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王世涵

近日，應(yīng)急管理部通報(bào)云南省怒江傈僳族自治州、迪慶藏族自治州等10起災(zāi)害成功避險(xiǎn)案例，對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)并成熟運(yùn)用“1262”精細(xì)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，云南讓各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)舉措“跑”在洪水前，在與暴雨的搶跑中，上演了一次次“教科書(shū)式”的緊急避險(xiǎn)，有力維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

汛情越復(fù)雜，越考驗(yàn)各地區(qū)各部門(mén)的綜合研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。云南創(chuàng)新“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)氣象部門(mén)提前12小時(shí)、6小時(shí)和2小時(shí)三次遞進(jìn)式預(yù)報(bào)強(qiáng)降水，落區(qū)至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)，同步觸發(fā)應(yīng)急防汛部門(mén)的分級(jí)響應(yīng)措施，確保預(yù)警信息與防御行動(dòng)精準(zhǔn)銜接。該機(jī)制有效破解了云南因地形復(fù)雜導(dǎo)致的檢測(cè)監(jiān)測(cè)困難、預(yù)警傳達(dá)受限、應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行不暢等問(wèn)題，這是云南在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中取得主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。

防汛減災(zāi)救災(zāi)，是一場(chǎng)同時(shí)間賽跑的戰(zhàn)役，只有將防災(zāi)關(guān)口前移，時(shí)時(shí)刻刻、樁樁件件都跑在災(zāi)害來(lái)臨前，才能掌握先機(jī)。氣象預(yù)警是防災(zāi)的第一道防線，預(yù)警早一秒，風(fēng)險(xiǎn)便少一分。提前預(yù)警，快速通知，讓大家知曉危險(xiǎn)，有時(shí)間應(yīng)對(duì)，這是把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前的先決條件。另一方面，各種預(yù)報(bào)預(yù)警信息必須以最快速度直達(dá)防汛工作一線、直接到村、到戶(hù)、到人，提前做好危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移撤離工作。從云南各地的實(shí)踐看來(lái)，正是通過(guò)及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，讓氣象預(yù)報(bào)預(yù)警與基層響應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，才為群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)贏得了黃金時(shí)間。

防汛減災(zāi)工作鏈條環(huán)環(huán)相扣，預(yù)警預(yù)報(bào)是否精準(zhǔn)，防御調(diào)度是否順暢，部門(mén)聯(lián)動(dòng)是否暢通，巡查防守是否牢靠，每一環(huán)都關(guān)乎防汛救災(zāi)工作的質(zhì)量，每一步都需要下足繡花功夫，做精做實(shí)做細(xì)。橫向看，“1262”機(jī)制破除了不同領(lǐng)域、不同部門(mén)之間的信息壁壘，各級(jí)職能部門(mén)配合越來(lái)越協(xié)調(diào)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)調(diào)度實(shí)現(xiàn)了扁平指揮、聯(lián)合調(diào)度；縱向看，破除了行政層級(jí)限制，從省至村時(shí)刻做到有“叫”必“應(yīng)”，將黨的組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化成了防汛救災(zāi)的強(qiáng)大力量。

“1262”機(jī)制發(fā)揮強(qiáng)大作用的背后，人的因素同樣至關(guān)重要?？梢哉f(shuō)，責(zé)任心的強(qiáng)度決定著風(fēng)險(xiǎn)管控的精度，也決定著防汛抗災(zāi)的成效。河水上漲時(shí)，河邊早已有工作人員用沙袋加固了河堤，村黨支部書(shū)記挨家挨戶(hù)通過(guò)喊話提醒。在這些教科書(shū)式的避險(xiǎn)案例中，我們可以看到很多基層干部表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任心，他們以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的執(zhí)行力，為群眾打通了生命通道。

防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全。當(dāng)前，云南防汛形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要進(jìn)一步用好“1262”精細(xì)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，時(shí)刻保持迎戰(zhàn)狀態(tài)，筑牢防汛救災(zāi)的銅墻鐵壁。