IUCN代表團將出席于2025年7月23日至31日在津巴布韋維多利亞瀑布城舉行的《濕地公約》第十五屆締約方大會（Ramsar COP15）。

匯聚173個締約方，Ramsar COP15將以“保護濕地，共筑未來”（Protecting Wetlands for Our Common Future）為主題，著重加強國際社會保護濕地的合作努力。會議將強調(diào)濕地在維持生物多樣性、增強氣候韌性和保障水資源安全方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用，進而支撐經(jīng)濟發(fā)展與人類福祉。在壯麗的維多利亞瀑布背景下，Ramsar COP15將成為推動全球合作與創(chuàng)新實踐的重要平臺，以保護和恢復(fù)這些關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)。

對IUCN而言，形勢刻不容緩。濕地和泥炭地是地球上最強大的天然碳匯，但其消失速度卻高達森林的三倍。濕地的喪失不僅威脅生態(tài)系統(tǒng)本身，也威脅著支撐全球人類社區(qū)的重要服務(wù)功能。數(shù)十億人的生計依賴于濕地，且四分之一的淡水物種瀕臨滅絕，因此我們必須竭盡全力保護它們。當(dāng)務(wù)之急是立即采取行動，保護和恢復(fù)這些不可替代的生態(tài)系統(tǒng)。

作為濕地公約的國際組織伙伴，IUCN與各締約方及公約機構(gòu)密切合作，通過提供技術(shù)指導(dǎo)、能力建設(shè)以及推廣最佳實踐案例，共同推動濕地保護工作。

IUCN代表團將積極參與各項談判，并主辦多場邊會活動，旨在倡導(dǎo)促進濕地生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)管理的解決方案。

IUCN在Ramsar COP15上的立場文件

關(guān)鍵信息

在Ramsar COP15上，IUCN敦促《濕地公約》締約方：

本著協(xié)作妥協(xié)精神完成談判，制定有雄心的《2025-2034年濕地公約戰(zhàn)略計劃》

設(shè)定清晰目標(biāo)與指標(biāo)，建立可量化且與其他國際報告框架兼容的監(jiān)測體系

明確將戰(zhàn)略計劃與《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》對標(biāo)

通過提升各級治理、協(xié)調(diào)與技術(shù)能力，加強國際重要濕地的有效管理

將濕地納入國家發(fā)展規(guī)劃，增加區(qū)域和跨境合作

建立專項濕地資源調(diào)動計劃，與“里約三公約”對齊，并將濕地納入國家氣候和生物多樣性融資戰(zhàn)略以利用國際資金并優(yōu)先考慮創(chuàng)新融資

IUCN舉行的平行會議（部分）

動員創(chuàng)新融資，實現(xiàn)Ramsar濕地公約目標(biāo)

7月24日周四，13:30-14:30（當(dāng)?shù)貢r間）

Ramsar濕地公約在全球濕地的保護與可持續(xù)利用方面扮演著至關(guān)重要的角色。然而，實現(xiàn)該目標(biāo)需要大量資源與創(chuàng)新融資機制。本邊會將探討私營部門投資及各類金融機制如何助力濕地保護、恢復(fù)與可持續(xù)管理，以及各締約方如何更好地利用全球環(huán)境基金（GEF）等現(xiàn)有機構(gòu)機遇。通過展示成功案例并促進利益相關(guān)方之間的對話，本次活動旨在促進行動與伙伴關(guān)系，以加強開發(fā)銀行、金融機構(gòu)和私營部門等關(guān)鍵主體對濕地保護的參與。

擴大退化淡水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)規(guī)模與“淡水挑戰(zhàn)”的作用

