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謝曉潔 宋媛

2025年3月，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出：“要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收?！边@為云南的發(fā)展指明了方向。近年來，云南省“鄉(xiāng)村旅居”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅推動(dòng)文旅深度融合，也為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2025年上半年，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客2.75億人次，實(shí)現(xiàn)旅游花費(fèi)1288.86億元，旅居消費(fèi)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)顯著。然而，在品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大、旅居人數(shù)快速增長的同時(shí)，“鄉(xiāng)村旅居”從量的積累邁向質(zhì)的提升仍面臨諸多挑戰(zhàn)，亟須以系統(tǒng)思維推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“鄉(xiāng)村旅居”發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。當(dāng)前，云南“鄉(xiāng)村旅居”產(chǎn)業(yè)雖已取得顯著成效，但仍存在融合層次不深、利益聯(lián)結(jié)不緊、人才支撐不足等現(xiàn)實(shí)瓶頸，制約其可持續(xù)發(fā)展。一是產(chǎn)品同質(zhì)化與開發(fā)淺表化問題突出。目前全省挖掘盤活鄉(xiāng)村資源，培育出許多中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國鄉(xiāng)村旅游線路等，但部分地區(qū)未能充分挖掘本土特色資源，重復(fù)建設(shè)、模式趨同現(xiàn)象普遍，有的甚至破壞了鄉(xiāng)村原有風(fēng)貌與文化肌理。在文旅體驗(yàn)方面，多停留于民族服飾、歌舞表演等表層展示，缺乏對(duì)文化內(nèi)涵的深度闡釋與互動(dòng)參與，難以形成差異化競爭力。二是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不健全。截至2025年8月底，全省從事旅居業(yè)務(wù)的自然村達(dá)633個(gè)，盤活閑置房屋10543棟，“企業(yè) 村集體 農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式已普遍建立，但農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈中的參與度和受益度仍然有限，多停留在租金收益階段，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、分紅等環(huán)節(jié)參與不足，難以分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的增值收益。三是專業(yè)人才支撐不足。近年來，我省著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化和旅游能人，但鄉(xiāng)村旅游涵蓋多業(yè)態(tài)、多環(huán)節(jié)，對(duì)復(fù)合型人才需求更為迫切。調(diào)查顯示，不少經(jīng)營者缺乏專業(yè)開發(fā)理念與長遠(yuǎn)規(guī)劃能力，鄉(xiāng)村文化和旅游能人培養(yǎng)仍處于起步階段，文旅服務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營管理能力有待提升。

推動(dòng)“鄉(xiāng)村旅居”高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性實(shí)踐路徑。一是以文塑旅，激活鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動(dòng)力?！班l(xiāng)村旅居”的核心競爭力在于文化，應(yīng)堅(jiān)持以文化為靈魂，推動(dòng)民族文化、農(nóng)耕文明與旅居業(yè)態(tài)深度融合。一方面，應(yīng)深度梳理和挖掘地方文化資源，將民族風(fēng)俗、神話傳說、歷史典故等元素融入線路設(shè)計(jì)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新與服務(wù)體驗(yàn)，打造具有高辨識(shí)度和情感共鳴的旅居產(chǎn)品。另一方面，注重鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)與原真性傳承，防止過度商業(yè)化。積極保護(hù)利用傳統(tǒng)民居，傳承非遺技藝，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)進(jìn)村入戶，讓旅居成為一場感悟文化、尋覓鄉(xiāng)愁的深度體驗(yàn)。例如，彌勒市法依哨村通過整合住宅、土地、文化三大要素，引入文創(chuàng)研學(xué)業(yè)態(tài)，打造出獨(dú)具魅力的鄉(xiāng)村旅居范本。二是創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)格局。建立健全共建共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是確?！班l(xiāng)村旅居”可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。著力理順政府、村集體、企業(yè)、農(nóng)戶等多方權(quán)責(zé)利關(guān)系，有效盤活鄉(xiāng)村資源，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，增強(qiáng)其“主人翁”意識(shí)和參與能力，引導(dǎo)其合理利用資源創(chuàng)造效益。積極推廣“合作社 農(nóng)戶”“資源入股 保底分紅”“勞務(wù)輸出 技能培訓(xùn)”等多元模式，探索資源出租、務(wù)工就業(yè)、業(yè)態(tài)經(jīng)營相結(jié)合的復(fù)合型收益機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。例如曲靖市馬龍區(qū)土瓜沖村通過構(gòu)建“資源出租 務(wù)工就業(yè) 業(yè)態(tài)經(jīng)營”的多元聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確各方權(quán)責(zé)，優(yōu)化分配比例，為鄉(xiāng)村旅居利益共享提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。三是引育并重，強(qiáng)化人才支撐體系。人才是“鄉(xiāng)村旅居”高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。應(yīng)完善“引育并用”機(jī)制，雙管齊下夯實(shí)人才基礎(chǔ)。一方面，加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)民和從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，提升其在經(jīng)營管理、服務(wù)接待、文化傳播等方面的專業(yè)能力。另一方面，通過政策激勵(lì)與平臺(tái)搭建，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生、科研人員、文藝工作者、返鄉(xiāng)青年等投身鄉(xiāng)村旅居事業(yè)，推動(dòng)“人才返鄉(xiāng)”“智慧下鄉(xiāng)”。

[作者單位：中國（昆明）南亞東南亞研究院 云南省社會(huì)科學(xué)院；本文系云南省哲學(xué)社科規(guī)劃一般項(xiàng)目“鄉(xiāng)村本土人才參與云南邊疆基層治理的實(shí)踐困境與路徑優(yōu)化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：YB202534）、云南省社會(huì)科學(xué)院2025年“習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神研究專項(xiàng)”“做優(yōu)做強(qiáng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XZX202501）的階段性研究成果]