城市古樹名木有其自身的特殊性，不僅是城市的自然財富，也是城市歷史文化的重要載體?！豆艠涿颈Ｗo條例》出臺，對于城市古樹名木保護管理具有重要意義。

一是有助于城市古樹名木得到永續(xù)保護。城市古樹名木多處于城市居民的生產、生活區(qū)，屬生態(tài)脆弱區(qū)，受人為活動影響大，極易受到破壞。《條例》明確古樹名木受法律保護，明確政府、古樹名木行政主管部門、養(yǎng)護責任人、社會公眾應承擔的保護古樹名木的責任，為城市古樹名木保護提供了強有力的法律依據。

二是有助于城市歷史文化的傳承。城市古樹名木往往承載著豐富的歷史信息和文化內涵，多與歷史人物、歷史事件相關聯(lián)，通過史料記載或口口相傳成為城市歷史文化的重要載體，是城市歷史文化的重要見證。《條例》的實施有助于保護好這些具有重要歷史文化價值的載體，傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

三是有助于城市居民古樹名木保護意識提升。通過《條例》的出臺實施和宣傳解讀，可以提高公眾對古樹名木保護重要性的認識，激發(fā)公眾參與保護的積極性，形成全民共同參與古樹名木保護的良好氛圍。

關于《條例》，需要注意以下幾點。

一是關于分級保護制度。《條例》根據樹齡將古樹分為不同保護等級（名木不受樹齡限制，實行一級保護），實行分級保護。特別強調省級人民政府根據實際情況，可以決定對城市古樹進行提級保護。

二是關于建設項目避讓古樹名木?！稐l例》規(guī)定建設項目在選址、建設時，應當避讓古樹名木保護范圍；確需在古樹名木保護范圍內新建、擴建建筑物、構筑物或者鋪設管線的，應當在施工前報告縣級以上地方人民政府古樹名木主管部門，并按照要求采取必要工程措施，減輕對古樹名木生長環(huán)境的破壞。古樹名木保護范圍內已有的建筑物、構筑物、管線等，不符合古樹名木保護要求的，縣級人民政府應當有計劃地逐步組織治理，為處理城市古樹名木保護與建設項目之間的矛盾提供了依據。

三是關于對管理部門的監(jiān)督檢查。《條例》規(guī)定了國務院古樹名木主管部門可以對古樹名木保護管理工作不力、問題突出的地方人民政府及其有關部門主要負責人約談，規(guī)定了開展監(jiān)督檢查的方法，同時把古樹名木管理情況納入領導干部自然資源資產離任審計，這是對古樹名木實行制度化管理的創(chuàng)新舉措。

《條例》的出臺為城市古樹名木保護管理工作提供了新的指導，各地應積極落實《條例》的新要求，不斷提升保護管理水平。

一是健全城市古樹名木保護管理頂層設計及實施細則。各地應根據《條例》的要求，結合城市古樹名木的實際，制定符合《條例》要求的城市古樹名木保護管理實施細則和管理辦法。

二是嚴格執(zhí)行“科學養(yǎng)護”的要求，充分結合城市特色，創(chuàng)新保護管理機制。各地要充分利用GIS技術、物聯(lián)網等現代科技手段，對古樹名木進行動態(tài)監(jiān)測和管理，提高保護管理的科學性和精準性。

三是嚴格落實建設項目避讓古樹名木的規(guī)定，嚴防城市建設項目破壞古樹名木。要建立健全古樹名木保護管理的監(jiān)督機制，確保各項保護措施得到有效執(zhí)行。

（作者系北京市園林綠化科學研究院教授級高級工程師）

來源：中國綠色時報

作者：叢日晨