為“綠”而生，逐“綠”而行

——內(nèi)江市深入踐行“兩山”理念為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入綠色動(dòng)能

內(nèi)江市林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)  羅平芳

2023年4月，內(nèi)江市林業(yè)局作為市政府工作部門(mén)掛牌成立。內(nèi)江市成為2019年機(jī)構(gòu)改革后四川省第一個(gè)恢復(fù)設(shè)置市林業(yè)局的地級(jí)市。兩年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省林草局有力指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入挖掘生態(tài)資源稟賦，大力推進(jìn)擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠“三綠”并舉，加快推動(dòng)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)江市2023年獲評(píng)全省林長(zhǎng)制考核優(yōu)秀等次，2023、2024年連續(xù)獲省政府督查激勵(lì)。

卡房村云海。圖源：內(nèi)江文化旅游

實(shí)施“擴(kuò)綠”行動(dòng)，

科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，厚植“兩山”轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“擴(kuò)綠，就是要科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，適地適樹(shù)、適時(shí)適法，種一棵活一棵、造一片成一片”。近年來(lái)，內(nèi)江市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持之以恒推進(jìn)國(guó)土綠化量質(zhì)并進(jìn)。

科學(xué)開(kāi)展造林綠化。因地制宜拓展造林綠化空間，開(kāi)展全域綠化行動(dòng)，實(shí)施“六大綠化工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。扎實(shí)開(kāi)展“3.12”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 全民義務(wù)植樹(shù)”，2025年義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)獲央視直播。2023年以來(lái)，全市完成營(yíng)造林18.18萬(wàn)畝，治理石漠化、沙化土地1.6萬(wàn)余畝，義務(wù)植樹(shù)132萬(wàn)余株，林木覆蓋率32.73%、活立木蓄積量743.71萬(wàn)立方米，生態(tài)內(nèi)江綠色本底進(jìn)一步夯實(shí)。

切實(shí)提升森林質(zhì)量。全域推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，通過(guò)人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)木材。目前全市已編制并獲省林草局批復(fù)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，規(guī)劃營(yíng)造林面積84.9萬(wàn)畝，已獲貸款授信39.5億元，放款3.91億元。實(shí)施天然林資源管護(hù)30.75萬(wàn)畝，鞏固第二輪退耕還林成果1.81萬(wàn)畝，生態(tài)“含綠量”穩(wěn)中有升。

大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。重視生態(tài)科普教育，打造隆昌古宇湖、威遠(yuǎn)石板河等自然教育基地3個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)森林小鎮(zhèn)4個(gè)，省級(jí)翠竹長(zhǎng)廊1條。加強(qiáng)古樹(shù)名木全面保護(hù)、依法管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，全市登記建檔古樹(shù)631株、掛牌保護(hù)率100%，建成省級(jí)古樹(shù)公園2個(gè)。每年組織開(kāi)展植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周、濕地日等多樣化主題宣傳活動(dòng)，凝聚林業(yè)發(fā)展正能量。

七家灘濕地公園。圖源：內(nèi)江文化旅游

聚焦“興綠”目標(biāo)，

發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道

習(xí)近平總書(shū)記指出，“興綠，就是要注重質(zhì)量效益，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，推動(dòng)森林‘水庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)’更好聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一”。近年來(lái)，內(nèi)江市以“天府森林四庫(kù)”建設(shè)為引領(lǐng)，積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)森林三大效益同步提升。

抓實(shí)集體林權(quán)制度改革。創(chuàng)新三維確權(quán)，采用“航測(cè)定界 權(quán)屬確認(rèn) 份額量化”完成林地?cái)?shù)字化確權(quán)。放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，構(gòu)建“農(nóng)戶集中流轉(zhuǎn)村股份合作社—合作社流轉(zhuǎn)社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體”林地資源盤(pán)活模式，創(chuàng)新推出純租賃、租金 分成、純分成等3種林權(quán)流轉(zhuǎn)模式，帶動(dòng)3.08萬(wàn)戶農(nóng)戶簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，規(guī)模流轉(zhuǎn)林地面積21.2萬(wàn)畝。

