國家林草局西北院：強化支撐保障 筑牢“綠色長城” 

強化支撐保障 筑牢“綠色長城”——國家林草局西北調(diào)查規(guī)劃院支撐保障“三北”工程攻堅戰(zhàn)側(cè)記

“三北”工程開創(chuàng)了我國大規(guī)模生態(tài)建設(shè)的先河，扭轉(zhuǎn)了“沙逼人退”的生態(tài)窘境，實現(xiàn)了“綠進沙退”的生態(tài)嬗變?！叭薄惫こ酞q如“綠色長城”，日漸成為中國北方的生態(tài)脊梁。

三大標志性戰(zhàn)役全面啟動后，作為扎根“三北”生態(tài)脆弱地區(qū)的“國家隊”——國家林草局西北調(diào)查規(guī)劃院（以下簡稱“西北院”）迅速行動、主動作為，全面、準確落實黨中央決策部署和國家林草局工作安排，積極發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)，做好精準服務(wù)，助力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，全力筑牢“綠色長城”，以實際行動展現(xiàn)出服務(wù)國家戰(zhàn)略的使命與擔(dān)當(dāng)。

主動作為 創(chuàng)新發(fā)展

長期以來，西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、荒漠化問題嚴重，是防沙治沙中的重點區(qū)域。深耕西北林草生態(tài)建設(shè)70年，西北院破解了眾多難題，率先開展并完成了全國荒漠化普查和沙化土地普查，深度參與“三北”防護林體系一至六期工程建設(shè)服務(wù)，構(gòu)建了西北地區(qū)“天空地”一體化監(jiān)測體系，為“三北”工程及荒漠化防治提供調(diào)查監(jiān)測、規(guī)劃設(shè)計、進展監(jiān)管、成效評估、預(yù)警分析等全方位全過程技術(shù)服務(wù)。

豐富的經(jīng)驗、成熟的技術(shù)和完備的歷史數(shù)據(jù)，為推進“三北”工程建設(shè)提供了強有力的支撐。

西北院開展“三北”工程攻堅戰(zhàn)技術(shù)培訓(xùn)

2023年6月，“三北”工程攻堅戰(zhàn)正式打響，西北院迅速行動。不僅第一時間成立工作專班，構(gòu)建有力保障機制,做好協(xié)調(diào)對接、方案研究起草和工作部署落實，還組織精干力量深入一線開展專題調(diào)研，提出精準的治理方案。同時，西北院多次召開專題會部署“三北”工程監(jiān)測技術(shù)路線和重大問題研究。制定年度工作方案，科學(xué)有序推進各項工作。強化技術(shù)培訓(xùn)，全面提升團隊能力，準確理解沙化土地定義、地類認定、配置模式及綜合造價等方面的新變化。

為做好“三北”工程技術(shù)支撐，西北院積極推動荒漠化防治、防沙治沙和生態(tài)保護修復(fù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，自籌資金設(shè)立16項有針對性的創(chuàng)新課題。其中，投入100余萬元開展了沙塵暴溯源研究，出版發(fā)行《中國沙塵暴沙塵物質(zhì)溯源研究》一書，建立了我國北方沙區(qū)和沙塵天氣塵源首個本底數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)分析了我國沙塵暴發(fā)生的主要區(qū)域及變化特點，確定了境內(nèi)不同沙漠、沙地和降塵物質(zhì)組成，研究了沙塵發(fā)生的主要天氣系統(tǒng)，明確了生態(tài)環(huán)境及氣象條件是沙塵變化的主要原因，構(gòu)建了沙塵潛在源區(qū)識別體系，明確了影響北京地區(qū)沙塵天氣的主要路徑。投入400余萬元，重點研究河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)大數(shù)據(jù)平臺、“三北”工程建設(shè)成效監(jiān)測評價、庫布其大基地生態(tài)治理技術(shù)方案研究及工程示范等。2025年，西北院結(jié)合國家最新部署，設(shè)立“華北地區(qū)沙塵暴沙塵物質(zhì)溯源分析”“光伏治沙生態(tài)效應(yīng)評估”兩個創(chuàng)新課題，為沙塵災(zāi)害防控和新能源建設(shè)成效評價提供依據(jù)。

西北院巧妙利用無人機優(yōu)勢打開防沙治沙工作新局面

兩年來，西北院堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“三北”工程為抓手，聚焦林草生態(tài)保護與修復(fù)的前沿技術(shù)攻關(guān)，不斷加大創(chuàng)新課題支持力度，力求在深度、精度及實效性上取得更大突破，為“三北”工程等國家重點生態(tài)工程建設(shè)提供實用技術(shù)、高效方法以及專業(yè)人才。自2019年以來，西北院全力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系，自主投入資金3000余萬元，設(shè)立科技創(chuàng)新課題70余項，目前已有30多項成果完成結(jié)題并應(yīng)用于生產(chǎn)實踐。