7月26日周六，13:30-14:30（當(dāng)?shù)貢r間）

河流、湖泊等淡水濕地是地球上受威脅最嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)之一，卻對氣候韌性、生物多樣性保護和可持續(xù)生計至關(guān)重要。亟需加強全球行動力度，以阻止并逆轉(zhuǎn)其衰退趨勢。本邊會將展示全球和區(qū)域?qū)用娴念I(lǐng)導(dǎo)力，以及各國（包括通過淡水挑戰(zhàn)的國家）在恢復(fù)和保護淡水生態(tài)系統(tǒng)方面的承諾與行動。會議將討論關(guān)于淡水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的決議草案23.15的重要性，該草案與聯(lián)合國2023年水大會及水行動議程保持一致，并承認(rèn)必須優(yōu)先恢復(fù)和保護淡水濕地以穩(wěn)定水循環(huán)。會議還將探討國家和非國家行為體如何加快淡水生態(tài)系統(tǒng)行動，以實施濕地公約，重點關(guān)注調(diào)動資金、提高政策有效性以及加強各公約間的協(xié)同效應(yīng)。

瀕危濕地：維護和提升生態(tài)特征、應(yīng)對威脅以及

實現(xiàn)全球保護目標(biāo)的工具、標(biāo)準(zhǔn)和政策

7月28日周一，13:30-14:30（當(dāng)?shù)貢r間）

根據(jù)濕地公約要求，締約方需對國際重要濕地進行管理，以維持其生態(tài)特征并保留其對于后代的核心功能與價值。當(dāng)前共有46處濕地仍列于蒙特勒記錄（Montreux Record）且近期無移除案例，亟需基于最佳實踐采取支持行動以緩解威脅并恢復(fù)這些濕地的良好生態(tài)狀態(tài)。此外，有效管理與保護濕地對實現(xiàn)生物多樣性公約全球生物多樣性框架 (GBF)目標(biāo)3等全球指標(biāo)至關(guān)重要，同時關(guān)乎氣候減緩與適應(yīng)、地方民生及水安全。本次邊會將聚焦兩大相互關(guān)聯(lián)的優(yōu)先事項：通過消除威脅推動濕地從蒙特勒記錄中移除；提升國際重要濕地的治理與管理效能。會議將展示應(yīng)對瀕危濕地的實用策略，并推介可供締約方使用的全球標(biāo)準(zhǔn)、工具、政策范本等資源。

投資女性領(lǐng)導(dǎo)力以加速濕地保護與明智利用

7月28日周一，13:30-14:30（當(dāng)?shù)貢r間）

女性在濕地資源（特別是水資源）的管理、保護與恢復(fù)中發(fā)揮著不可替代的作用。為此，濕地公約締約方大會于2018年通過《性別與濕地第XIII.18號決議》，強調(diào)需將性別視角納入公約實施。公約秘書處隨后設(shè)立"濕地女性行動倡議"。

向COP15提交報告的締約方中，94%表示正采取措施促進濕地相關(guān)決策與研究中的性別平等，較COP14的79%顯著提升。然而，僅11%的締約方收集了濕地決策與項目參與的性別分類數(shù)據(jù)。缺乏性別分類數(shù)據(jù)將導(dǎo)致女性在濕地保護中的角色、觀點和貢獻被隱形化，嚴(yán)重阻礙針對其特定需求的政策設(shè)計與評估。?

作為長期推動水資源與濕地管理中性別平等行動的官方合作伙伴，IUCN現(xiàn)啟動?BRIDGE性別資助試點項目?，旨在消除跨境水治理中的性別平等障礙。該項目作為BRIDGE計劃的重要組成部分，將支持強化包容性制度的實踐行動，并推廣女性主導(dǎo)的淡水生態(tài)系統(tǒng)管理與恢復(fù)方案。

濕地應(yīng)對氣候變化：在氣候政策與融資中優(yōu)先納入濕地保護與修復(fù)，以增強減緩、適應(yīng)和韌性

7月30日周三，13:30-14:30（當(dāng)?shù)貢r間）

本次活動將展示利用濕地力量實現(xiàn)氣候減緩和適應(yīng)目標(biāo)的具體實踐、政策及融資方案，同時探討保障措施以避免氣候行動對濕地的負(fù)面影響?；顒訉⒋_立濕地保護與修復(fù)作為關(guān)鍵氣候解決方案的地位，呼吁在UNFCCC COP30的籌備工作及其成果文件中，以及在國家層面，優(yōu)先考慮濕地保護與修復(fù)。