人就業(yè)；“村集體 企業(yè) 基地”機(jī)制覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“租金 薪金”雙增收。

“我們按‘一鄉(xiāng)一鏈主’布局，既育‘老樹新枝’，也引‘源頭活水’?！笨h投資促進(jìn)局局長(zhǎng)黃怡清透露，去年引進(jìn)的臨滄晟亞農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，將勐堆鄉(xiāng)勐堆壩子打造成以土地流轉(zhuǎn)“煙、稻、甜脆玉米”輪作、基地務(wù)工、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)等現(xiàn)代農(nóng)耕文化之地，探索“公司 村集體 合作社 農(nóng)戶 基地”的抱團(tuán)發(fā)展模式，以訂單式、務(wù)工式帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與項(xiàng)目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以“利益捆綁聯(lián)農(nóng)、經(jīng)營(yíng)主體帶農(nóng)、穩(wěn)崗就業(yè)助農(nóng)”的目標(biāo)，每年公司年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元，解決當(dāng)?shù)厝罕姽潭◢徫?個(gè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工2400多人次。目前，鎮(zhèn)康縣37家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比2.07:1。

縣有配套政策：資源資金精準(zhǔn)扶持更見效

“‘政策支持包’真是及時(shí)雨！”鎮(zhèn)康縣眾裕農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理馬建瑞指著煥然一新的堅(jiān)果廠房感慨。通過“產(chǎn)業(yè)基金 專項(xiàng)貸”組合扶持，企業(yè)獲得1000萬元資金扶持，規(guī)?？焖贁U(kuò)大。

這樣的“政策禮包”在鎮(zhèn)康已成常態(tài)。鎮(zhèn)康縣成立縣“四有聯(lián)動(dòng)、促農(nóng)增收”工作專班，結(jié)合需求與相關(guān)部門定期研究，深化“分管副縣長(zhǎng) 局長(zhǎng)”聯(lián)合接診、“助企服務(wù)團(tuán)”上門問診、“領(lǐng)導(dǎo)掛包 企業(yè)大拜訪大走訪”定期巡診的“三診療法”助企紓困，精準(zhǔn)施策，打造“政策禮包”長(zhǎng)效機(jī)制：人社部門送技能培訓(xùn)下鄉(xiāng)，銀行推出“惠農(nóng)e貸”“商戶e貸”，科技特派員駐點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)難題......全縣整合30項(xiàng)政策，全產(chǎn)業(yè)鏈金融扶持達(dá)5.048億元，惠及2741戶；2025年到位銜接資金9030.8萬元，重點(diǎn)投向烤煙、茶葉、中草藥、甘蔗、咖啡、堅(jiān)果、肉牛等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到66.03%，服務(wù)帶動(dòng)6000余戶群眾，預(yù)計(jì)帶動(dòng)群眾增收8000余萬元。

當(dāng)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角吹響，鎮(zhèn)康縣打出“四有聯(lián)動(dòng)”組合拳：農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊的合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)、全縣的配套政策，形成增收“閉環(huán)”。

“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。讓每家每戶的‘小產(chǎn)業(yè)’對(duì)接‘大市場(chǎng)’，是我們探索這條路的初心?！辨?zhèn)康縣委書記段壽華說。

如今的鎮(zhèn)康，正沿著“四有聯(lián)動(dòng)”路徑，繪就一幅“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美”的新畫卷。

云南網(wǎng)記者 楊之輝 鎮(zhèn)康融媒 李麗君

來源：云南網(wǎng)