瞄準難題 合力攻堅

2024年11月，新疆傳來振奮人心的好消息。塔克拉瑪干沙漠最后一段空白區(qū)順利鎖邊合龍，沙漠系上了“綠圍脖”。

西北院作為“三北”工程攻堅戰(zhàn)專班成員單位，負責(zé)新疆河西走廊－塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)片區(qū)包片指導(dǎo)工作，對阻擊戰(zhàn)片區(qū)子項目的編制進行指導(dǎo)，并督導(dǎo)項目實施進度。

西北院工作人員對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師前期防沙治沙工作成效進行現(xiàn)地踏查

“三北”工程攻堅戰(zhàn)啟動后，西北院黨政主要負責(zé)同志帶隊先后9次前往新疆10地州進行指導(dǎo)，及時跟進項目建設(shè)、指導(dǎo)項目申報，宣講解答落地上圖、聯(lián)防聯(lián)治、成果管護等政策。通過包片調(diào)研，集中反映了32個新疆“三北”工程建設(shè)急難問題，提出相關(guān)建議，并得到有效解決。緊盯塔克拉瑪干沙漠南緣阻擊戰(zhàn)鎖邊，提出了《關(guān)于支持新疆維吾爾自治區(qū)塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)推進的措施建議》，助力塔克拉瑪干沙漠順利鎖邊。

兩年來，西北院緊盯目標、認真謀劃，從黨中央和局黨組關(guān)心、地方林草部門關(guān)注的問題入手,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,打通卡點、堵點、難點，全力推進“三北”工程技術(shù)服務(wù)工作。先后配合國家林草局相關(guān)司局完成“三北”工程建設(shè)專題調(diào)研、圖斑復(fù)核、項目會商等工作任務(wù)11項,完成中央林草資金項目暗訪、“三北”工程重點項目質(zhì)量評價等技術(shù)服務(wù)13項；承擔(dān)重點項目前期論證技術(shù)服務(wù)22項,支撐國家林草局三北專班完成《三北攻堅戰(zhàn)等重點任務(wù)監(jiān)督落實臺賬》《西北院關(guān)于環(huán)塔克拉瑪干沙漠綠洲防護帶建設(shè)意見的函》等指令任務(wù)10項；負責(zé)國家定位監(jiān)測、沙化典型地區(qū)專題研究，參與年度林草濕荒植被蓋度遙感監(jiān)測和匯總出數(shù)；編制《“三北”工程退化林草摸底調(diào)查報告》,客觀真實地反映了工程區(qū)退化林草的現(xiàn)狀,并針對性地提出了強化三北防護林修復(fù)實施方案等建議舉措；推動“三北”工程總體規(guī)劃修編和六期工程規(guī)劃編制的調(diào)研和銜接工作……

使命如炬，責(zé)任如山。西北院始終胸懷“國之大者”，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為己任，全方位支撐“三北”工程建設(shè)。

2025年，西北院進一步增強工作中的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，全局性謀劃戰(zhàn)略布局。繼續(xù)高質(zhì)量推進新疆“三北”工程重點項目包片指導(dǎo)工作，支持新疆以沙漠“擴邊”為重點，形成多道阻沙防護帶，鞏固提升鎖邊成果，并協(xié)助新疆出臺自治區(qū)“三北”工程六期建設(shè)技術(shù)細則、光伏治沙實施方案等文件。全力開展“三北”工程成效監(jiān)測評價工作，編制《“三北”工程六期建設(shè)成效監(jiān)測評價方案》，聚焦重點項目，構(gòu)建以進度管理為基礎(chǔ)、質(zhì)量評價為支撐、成效監(jiān)測為核心的監(jiān)測評價體系，全面掌握項目進展?fàn)顩r與工程建設(shè)效果，為推動“三北”工程高質(zhì)量建設(shè)提供支撐。

把脈地方 精準施策

在助力“三北”工程攻堅戰(zhàn)過程中，西北院不僅注重技術(shù)創(chuàng)新與突破，更強調(diào)服務(wù)的精準與高效。通過建立“一處對一省”的工作機制，進一步細化服務(wù)，既確保了國家政策能夠精準落地，又準確地把握各地生態(tài)治理需求，為地方量身定制科學(xué)的治理方案。

西北院研發(fā)的河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)大數(shù)據(jù)平臺

兩年來，西北院專家團隊深入一線實地調(diào)研，精準把脈地方需求，先后與陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆兵團等地緊密合作，開展重點項目策劃謀劃、文本編制、地塊篩選落實等技術(shù)服務(wù)，最大程度支持各地取得特色成效。

——積極開展陜西退化林摸底調(diào)查，首次摸清了陜西黃河“幾字彎”退化林家底，為精準實施“三北”工程六期提供數(shù)據(jù)支撐。赴延安、榆林解讀答疑“三北”工程任務(wù)體系、項目組織、投資政策等問題，實地調(diào)研新造林、擬納入“三北”工程保護修復(fù)和成果鞏固的地塊，評估生態(tài)修復(fù)治理模式，謀劃重點項目布局和規(guī)模。指導(dǎo)《陜西省黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)陜西防沙治沙三年行動方案》，編制《榆林市黃河“幾字彎”攻堅行動方案》。

