東南網(wǎng)龍巖5月29日訊（福建日報記者 羅小春 徐士媛 通訊員 羅玉文）

如何推進鄉(xiāng)村全面振興？

時代拋出的考題，龍巖全力作答：

近年來，龍巖市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真落實黨中央決策部署及省委、省政府“奮勇爭先、再上臺階”的工作部署和對龍巖提出“展現(xiàn)六個新作為”的具體要求，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以深化農(nóng)村改革為主線，強化鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索“六個共富”模式、實施“158”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制，全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，不斷在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展上展現(xiàn)新作為，高質(zhì)量書寫革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興“龍巖答卷”。

數(shù)據(jù)是最有力的證明——

2024年，龍巖人均GDP在全國20個革命老區(qū)重點城市中躍升首位，取得里程碑式的突破！

2024年，龍巖城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入均在全國20個革命老區(qū)重點城市中排名第二位！

在2022、2023年省對市鄉(xiāng)村振興實績考評中，龍巖市實現(xiàn)“兩連冠”！

……

從美麗鄉(xiāng)村到全方位高質(zhì)量發(fā)展，一幅沃野歡歌、老區(qū)振興的畫卷，正在閩西紅土地上徐徐展開。

老區(qū)爭優(yōu)——

積極探索鄉(xiāng)村振興“六個共富”模式，振興路上一個不能少！

遙想當年，革命的星火在這里點燃，并迅速成燎原之勢，閩西革命老區(qū)“二十年紅旗不倒”，為中國革命勝利付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻。

新時代，老區(qū)人民接續(xù)奮斗，在閩西大地率先點燃“共富星火”，積極探索鄉(xiāng)村振興“六個共富”模式，努力為全國共同富裕實踐提供“老區(qū)答卷”：

——思想共富。用好用足龍巖豐富的紅色文化、客家文化等資源，打造提升“重走毛主席調(diào)查路”“重走習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村調(diào)研路”等精品路線，講好習(xí)近平總書記在龍巖留下的“八個一”生動故事，凝聚共同富裕的思想合力。

——產(chǎn)業(yè)共富。發(fā)揮各縣（市、區(qū)）比較優(yōu)勢，集中力量做好產(chǎn)業(yè)融合文章，推動全市“2 4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，筑牢經(jīng)濟發(fā)展根基。

——生態(tài)共富。堅持綠水青山就是金山銀山理念，抓好生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護、綜合整治，探索更多生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，著力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美有機統(tǒng)一。

——城鄉(xiāng)共富。把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，做大做強縣域城市，探索跨村聯(lián)建、社農(nóng)合作、村企互助，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

——改革共富。堅持以改革激活力、以改革促發(fā)展，深化供銷農(nóng)場等改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式和運行機制，有效破解實現(xiàn)共同富裕的體制機制障礙。

——文明共富。堅持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“大愛龍巖”精神文明品牌，實現(xiàn)社會全面進步和人的全面發(fā)展。

“六個共富”是六條引領(lǐng)路徑。思想引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)筑基、生態(tài)變現(xiàn)、城鄉(xiāng)融合、改革破局、文明浸潤六方面齊頭并進。

一個村富了不叫富，要全部村富了才算富。

2024年12月，為支持上杭縣探索“六個共富”機制，建設(shè)共同富裕試點縣，形成縣域可復(fù)制可推廣的共同富裕路徑，龍巖市委專門出臺《關(guān)于支持上杭縣建設(shè)共同富裕試點縣的若干措施》，制訂支持上杭打造全國黨員干部黨性教育優(yōu)選地、支持上杭發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群、支持上杭建設(shè)國家創(chuàng)新型縣等15條措施，并確定21個市直部門掛鉤上杭縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列出了支持上杭縣重點創(chuàng)建改革試點清單。

與此同時，龍巖市還創(chuàng)造性地實施鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，用片區(qū)化發(fā)展思路整合資源、凝聚合力，成功打造新羅“紅色東肖·環(huán)翠奇邁”示范片區(qū)、永定土樓十里長廊片區(qū)、上杭紅古田片區(qū)、武平環(huán)千鷺湖城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展片區(qū)、長汀“紅旗躍過汀江·兩山實踐走廊”片區(qū)、連城“美味蓮南·整訓(xùn)新泉”片區(qū)、漳平“臺灣小鎮(zhèn)”片區(qū)，7個片區(qū)各具特色、主題突顯，帶動作用明顯。2024年，全市“一縣一片區(qū)”項目共129個，累計完成投資15.4億元。

