我國自然資源“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成 

9月10日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。自然資源部部長、國家自然資源總督查關(guān)志鷗介紹“十四五”時(shí)期我國自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展成就。

“十四五”以來，我國自然資源工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立、深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全力當(dāng)好自然資源“大管家”和美麗中國“守護(hù)者”，全面完成了“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)開展調(diào)查監(jiān)測(cè)，自然資源家底更加厚實(shí)。持續(xù)開展了土地、礦產(chǎn)、海洋、水、森林、草原、濕地、荒漠和國家公園等9類自然資源的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，動(dòng)態(tài)掌握了各類資源的狀況。截至2024年底，全國耕地面積達(dá)到19.4億畝、比2020年增加了2800萬畝，牢牢守住了耕地保護(hù)紅線，其中，黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、吉林、新疆等?。▍^(qū)）耕地面積均超過1億畝，耕地的數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)格局逐步形成。全面摸清了有查明資源儲(chǔ)量的163種礦產(chǎn)的數(shù)量、分布和開發(fā)利用狀況，新發(fā)現(xiàn)大中型油氣田和礦產(chǎn)地534處，油氣、銅、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)取得重大突破。大陸自然岸線保有率保持在35%以上，海洋能、海洋藥物和生物制品、海水淡化和綜合利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到10.5萬億元、比2020年增加2.7萬億元。全國水資源總量達(dá)3.11萬億立方米，其中，地下水資源量8679.2億立方米。全國林地、草地、濕地、沙化土地面積分別為42.53億畝、39.12億畝、8.34億畝、25.09億畝。全國森林覆蓋率為25.09%、比2020年提高約2個(gè)百分點(diǎn)，我國成為全球增綠最多最快的國家。森林蓄積量達(dá)到209.88億立方米，提前實(shí)現(xiàn)了應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)2030年目標(biāo)。首批設(shè)立的5個(gè)國家公園，涵蓋了近30%的陸域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類。

二是深化“多規(guī)合一”改革，國土空間格局持續(xù)優(yōu)化。建立了國土空間規(guī)劃體系，編制出臺(tái)了全國國土空間規(guī)劃綱要，省市縣三級(jí)國土空間總體規(guī)劃全部批復(fù)實(shí)施，專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃有序銜接，形成了全國國土空間開發(fā)保護(hù)的“一張藍(lán)圖”。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足各地的資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化了城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間格局，推動(dòng)形成了“兩橫三縱”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、“七區(qū)二十三帶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、“三區(qū)四帶”的生態(tài)安全格局。嚴(yán)格國土空間用途管制，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，堅(jiān)決守住了糧食安全根基，嚴(yán)格管控重要生態(tài)空間，堅(jiān)決遏制城市“攤大餅”式擴(kuò)張。目前，城鄉(xiāng)空間的品質(zhì)明顯提升，讓老百姓盡享自然之美、生命之美、生活之美。

三是實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，廣東、浙江等地扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治，目前全國已經(jīng)累計(jì)完成整治面積超過1000萬畝，建成了一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，治理歷史遺留廢棄礦山240多萬畝，整治修復(fù)海岸線820公里、濱海濕地76萬畝；珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)良率提升至60%以上，紅樹林面積達(dá)到46.5萬畝，我國成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。強(qiáng)化系統(tǒng)治理，“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役完成建設(shè)任務(wù)1.64億畝，進(jìn)一步夯實(shí)了北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障；同時(shí)，實(shí)施了27個(gè)“山水工程”，保護(hù)修復(fù)面積8000多萬畝。

四是全面提高資源利用效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持做優(yōu)增量、盤活存量，嚴(yán)格管控新增建設(shè)用地規(guī)模，目前全國的單位GDP建設(shè)用地使用面積下降16%。堅(jiān)持綠色開發(fā)、綜合利用，發(fā)布實(shí)施了125個(gè)礦種的“三率”標(biāo)準(zhǔn)，建成了1000多家國家級(jí)綠色礦山。堅(jiān)持優(yōu)近拓遠(yuǎn)、高效利用，嚴(yán)格管控新增圍填海，推進(jìn)海域分層立體利用，積極拓展深遠(yuǎn)海的開發(fā)利用。堅(jiān)持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動(dòng)，油茶、核桃等森林食物已經(jīng)成為僅次于糧食、蔬菜的第三大重要農(nóng)產(chǎn)品。

五是健全自然資源管理制度，不斷提升治理效能。加快構(gòu)建了“一張圖一套數(shù)一張表”的管理體系，通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”平臺(tái)，科學(xué)配置各類自然資源；通過建立自然資源“一套數(shù)”監(jiān)測(cè)體系，形成了共享數(shù)據(jù)底座；通過建立自然資源“一張表”評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步明晰了資產(chǎn)保值增值責(zé)任。加強(qiáng)法治保障，“十四五”以來，先后出臺(tái)修訂了濕地保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法以及土地管理法實(shí)施條例、古樹名木保護(hù)條例等法律法規(guī)，全面推行林長制，開展耕地占補(bǔ)平衡等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為。強(qiáng)化科技支撐，“夢(mèng)想”號(hào)大洋鉆探船建成入列，南極秦嶺站崛起冰原，嶗山國家實(shí)驗(yàn)室等獲批成立，“全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站一張網(wǎng)”建成運(yùn)行。

六是認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，講好人與自然和諧共生的中國故事。加強(qiáng)國際合作，簽署了海洋生物多樣性協(xié)定，舉辦了《濕地公約》締約方大會(huì)、中國國際礦業(yè)大會(huì)，參與了聯(lián)合國“海洋十年”行動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)合國全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心落戶中國，發(fā)起并牽頭實(shí)施深時(shí)數(shù)字地球等12項(xiàng)國際大科學(xué)計(jì)劃，共建國際紅樹林中心等30多個(gè)合作平臺(tái)。講好美麗中國故事，與央視合作的《秘境之眼》欄目已播出2000多期，受眾超過百億人次，“山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”，塞罕壩林場獲聯(lián)合國防治荒漠化“土地生命獎(jiǎng)”，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。

新征程上，全國自然資源和林草工作將牢記囑托、勇?lián)姑浂簧?、久久為功，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。（張萌）

https://www.forestry.gov.cn/c/www/lcdt/641794.jhtml