——主動對接甘肅“三北”工程六期項目，在謀劃優(yōu)先啟動項目、聯(lián)防聯(lián)治項目以及標桿性項目等方面提供科學(xué)有效的“甘肅方案”。有序推進酒泉市、武威市“三北”工程六期規(guī)劃編制，指導(dǎo)河西走廊有效防治荒漠化和沙化問題。組織編制《河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)武威市實施方案》《石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理項目可行性研究報告》《白銀市騰格里沙漠南緣防沙固沙及黃河廊道生態(tài)綜合治理項目可行性研究報告》等項目申報材料。

——科學(xué)編制《青海省防沙治沙規(guī)劃》，經(jīng)國家林草局批復(fù)，省自然資源、生態(tài)環(huán)境等7部門聯(lián)合印發(fā)實施。參與完成《青海省防沙治沙攻堅戰(zhàn)三年行動方案》，作為打贏三大攻堅戰(zhàn)重要材料之一印發(fā)全省實施。編制《“三北”工程六期海西州實施方案》《河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)海西州防沙治沙三年攻堅行動方案》，開展青海湖流域山水林田湖草沙冰生態(tài)保護修復(fù)工程指南編制前期工作?；谏鷳B(tài)草種航天搭載項目推進青海種質(zhì)資源創(chuàng)新建設(shè)。

——全力推動黃河“幾字彎”寧夏攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)，協(xié)助進行項目申請，指導(dǎo)子項目編制，對重點防治區(qū)域、工程布局、建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容進行深入研討。推動完成騰格里沙漠防沙治沙聯(lián)防聯(lián)治項目前期工作，制作專題工程布局圖。編制《中衛(wèi)市荒漠化防治與防沙治沙規(guī)劃及實施方案》《寧夏銀川市三北工程林草濕荒一體化保護修復(fù)項目實施方案》等成果，技術(shù)服務(wù)10余個縣級單位。開展5個國家沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)成效監(jiān)測，構(gòu)建“天-空-地”一體化監(jiān)測體系。

——精準服務(wù)新疆“三北”工程項目前期，實踐“先落地后規(guī)劃、先分區(qū)后定位、先找水再定綠”創(chuàng)新思路，編制《準噶爾盆地綠洲保護綜合治理初步設(shè)計》《克拉瑪依市三北工程六期規(guī)劃》《沙雅縣塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)實施方案》等成果。支持“三北”工程建設(shè)質(zhì)量評價，編制技術(shù)方案、研發(fā)移動端和桌面端系統(tǒng)、完成2023年度評價工作。助力環(huán)塔沙產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，編制《塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)且末縣特色沙產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，探索治沙與致富共贏之路。

西北院指導(dǎo)新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市鄯善縣就 地取材，用葡萄藤制作沙障

——系統(tǒng)謀劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團打好河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)略路徑，編制完成阻擊戰(zhàn)兵團片區(qū)實施方案，構(gòu)建起“兩環(huán)一線”防沙治沙新格局。編制《第二師鐵門關(guān)市塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)建設(shè)項目可行性研究報告》《第三師公益林保護建設(shè)項目實施方案》《第八師石河子市準噶爾盆地綠洲保護綜合治理項目可行性研究報告》《第十二師三北工程實施方案》《第十四師三北工程實施方案》等成果，夯實項目申報和落地上圖的雙基礎(chǔ)。

同時，西北院聯(lián)合三峽集團、北京建工集團等，策劃內(nèi)蒙古庫布其新能源 光伏治沙、塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)特色產(chǎn)業(yè)項目。

2025年，西北院以服務(wù)各地打好攻堅戰(zhàn)為重點，做好全方位的技術(shù)支撐。其中，全力支持甘肅打好兩大戰(zhàn)役，在推進毛烏素沙地、巴丹吉林以及騰格里沙漠、湟水河流域協(xié)同治理中發(fā)揮技術(shù)支撐作用。協(xié)助青海探索“光伏 治沙 產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，以打造共和、格爾木示范樣板，帶動提升整體成效，加快形成全國首個高寒沙區(qū)綜合治沙模式。

沙漠腹地見草原

當(dāng)前，“三北”工程正處于全面推進、攻堅克難的關(guān)鍵時期。西北院將持續(xù)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)的核心優(yōu)勢，不斷探索和實踐新的治理模式和技術(shù)手段，助力實現(xiàn)“三北”工程建設(shè)的長遠目標，為我國北方地區(qū)筑起一道更加堅實的“綠色長城”貢獻更多的智慧和力量。（李松齡 陳喆 趙彬?。?/p>

https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lcdt/20250606/627936.html