無論是“六個共富”的大膽嘗試，還是“一縣一片區(qū)”的示范先行，都是龍巖市推進鄉(xiāng)村全面振興的有力舉措，都是讓鄉(xiāng)村振興成果惠及每一個人的努力探索。

老區(qū)爭先——

大力實施“158”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制，振興路上一刻不能停！

鄉(xiāng)村建設(shè)，從來不是千村一面，更當因地制宜，塑造千姿百態(tài)。

龍巖市委、市政府研究出臺了《關(guān)于推行“158”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制促進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，分類有序推進鄉(xiāng)村全面振興。

——“1”即堅持“原生態(tài)、低成本、有特色”這一理念?！霸鷳B(tài)”就是尊重山、水、林、田、湖為一體的底色，不搞大拆大建、不搞貪大求怪，保護好自然山水和傳統(tǒng)村落，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。“低成本”就是突出經(jīng)濟、適用，堅持量力而行，不超規(guī)模、不超財力、不造盆景，花小錢、辦大事?！坝刑厣本褪墙y(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)格、文化資源等，避免千篇一律、同質(zhì)化，走各有側(cè)重、各有特色的差異化發(fā)展路子。

——“5”即實施“一把手”推進機制、規(guī)劃先導(dǎo)機制、農(nóng)房建設(shè)管控機制、共建共享機制、黨建引領(lǐng)機制“五項機制”。

——“8”即采取城郊融合類村莊、集聚提升類村莊、穩(wěn)定改善類村莊、文化傳承類村莊、民族團結(jié)類村莊、僑臺賡續(xù)類村莊、收縮待定類村莊、搬遷撤并類村莊“八種類型”，因村施策，分類發(fā)展。

得益于“158”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機制的推行，龍巖市在福建省率先完成1786個村莊的分類工作，由各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)負責，每人每年至少抓好1個試點村建設(shè)，打造一批可學(xué)可看的典型樣板。

龍巖市還在全省率先出臺《農(nóng)村人居環(huán)境治理條例》，以“五個美麗”建設(shè)為抓手，打造出一大批小而精、小而美、小而優(yōu)的鄉(xiāng)村建設(shè)典型，變“美麗生態(tài)”為“美麗經(jīng)濟”。2024年，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村庭院1607戶、美麗鄉(xiāng)村微景觀730處、美麗鄉(xiāng)村公共空間209個、美麗田園50片、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點27個。

“帽村的祖屋、老糧站都很有歷史，原來都空著，很可惜?，F(xiàn)在改造成鄉(xiāng)村文化會客廳，文化活動豐富了，大家沒事都愛往這兒湊，來這里游玩的人也多了，大家的收入也增加了。”龍巖市武平縣永平鎮(zhèn)帽村村將擁有300多年歷史的方氏祖屋“竹苞松茂”進行修繕改造，成為村史展陳、客家非遺文化展示場所，讓當?shù)卮迕襁B連稱贊。

鄉(xiāng)村不僅要塑形，更要鑄魂。帽村的實踐是龍巖市鄉(xiāng)村文化會客廳建設(shè)的縮影。目前，全市共確定鄉(xiāng)村文化會客廳148個試點村，其中市級10個，縣級70個。通過“閑置資產(chǎn) 文化”模式，越來越多古建筑、古書院、舊校舍等從鄉(xiāng)土記憶躍升為文化符號，形成一個個特色鮮明的鄉(xiāng)村“文化IP”，留住了鄉(xiāng)愁，點亮了鄉(xiāng)村。

老區(qū)爭效——

以深化農(nóng)村改革扎實推進“五個振興”，振興路上一步一腳??！

在希望的田野上，改革創(chuàng)新的種子正在生根發(fā)芽。

近年來，龍巖市通過一系列的改革舉措，蓄起滿滿正能量，成功激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”，全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。

——產(chǎn)業(yè)繁榮促振興。龍巖市立足農(nóng)業(yè)資源稟賦，以糧食、煙草產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培育畜禽、蔬菜、果茶、薯業(yè)、林竹花卉、食用菌、漁業(yè)等七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強“土特產(chǎn)”文章。2024年，全市糧食播種面積比任務(wù)增量、糧食總產(chǎn)比任務(wù)增量均排名全省第一，糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)連續(xù)五年實現(xiàn)“三同步”增長。七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1189.19億元，增長11.12%。成功舉辦第一、第二屆海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流大會，擴大兩岸農(nóng)業(yè)基層交流，共簽約農(nóng)文旅合作項目106個、總投資162.9億元。漳平臺創(chuàng)園連續(xù)8年在全國臺創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展考評中獲第一名，上杭縣成功獲批設(shè)立國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