做強(qiáng)做優(yōu)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。印發(fā)建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”和“天府森林四庫(kù)”工作方案，實(shí)施省級(jí)“天府森林糧庫(kù)”示范建設(shè)項(xiàng)目，著力壯大油茶、竹等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。2023年以來(lái)，全市新發(fā)展油茶2萬(wàn)畝，建成省級(jí)“天府森林糧庫(kù)”基地2個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)、市級(jí)林糧基地15個(gè)，培育省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)，創(chuàng)建“藝馨園”油茶、“泰昌源”竹筍等林產(chǎn)品品牌。2024年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)68.27億元，較2022年增加11.68億元。

探索林業(yè)立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)?？茖W(xué)利用林地資源、積極拓展林下空間，因地制宜推廣“林菜、林藥、林蜂、林禽”等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，打造出隆昌油茶林下種植藥菊、艾草、油菜，威遠(yuǎn)松樹(shù)林下種植羊肚菌、黃精，市中區(qū)竹林林下種植木耳等一批林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。2023年以來(lái)，全市林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積10.9萬(wàn)畝，其中林下種養(yǎng)4.5萬(wàn)畝。

千天松宿森林露營(yíng)基地。圖源：內(nèi)江文化旅游

建立“護(hù)綠”機(jī)制，

加強(qiáng)森林資源保護(hù)，筑牢“兩山”轉(zhuǎn)化屏障

習(xí)近平總書(shū)記指出，“護(hù)綠，就是要加強(qiáng)林草資源保護(hù)，做好防滅火工作，深入開(kāi)展重大隱患排查整治，守護(hù)好來(lái)之不易的綠化成果”。近年來(lái)，內(nèi)江市持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，全力筑牢生態(tài)安全屏障。

推動(dòng)林長(zhǎng)制工作走深走實(shí)。建立健全“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立林長(zhǎng)2637人、村監(jiān)管員和護(hù)林員3694名。出臺(tái)林長(zhǎng)制激勵(lì)辦法，建立“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”“三單一函”等機(jī)制，推動(dòng)解決問(wèn)題1763個(gè)。在全市76個(gè)涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置林業(yè)站并落實(shí)專職人員，實(shí)施首批33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)項(xiàng)目。舉辦全市林業(yè)專題培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人次達(dá)300余人次。

嚴(yán)格林業(yè)資源保護(hù)管理。嚴(yán)格林木采伐與林地管理，依法保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目用林需求。加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，進(jìn)一步優(yōu)化整合。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，采取“法制＋宣傳”方式，2023年以來(lái)，查辦案件431起，收繳野生動(dòng)植物17877只（頭、尾），在威遠(yuǎn)縣連續(xù)三年監(jiān)測(cè)到國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物海南鳽并實(shí)施保護(hù)。開(kāi)展打擊毀林毀草專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲遏制破壞林草資源違法犯罪行為。

守牢森林安全防護(hù)底線。健全“林長(zhǎng)制 森林防火”網(wǎng)格化管理體系，常態(tài)化開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和林區(qū)野外違規(guī)用火查處，建成增發(fā)國(guó)債森林防火阻隔系統(tǒng)項(xiàng)目2個(gè)，全市連續(xù)7年未發(fā)生森林火災(zāi)。扎實(shí)開(kāi)展野生動(dòng)植物防疫檢疫工作，承辦川南地區(qū)松材線蟲(chóng)病疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議、野生動(dòng)物疫源疫病聯(lián)防聯(lián)控活動(dòng)，隆昌市林草主管部門(mén)獲評(píng)全國(guó)松材線蟲(chóng)病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)單位，全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省下達(dá)指標(biāo)5.46‰以內(nèi)。

林草興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。內(nèi)江市林業(yè)系統(tǒng)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞“天府森林四庫(kù)”建設(shè)、森林資源保護(hù)管理、深化集體林權(quán)制度改革等重點(diǎn)任務(wù)，攻堅(jiān)突破、奮勇?tīng)?zhēng)先，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，推動(dòng)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

穹窿地質(zhì)公園。圖源：內(nèi)江文化旅游

來(lái)源：內(nèi)江市林業(yè)局

作者：羅平芳