愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)在行動(dòng) | 浙江杭州專項(xiàng)治理張網(wǎng)捕鳥(niǎo)筑牢保護(hù)防線

國(guó)家林業(yè)和草原局 2025年07月07日 11:15 北京

今年3月以來(lái)，浙江省杭州市按照全省統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“零容忍、全鏈條、長(zhǎng)效化”推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，通過(guò)全域巡護(hù)加強(qiáng)管控、全鏈條打擊閉環(huán)治理、加大宣傳力度、建章立制推動(dòng)長(zhǎng)效管理等一系列“組合拳”，筑牢鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)防線，張網(wǎng)捕鳥(niǎo)違法行為治理取得階段性成效。

杭州市高度重視專項(xiàng)治理行動(dòng)，市林水局、市公安局、綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合印發(fā)《杭州市“清夾、清套、清網(wǎng)”保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)方案》，重點(diǎn)圍繞“建立問(wèn)題清單、壓實(shí)屬地責(zé)任、強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、開(kāi)展精準(zhǔn)打擊、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳”等開(kāi)展行動(dòng)。同時(shí)，杭州構(gòu)建起“市、區(qū)（縣、市）、鎮(zhèn)街”三級(jí)責(zé)任體系，通過(guò)與鎮(zhèn)街、村組簽訂責(zé)任狀等，將野生動(dòng)物保護(hù)納入基層網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)“縱向到底”。各區(qū)縣通過(guò)野生動(dòng)植物保護(hù)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行部署，制定本地專項(xiàng)治理行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施。如臨安區(qū)建立“清夾清網(wǎng)清套”工作組，按玲瓏、於潛、昌化分片分類推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。

在此過(guò)程中，林業(yè)部門協(xié)同公安、綜合執(zhí)法部門梳理近年來(lái)涉野生動(dòng)物違法案件、群眾舉報(bào)和巡查發(fā)現(xiàn)的線索，摸排出重點(diǎn)區(qū)域115處、重點(diǎn)人員千余人，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭懈哳l巡護(hù)，通過(guò)以案釋法、上門走訪等形式對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行警示教育。

在監(jiān)管手段上，杭州積極運(yùn)用技防新技術(shù)，嘗試在鳥(niǎo)類聚集區(qū)域布設(shè)高清監(jiān)控，利用無(wú)人機(jī)開(kāi)展巡護(hù)巡查，引入AI算法識(shí)別張網(wǎng)捕鳥(niǎo)行為。西湖區(qū)自2024年12月起在長(zhǎng)安沙島候鳥(niǎo)棲息地劃設(shè)電子圍欄，通過(guò)高清監(jiān)控加AI識(shí)別疑似張網(wǎng)捕鳥(niǎo)行為22起，利用視頻遠(yuǎn)程喊話警示，成功阻止張網(wǎng)捕鳥(niǎo)違法行為發(fā)生，以點(diǎn)帶面提升整體監(jiān)管水平。

杭州市明確將鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物保護(hù)工作納入“141”基層治理體系，推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)與基層治理深度融合，為鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物的長(zhǎng)效保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，綜合執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立候鳥(niǎo)遷徙等重要時(shí)節(jié)常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，形成“源頭管控、日常監(jiān)管、末端執(zhí)法”閉環(huán)管理，通過(guò)跨部門信息共享、線索移交和聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)縫銜接。

此外，杭州積極激發(fā)社會(huì)公眾參與支持，將非法捕鳥(niǎo)行為納入杭州市城市治理有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，公布違法舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，擴(kuò)大線索來(lái)源。加強(qiáng)與上海護(hù)鳥(niǎo)志愿組織、浙江野鳥(niǎo)會(huì)以及本地觀鳥(niǎo)愛(ài)好者等愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)群體互動(dòng)交流，建立線索即時(shí)響應(yīng)、限時(shí)反饋機(jī)制，累計(jì)聯(lián)動(dòng)志愿者242人次開(kāi)展聯(lián)合巡護(hù)治理，形成共建共治共享的良好局面。

今年以來(lái)，杭州市林業(yè)、公安、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門密切配合，全市共出動(dòng)多部門聯(lián)合執(zhí)法人員3599人次，開(kāi)展野外巡護(hù)3726人次，檢查重點(diǎn)區(qū)域（場(chǎng)所）4123個(gè)（家），拆除鳥(niǎo)網(wǎng)298張（其中捕鳥(niǎo)網(wǎng)65張、防鳥(niǎo)網(wǎng)233張）。公安部門通過(guò)大數(shù)據(jù)賦能推進(jìn)案件查辦，今年以來(lái)共辦理野生動(dòng)物案件48起，采取強(qiáng)制措施71人。綜合執(zhí)法部門立足“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，深化“綜合執(zhí)法 專業(yè)執(zhí)法 基層治理”模式，強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通報(bào)執(zhí)法辦案情況和案例分析，提升現(xiàn)場(chǎng)處置能力，查辦鳥(niǎo)類等涉野案件8起。市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲飯店加強(qiáng)監(jiān)管，出動(dòng)執(zhí)法人員1695人次，共檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)444家次、餐飲飯店2291個(gè)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)29家次，立案查辦涉野生動(dòng)物案件3起。

來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

文字：馮晴穎 趙希元

編輯：王爽宇