楚雄彝族自治州堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵抓手，積極探索“不砍樹也能致富”的綠色發(fā)展模式。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、多元發(fā)展，形成了“林藥”、“林菌”、“林禽”、“林旅”、“光伏 ”等多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，林下經(jīng)濟(jì)成為楚雄州促農(nóng)增收最活躍、最有力的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

楚雄市林下中藥材種植

科學(xué)規(guī)劃，繪就“林地增收?qǐng)D”

楚雄州堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成全州3103.28萬(wàn)畝林地的現(xiàn)地核查，精準(zhǔn)繪制林下經(jīng)濟(jì)可利用林地資源“一張圖”。系統(tǒng)區(qū)劃出可用于林下種植、養(yǎng)殖的地塊28785個(gè)，面積262.76萬(wàn)畝，適宜開展林下采集地塊面積2721.69萬(wàn)畝，適宜發(fā)展森林景觀利用地塊面積1963.03萬(wàn)畝。在此基礎(chǔ)上，因地制宜引導(dǎo)林下種植、養(yǎng)殖、采集、景觀利用四大業(yè)態(tài)差異化、特色化發(fā)展。目前，楚雄州已建成林下經(jīng)濟(jì)基地528個(gè)，總面積8.8萬(wàn)畝。其中：示范基地55個(gè)，比如大姚縣“三鏈融合”、祿豐市“一核四區(qū)”、雙柏縣核桃林下多元發(fā)展等一批各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

雙柏縣林下立體藥園

項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，引入“林農(nóng)增收活水”

2025年，楚雄州緊扣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，共謀劃林草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目202個(gè)，總投資規(guī)模419.12億元。通過(guò)“一宗林地一方案”打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；痉痘兀陜?nèi)新增野生菌保育面積7.61萬(wàn)畝，累計(jì)實(shí)施“包山育菌”面積達(dá)261.11萬(wàn)畝。邀請(qǐng)4家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)考察洽談，與千年舟集團(tuán)和上海同祺醫(yī)藥科技有限公司就木材加工和林下中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)種植簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前，楚雄州林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)市場(chǎng)主體已達(dá)585戶，培育省級(jí)龍頭企業(yè)11家，形成了大中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)。

創(chuàng)新機(jī)制，共享“林業(yè)生態(tài)紅利”

楚雄州始終將“富民”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建了“黨組織＋科研機(jī)構(gòu)＋龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。林下種植促增收。元謀縣引入投資2.2億元打造林下中藥材基地6070畝；雙柏縣國(guó)有林場(chǎng)建成300畝林下立體“藥園”；姚安縣光祿社區(qū)通過(guò)“721”分配機(jī)制發(fā)展林下花卉，參與農(nóng)戶戶均分紅超萬(wàn)元。林下養(yǎng)殖擴(kuò)渠道。武定縣林下養(yǎng)殖壯雞459萬(wàn)羽，年產(chǎn)值5億元，帶動(dòng)3.4萬(wàn)戶農(nóng)戶。林下采集增收益。南華縣創(chuàng)新“523”菌山承包利益分配機(jī)制，覆蓋50萬(wàn)畝菌山，使五街鎮(zhèn)開們村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)141.9萬(wàn)元，村民人均年分紅3400元。景觀利用拓空間。永仁縣創(chuàng)新“康養(yǎng)旅居 聯(lián)農(nóng)共富”發(fā)展模式，2025年1至9月，實(shí)現(xiàn)景區(qū)綜合收入690萬(wàn)元。方山森林公園帶動(dòng)周邊戶均增收3.2萬(wàn)元。“光伏 ”模式創(chuàng)效益。牟定縣根據(jù)光伏板透光特性，在板下空間科學(xué)布局艾草、玉米、向日葵等中強(qiáng)光作物種植；永仁縣發(fā)展“板下種桑”2610畝；元謀積極探索推動(dòng)“光伏 ”發(fā)展模式，光伏板下適宜種植面積2.66萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“板上發(fā)電、板下耕耘”，“一地多收”效益顯著。

截至目前，楚雄州林下種植、養(yǎng)殖、采集、景觀利用分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值55.56億元、56.07億元、102.87億元、32.18億元，真金白銀裝進(jìn)了農(nóng)民腰包。

永仁縣光伏板下種桑

強(qiáng)化保障，優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)增收環(huán)境”

楚雄州全力推動(dòng)全國(guó)首部專門規(guī)范林下經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)《云南省楚雄彝族自治州林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》實(shí)施，配套出臺(tái)全國(guó)首個(gè)林下經(jīng)濟(jì)使用林地林木規(guī)范、全國(guó)首部野生菌保護(hù)管理辦法、云南首個(gè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法，構(gòu)建了較為完善的法規(guī)政策體系。創(chuàng)新推出“威楚·惠林貸”金融產(chǎn)品，頒發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證415本，發(fā)放相關(guān)貸款超千萬(wàn)元。楚雄州林業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額26.01億元，林權(quán)抵押貸款余額22.23億元，同比分別增長(zhǎng)9.75%和15.78%。深化產(chǎn)學(xué)研合作，依托云南省林下經(jīng)濟(jì)（農(nóng)林融合）產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，與西南林業(yè)大學(xué)等院校緊密合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

永仁縣方山森林公園景區(qū)

高位推動(dòng)，凝聚“產(chǎn)業(yè)富民合力”

州級(jí)層面先后出臺(tái)《楚雄州人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《楚雄州加快林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、《楚雄州林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》、《楚雄州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》、《楚雄州中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)工作方案（2025—2027年）》、《楚雄州2025年林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃》、《楚雄州人民政府關(guān)于支持雙柏縣建設(shè)茯苓大縣的若干措施》，形成“2321”政策支持體系。成立州級(jí)林下經(jīng)濟(jì)工作專班，將發(fā)展實(shí)績(jī)納入年度績(jī)效考核，建立閉環(huán)管理工作機(jī)制。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)多次帶隊(duì)調(diào)研林權(quán)制度改革與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)富民把方向、解難題。

下一步，楚雄州將錨定2025年林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破300億元的目標(biāo)，堅(jiān)持深化林草改革和強(qiáng)化林業(yè)用地政策保障“兩翼驅(qū)動(dòng)”，突出基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目落地高效化、市場(chǎng)推廣品牌化“三化強(qiáng)鏈”，培強(qiáng)林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集、景觀利用“四種業(yè)態(tài)”，全力推動(dòng)政府、企業(yè)、科技、金融、農(nóng)民“五方協(xié)同”，讓林下經(jīng)濟(jì)這條“林下掘金”之路越走越寬廣，續(xù)寫“林下生金”的彝州新篇章。

來(lái)源：楚雄州林業(yè)和草原局

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