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“三北”工程:促農(nóng)護牧興林富民的全球生態(tài)治理典范

媒體:國家林草局  作者:內(nèi)詳
專業(yè)號:昆明市林草局 2025/10/20 11:53:01

https://www.forestry.gov.cn/lyj/1/lcdt/20251020/645701.html

來源:中國綠色時報

“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略,生動體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命,彰顯了在黨中央的領導下億萬人民群眾以“功成不必在我”的精神鍥而不舍、敢把沙漠變綠洲的磅礴偉力。

習近平總書記指出,“三北”工程是生態(tài)文明建設的一個重要標志性工程,像“三北”防護林體系建設這樣的重大生態(tài)工程,只有在中國共產(chǎn)黨領導下才能干成。這既是對工程建設非凡成就的充分肯定,更揭示了其成功背后的核心密碼。

當?shù)貢r間10月15日,在意大利羅馬舉行的聯(lián)合國糧農(nóng)組織成立80周年慶祝活動上,聯(lián)合國糧農(nóng)組織授予中國“三北”工程“全球技術成就林業(yè)獎”,稱贊“三北”工程高度契合糧農(nóng)組織“更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活”的美好愿景。這是繼2018年被授予“聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃優(yōu)秀實踐獎”后,“三北”工程獲得的又一項國際榮譽。

甘肅省民勤縣沙咀墩治沙造林區(qū)治沙成效顯現(xiàn)。民勤縣林草局供圖

更好生產(chǎn):筑牢生態(tài)根基,夯實糧食安全“壓艙石”

糧食安全,國之大者。20世紀七八十年代,我國三北地區(qū)生態(tài)持續(xù)惡化,1300多萬公頃的農(nóng)田牧場飽受風沙侵襲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三刮四種”“越墾越窮、越窮越墾”的困境亟待破解。

面對嚴峻挑戰(zhàn),黨中央高瞻遠矚,從中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃布局“三北”工程,確立了以防護林營造為主體,重點保護農(nóng)田、守護牧場的戰(zhàn)略方針。

40多年來,特別是黨的十八大以來,“三北”工程在東北、華北、河套平原等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),累計營造區(qū)域性農(nóng)田防護林165.6萬公頃,有效防護農(nóng)田3000萬公頃。防護效應使工程區(qū)累計增產(chǎn)糧食4.23億噸,年均增產(chǎn)超千萬噸。

黑龍江拜泉縣的蛻變是“三北”工程護糧促農(nóng)、實現(xiàn)林茂糧豐歷史性轉(zhuǎn)變的縮影。掠奪式開發(fā)曾使拜泉森林覆蓋率降至3.7%,黑土層從1米銳減至30厘米,年流失表土高達1400萬噸,糧食畝產(chǎn)不足百斤。為保住“飯碗”,拜泉縣以“三北”工程為契機,探索構(gòu)建了針闊混交、喬灌一體、多林種、多樹種、網(wǎng)帶片的特色防護林體系,共建設防護林萬余條、農(nóng)田林網(wǎng)萬余個,農(nóng)田林網(wǎng)化率達100%。生態(tài)逆轉(zhuǎn)催生了綠色奇跡,從2010年起,拜泉縣糧食產(chǎn)量連續(xù)14年年產(chǎn)超14億斤,2023年更是達到15.5億斤,沉寂的黑土地再次涌動豐收的喜悅。

更好營養(yǎng):豐富森林食品,構(gòu)建健康膳食新寶庫

清脆的庫爾勒香梨、甘甜的若羌紅棗、爽口的阿克蘇蘋果……這些享譽中外的高品質(zhì)水果,共同構(gòu)成了新疆飄香世界的“瓜果名片”。

如今,新疆林果面積穩(wěn)定在140.67萬公頃、約占全國林果種植面積13%,不僅實現(xiàn)鮮果四季供應,更有眾多特色瓜果躋身國家地理標志產(chǎn)品,暢銷海內(nèi)外。

荒漠上建起大果園,沙地上長出特色“大果盤”,是“三北”工程對習近平總書記“解決吃飯問題不能光盯著有限的耕地,要樹立大食物觀”“要向森林要食物”理念的生動實踐。

內(nèi)蒙古阿拉善盟的梭梭林下,被譽為“沙漠黃金”的肉蓯蓉成為群眾增收的致富良方,磴口縣將“牧草 防風林”與“草—畜—肥—田”循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合,打造沙漠有機奶產(chǎn)業(yè)鏈;東北林區(qū),人參、靈芝、木耳等山珍在林下悄然生長;華北山區(qū),柴雞漫步、蜂蜜飄香……這些天然的森林產(chǎn)品,正源源不斷地走上億萬城鄉(xiāng)居民的餐桌。

近半個世紀以來,“三北”工程依托廣闊的地域和多樣的氣候,大力發(fā)展干鮮果品、木本糧油等生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),累計營造經(jīng)濟林463萬公頃,年產(chǎn)干鮮果品4800萬噸,貢獻全國1/4的產(chǎn)量,年產(chǎn)值達到1200億元,成功助力1500萬人脫貧增收。

更好環(huán)境:修復生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)筑生態(tài)安全綠色屏障

草木以柔韌之力重塑山河。在黃土高原等重點水土流失區(qū),“三北”工程筑起日益完備的水土保持生態(tài)屏障,對水土流失面積減少的貢獻率高達61%,年均減少入黃泥沙量約4億噸。

