巍巍屈吳山，滔滔黃河水，見(jiàn)證著白銀市平川區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)道路上的堅(jiān)實(shí)步伐。近年來(lái)，平川區(qū)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將信用體系建設(shè)作為推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新引擎，探索出一條以“信用實(shí)踐”賦能“大美平川”生態(tài)建設(shè)與“法治護(hù)航”協(xié)同并進(jìn)的新路徑，為區(qū)域綠色發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、構(gòu)建信用新機(jī)制，激活生態(tài)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力

平川區(qū)林草行業(yè)緊扣“信用實(shí)踐創(chuàng)新”主題，建立健全林業(yè)和草原領(lǐng)域市場(chǎng)主體及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)體系。通過(guò)對(duì)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、林業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)、生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施、護(hù)林員管護(hù)責(zé)任落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行信用信息歸集、評(píng)價(jià)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)守信”的轉(zhuǎn)變。

信用承諾促規(guī)范。推行林草行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入信用承諾制，要求相關(guān)企業(yè)在參與國(guó)土綠化、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目前簽訂信用承諾書(shū)，明確生態(tài)保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，將信用承諾履行情況作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

分級(jí)監(jiān)管提效能。依據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)林草行業(yè)市場(chǎng)主體實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先支持；對(duì)失信主體則采取重點(diǎn)監(jiān)控、限制準(zhǔn)入等措施，引導(dǎo)資源向守信者傾斜，優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲強(qiáng)約束。建立跨部門(mén)信用信息共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，將林草行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，讓守信者“一路綠燈”，失信者“處處受限”，顯著提升了違法失信成本，筑牢了生態(tài)保護(hù)的信用防線(xiàn)。

二、信用賦能“大美平川”，繪就綠色發(fā)展新畫(huà)卷

信用體系的深度融入，極大地激發(fā)了社會(huì)各界參與“大美平川”生態(tài)建設(shè)的積極性和責(zé)任感。

保障生態(tài)工程質(zhì)效。將信用評(píng)價(jià)貫穿于植樹(shù)造林、退耕還林、草原生態(tài)修復(fù)等重大工程全過(guò)程，優(yōu)選信用良好的施工和管護(hù)隊(duì)伍，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和長(zhǎng)期效益，守護(hù)好每一片新綠，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。

助推林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持信用良好的林業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、涉林企業(yè)發(fā)展林果、種苗、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)基于信用評(píng)價(jià)提供優(yōu)惠信貸支持，使“綠色信用”真正轉(zhuǎn)化為“綠色財(cái)富”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏(yíng)。

引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督。利用信用信息公示平臺(tái)，公開(kāi)相關(guān)主體的信用狀況，鼓勵(lì)公眾和媒體參與監(jiān)督，對(duì)破壞森林草原資源、違背信用承諾的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，形成全社會(huì)共建共治共享的良好氛圍。

三、法治護(hù)航信用實(shí)踐，筑牢林草發(fā)展根基

平川區(qū)林草局堅(jiān)持法治思維，將信用體系建設(shè)納入法治化軌道，為林草行業(yè)信用實(shí)踐創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)保障。

完善制度框架。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《甘肅省社會(huì)信用條例》《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，制定和完善符合平川區(qū)實(shí)際的林草行業(yè)信用管理制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保信用管理工作于法有據(jù)、規(guī)范透明。

強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。林草主管部門(mén)與司法、公安等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、非法占用林地草原、火災(zāi)肇事、非法獵捕野生動(dòng)物等破壞生態(tài)資源的違法行為，并將行政處罰信息及時(shí)納入信用記錄并在信用信息公示平臺(tái)公示，形成法律震懾與信用約束的強(qiáng)大合力。

保障權(quán)益救濟(jì)。建立健全信用信息異議處理和信用修復(fù)機(jī)制，保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正違法行為、彌補(bǔ)損失，通過(guò)合規(guī)途徑重建信用，體現(xiàn)法治的公平與溫度。

信用實(shí)踐創(chuàng)新已成為平川區(qū)林草行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。通過(guò)信用與生態(tài)的深度融合、與法治的交相輝映，平川區(qū)正持續(xù)書(shū)寫(xiě)著“守信得益、失信受懲”“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐篇章，讓誠(chéng)信之風(fēng)助力綠色生長(zhǎng)，為構(gòu)筑西部生態(tài)安全屏障、描繪“大美平川”的壯麗畫(huà)卷貢獻(xiàn)著不可或缺的信用力量！未來(lái)，平川區(qū)林草局將繼續(xù)深化林草行業(yè)信用體系建設(shè)，探索更多創(chuàng)新應(yīng)用，讓信用之光照亮生態(tài)文明建設(shè)的前行之路。

撰稿：黃曦皓   白銀市平川區(qū)林業(yè)和草原局

審核：黃兆全、張吉迪