第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優(yōu)秀案例示范引領作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗好做法，供各地互相學習借鑒。

廣東省佛山市高明河

高明河位于廣東省佛山市高明區(qū)，總長82.4公里，流域面積1033平方公里，設有滄江水閘國控斷面。

突出問題

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，流域內生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染集中排放，主河道水質變差，部分支流水質長期劣Ⅴ類，河道淤積嚴重，河濱生態(tài)空間受侵占，水生態(tài)問題持續(xù)加劇。

高明河荷城段—濱荷公園改造前

高明河荷城段—濱荷公園改造后

主要做法

一是建立全流域統(tǒng)籌新體系。佛山市成立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級水環(huán)境治理指揮部，各級主要領導任指揮長，建立“三函一牌”和“三書一拳”機制，壓實“三方”責任，實施“碧水”“繞城”“點亮”“生態(tài)經(jīng)濟”四大行動，高規(guī)格全流域統(tǒng)籌高明河綜合整治。

二是打造全方位治理新樣板?；诹饔蛏嫌无r(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染突出、中下游城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污染負荷重的復合污染特征，有針對性開展分區(qū)治理、多源共治。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理。結合鄉(xiāng)村振興，聚焦“豬、魚、人、樹”，累計清理小散畜禽養(yǎng)殖場4567家、養(yǎng)殖池塘改造提升3.8萬畝、建設109個農(nóng)村分散式污水治理設施、縮減桉樹16萬畝，完成4個小流域生態(tài)治理，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境。深化城鎮(zhèn)生活源治理。推行排水設施“三個一體化”管理，2021年至2024年，新建污水管網(wǎng)119公里、修復管網(wǎng)177.62公里、雨污分流改造33.1公里，流域內城市污水處理廠進水生化需氧量濃度高于100毫克/升的實際規(guī)模提升近50個百分點。深化工業(yè)源治理。推動工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展，開展工業(yè)園“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，實現(xiàn)生活污水、生產(chǎn)廢水、雨水分類收集、分質處理。

高明河支流楊梅河治理前

高明河支流楊梅河治理后

三是繪就全要素融合新藍圖。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水經(jīng)濟、水文化，推動全要素融合治理。強化水資源利用與管理。推動原有分散紡織印染企業(yè)“上樓”集聚發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)綠色化，耦合生活污水處理廠、大唐熱電廠、印染廢水處理廠“取水—凈水—用水—排水”關系，打造“不取河水、生產(chǎn)節(jié)水、循環(huán)用水、減少排水”綠色低碳循環(huán)模式；全面推進小水電清理整改，關閉13座小水電，加強河道生態(tài)流量保障。強化水生態(tài)保護。統(tǒng)籌水生態(tài)保護與修復，完成河道清淤疏浚156公里，新建碧道95公里，建成濕地66公頃，完成4個河心島生態(tài)修復，逐步完善水生態(tài)系統(tǒng)結構和功能。強化水文化與水經(jīng)濟建設。以水為帶，串聯(lián)濱荷Park生態(tài)文創(chuàng)園、沙寮村等濱水景區(qū)，打造涌泉廣場、飛鳥浮島、智湖公園等親水空間；以水為脈，活化古村落，助力鄉(xiāng)村文化升級和區(qū)域升值；以水為媒，點亮高明河“夜間經(jīng)濟”，助推文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

高明河支流沙水河

（大布村段）桉樹林

整治前

高明河支流沙水河

（大布村段）桉樹林

整治后

治理成效

一是水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，河清岸綠美好景象逐步凸顯。流域水質大幅改善，滄江水閘國控斷面水質由Ⅳ類改善為Ⅱ類，且已連續(xù)三年達到優(yōu)良；通過打造工業(yè)廢水循環(huán)利用體系，減少高明河取水約3萬噸/日，主河道長年保持豐沛流量；上游自然岸線率超過90%，下游自然岸線率穩(wěn)步提升，高明河現(xiàn)有水生動植物約70種，國家一級野生保護動物黿在高明河流域棲息繁衍。

二是水產(chǎn)城融合發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟共贏局面初步顯現(xiàn)。高明河所在高明區(qū)獲得“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”榮譽稱號，高明河優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境成為突出亮點；推動流域產(chǎn)業(yè)綠色化低碳化，實現(xiàn)高質量發(fā)展，流域內滄江工業(yè)園（西安片區(qū)）獲評工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同增效典型案例，高明區(qū)經(jīng)濟連續(xù)多年穩(wěn)居全國縣域經(jīng)濟第一梯隊。

三是水文化蓬勃發(fā)展，人水和諧宜居畫卷初具輪廓。高明河沿岸碧道、生態(tài)景觀廊道、文物古跡、古村落等串珠成鏈，水清河闊、岸綠景美，重塑了“城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村共興，自然—人工復合”的新時代嶺南水鄉(xiāng)風貌，2024年吸引游客超一千兩百萬人次。

高明河——翠影流波：城市中的自然詩篇

經(jīng)驗啟示

通過找準流域各區(qū)域突出問題和癥結，實施全流域強統(tǒng)籌大兵團分層次治理，積極探索分區(qū)精準治理、多源共治，推動水產(chǎn)城深度融合及水生態(tài)價值轉化，可為城鎮(zhèn)型復合水污染河流系統(tǒng)治理提供借鑒。

來源 | 生態(tài)環(huán)境部

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 張石燕