——人才引育促振興。龍巖市深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，推進“才聚龍巖”行動計劃，重點培育一批“田秀才、土專家”等鄉(xiāng)土實用人才，有效破解山區(qū)地市引才、聚才、留才難問題。聚焦“新農(nóng)人”培育全鏈條管理，在全省率先成立“新農(nóng)人”協(xié)會，引導(dǎo)“新農(nóng)人”抱團發(fā)展、協(xié)作發(fā)展，讓鄉(xiāng)村人才與鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)“雙向奔赴”。實施鄉(xiāng)村振興特派員制度，精準選聘113名鄉(xiāng)村振興特派員到村工作，其中，中科院院士1名、退休廳級干部13名，將政策紅利、資金活水、技術(shù)人才吸引到駐點村。

——文化賦能促振興。龍巖市以“鄉(xiāng)村文化會客廳”建設(shè)為抓手，將“有形”的物理文化空間與“無形”的宣傳思想文化內(nèi)涵提升相融合，讓優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層。堅持物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“大愛龍巖”精神文明品牌，持續(xù)開展移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理，破陳規(guī)、樹新風(fēng)，下大力氣整治高價彩禮、人情攀比、大操大辦等不良風(fēng)氣，讓文明新風(fēng)沁潤心田。

——生態(tài)宜居促振興。龍巖市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，持續(xù)拓展提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗”和集體林權(quán)制度改革“武平經(jīng)驗”，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，入選全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市、國家林業(yè)碳匯試點市，水土流失治理經(jīng)驗做法成為全國科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興典型，林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務(wù)經(jīng)驗在全國推廣，走出了一條既有“含金量”又有“含綠量”的發(fā)展路子。

——組織保障促振興。龍巖市堅持以“深化紅領(lǐng)行動、爭當紅土先鋒”為抓手，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。實施黨建富民強村“十百千”行動，出臺10條扶持措施，推行跨村聯(lián)建等模式，全市60個村列入省級新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目。持續(xù)推廣運用“積分制”“清單制”等模式，讓鄉(xiāng)村治理工作可量化、有抓手。創(chuàng)新基層治理“1334工作法”，健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，該工作法已被中央政法委推廣。

在龍巖市的眾多農(nóng)村改革舉措中，“五票制”頗具代表性，且成效顯著。

推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股份、農(nóng)民變股東，龍巖市創(chuàng)新推行林票、碳票、水票、地票、房票“五票制”，進一步盤活農(nóng)村閑置資源。截至目前，全市共發(fā)放股金型林票132戶、股權(quán)型林票7.22萬股、林業(yè)碳票14張；發(fā)放水票69張，總水量超2億立方米；發(fā)放承包地地票176戶287.27畝、宅基地地票6戶410平方米；發(fā)放房票39戶7862.31平方米?！拔迤敝啤鞭r(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新做法獲《農(nóng)民日報》在全國推廣。

“五張票”的成功并非孤例，閩西大地上，一項項亮點紛呈、獨具特色的改革舉措正在全面鋪開。

將打造新時代水土流失治理“長汀經(jīng)驗”和林改“武平經(jīng)驗”升級版列入全市“十項重點改革”；推行“供銷農(nóng)場”水稻生產(chǎn)全托管服務(wù)模式，實行產(chǎn)量、收益全托管和零風(fēng)險托管，實現(xiàn)農(nóng)民、合作社和政府三方共贏，破解“種糧效益低”“誰來種糧”“耕地拋荒”等問題；探索撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和行政村合并工作，在全省率先實施撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，將上杭縣步云鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)并入古田鎮(zhèn)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)更有品質(zhì)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)更加高效……

江山如畫，紅綠交融。鄉(xiāng)村振興，共富共美。

放眼閩西廣袤鄉(xiāng)村大地，一個個更紅火、更美麗、更宜居的村莊如點點繁星，既溫暖了游子歸鄉(xiāng)的旅程，又照亮了鄉(xiāng)村全面振興的美好明天……

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