巴彥淖爾市磴口縣劉拐沙頭,是烏蘭布和沙漠的下風口,沙漠與黃河在此“握手”。過去,狂風卷起漫天黃沙如黃龍入河,每年向黃河傾瀉泥沙7000萬噸,直接威脅著下游的生態(tài)安全。如今,劉拐沙頭景象已截然不同,自2008年啟動綜合治理,特別是近兩年依托“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn),磴口在黃河沿岸營造起長約6公里、寬約11公里的防風固沙帶,使烏蘭布和沙漠入黃泥沙降至每年150萬噸,昔日“沙逼人退”的困局已成過眼云煙。

“三北”工程實施47年來,累計完成造林保存面積3174萬公頃,治理沙化土地面積3333萬公頃,治理水土流失面積4467萬公頃,工程區(qū)森林覆蓋率由5.05%提高到13.84%,重點治理區(qū)實現(xiàn)了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。

英國《晨星報》網(wǎng)站這樣評價:“‘三北’工程大幅提高了中國的森林覆蓋率,成功遏制了項目區(qū)域內(nèi)的土地荒漠化,改善了風沙災害和水土流失的總體狀況,提升了相應地區(qū)對自然災害和氣候變化的適應能力及韌性?!?/p>

宏觀的生態(tài)逆轉(zhuǎn),最終要落腳于微觀的民生改善。工程區(qū)人均森林面積達0.26公頃,累計增加碳儲量約23億噸,成為應對氣候變化的“綠色碳庫”。曾經(jīng)因風沙而緊閉的門窗,如今可以放心打開,呼吸清新的空氣;曾經(jīng)被黃沙吞噬的家園,如今綠樹成蔭,鳥語花香。“更好環(huán)境”的愿景,已真正化為百姓推窗可見、觸手可及的日常。

更好生活:助力鄉(xiāng)村振興,繪就共同富裕新畫卷

處理好發(fā)展和保護的關系,是一個世界性難題,也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。20年前,習近平總書記在浙江安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”,已為這道世界性難題給出了中國答案。

“三北”工程,正是“兩山”理念在廣袤北疆大地上最恢宏的偉大實踐。

三北地區(qū)與我國荒漠化地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)高度重疊。從啟動之初,“三北”工程就不僅僅是一項生態(tài)工程,更是一項關乎經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的系統(tǒng)工程。

2023年6月6日,習近平總書記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾發(fā)出了堅決打好“三北”工程攻堅戰(zhàn),努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的偉大號召。兩年多來,各地區(qū)、各部門、央企民企協(xié)同聯(lián)動,鏖戰(zhàn)沙海,完成建設任務1093.33余萬公頃,一系列將生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益融為一體的富民新模式如雨后春筍般涌現(xiàn)。

光伏治沙,點亮萬家燈火的“藍色海洋”。在庫布其沙漠,一排排光伏板匯成無垠的藍色海洋,將昔日的不毛之地變?yōu)槟茉淳G洲。曾經(jīng)的“死亡之海”,如今正以光之名,為沙區(qū)百姓帶來機遇和希望。

以路治沙,穿沙而過的“幸福路”。赤峰市翁牛特旗的烏白穿沙公路如一條金絲帶劃破沙海,不僅降低了約40%的貨運成本,帶動沿線8萬群眾增收,更巧妙地串起了2萬公頃稻田和多個特色小鎮(zhèn),呈現(xiàn)“公路牽引、產(chǎn)業(yè)跟進、旅游賦能”融合發(fā)展新圖景,讓治沙路真正成為百姓的致富路、幸福路。

以工代賑,家門口的“綠色銀行”。在內(nèi)蒙古自治區(qū),“以工代賑”模式讓廣大農(nóng)牧民從治沙“看客”變?yōu)椤爸鹘恰??!叭薄惫こ坦詰?zhàn)啟動以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)累計發(fā)放治沙勞務報酬15億元,直接帶動了20多萬農(nóng)牧民在家門口實現(xiàn)增收就業(yè)。這筆錢是沙區(qū)百姓用汗水澆灌出的“綠色存款”,讓生態(tài)治理的過程,成為積累財富、改善生活的幸福歷程。

特色產(chǎn)業(yè),振興鄉(xiāng)村的“綠色引擎”。從寧夏枸杞全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破290億元到陜西花椒產(chǎn)值位居全國第一、從赤峰市對文冠果“花、葉、果、籽”多元價值開發(fā)到河北遷西縣板栗產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過25億元……綠色正在成為鄉(xiāng)村最亮麗的底色和最強勁的引擎。特別是生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)蓬勃興起,為鄉(xiāng)村振興注入了全新活力。

這股“綠色動能”不僅催生了富民產(chǎn)業(yè),更重塑了城鄉(xiāng)面貌:遼寧鞍山森林覆蓋率超42%,成為宜居宜業(yè)的生態(tài)之城;內(nèi)蒙古烏梁素海重現(xiàn)“落霞與孤鶩齊飛”的美景;察汗淖爾濕地重煥生機……工程建設繪就的生態(tài)底色正在讓森林城市、濕地城市成為三北地區(qū)的新貌,“更好生活”已經(jīng)成為三北大地最生動的注釋。

一座座獎杯,是過往奮斗的勛章,更是未來前行的號角。國家林草局三北局局長劉冰表示,此次獲獎是國際社會對“三北”工程治理成效的高度認可,將以此為激勵,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全力以赴打好“三北”工程三大標志性戰(zhàn)役,努力把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障。(張欣瑞 安琪)

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