河池山清水秀生態(tài)美，是桂西北重要的生態(tài)屏障，全市森林覆蓋率達(dá)62.7%，活立木蓄積量超1.4億立方米，蘊(yùn)藏著不可估量的林業(yè)碳匯經(jīng)濟(jì)價值。

河池九萬大山。歐海冠 攝

近年來，河池積極探索林業(yè)碳匯開發(fā)和交易機(jī)制，通過深化集體林權(quán)制度改革、推行“一項多票”模式、建立地方性林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系等舉措，讓生態(tài)資源變成可以流通的資產(chǎn)，將碳庫變?yōu)椤敖饚臁?，?shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

今年1月15日，由河池市和自治區(qū)林業(yè)局聯(lián)合創(chuàng)建的“探索建立林業(yè)碳匯開發(fā)和交易機(jī)制 森林‘碳資產(chǎn)’實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)增值”案例入選廣西2024年度改革攻堅十佳成果。

生態(tài)優(yōu)先，綠滿山川筑福祉

在巴馬瑤族自治縣西山鄉(xiāng)巴納村弄王屯，生長著一棵樹齡超過1000年的望天樹，高達(dá)65米，是目前廣西境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最高古樹；在燕洞鎮(zhèn)交樂村，生長著一棵樹齡超過2000年的喙核桃樹，是廣西迄今發(fā)現(xiàn)的最老古樹……

古往今來，熱愛古樹名木、守護(hù)森林資源，是河池人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。如今，這種優(yōu)良傳統(tǒng)已轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗中國的思想自覺和行動自覺，讓河池的天更藍(lán)、山更綠、水更清，成為壯美廣西的重要組成部分。

挖坑、扶苗、培土、澆水……3月7日，林朵林場組織黨員干部職工到巴雍分場林區(qū)開展義務(wù)植樹造林活動。

“今年，林場以擴(kuò)綠、提質(zhì)、增效為目標(biāo)，計劃造林7800余畝。”林朵林場負(fù)責(zé)人介紹。面對時間緊、任務(wù)重的情況，林場創(chuàng)新實(shí)施“分片包干、掛圖作戰(zhàn)”機(jī)制，嚴(yán)格把控整地、選苗、栽植、管護(hù)全流程，確保造林質(zhì)量。截至目前，林場已造林4000余畝，年度任務(wù)完成過半。

這是河池市護(hù)綠增綠、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個縮影。市林業(yè)局林長科負(fù)責(zé)人韓建壯介紹：“河池通過林長主導(dǎo)、部門協(xié)作，以生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程為抓手，大力實(shí)施森林質(zhì)量提升和國家儲備林建設(shè)等項目工程，推動國土綠化擴(kuò)容增量?！?/p>

龍灘大峽谷。王明福 攝

據(jù)統(tǒng)計，自2021年9月全面推行林長制以來，河池上下以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，2479名林長聚焦林草保護(hù)、林地增產(chǎn)和林農(nóng)增收，主動擔(dān)當(dāng)作為，形成了山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)的網(wǎng)格化管理格局，營造了全民共建綠色家園的良好氛圍，推動全市生態(tài)版圖由“淺綠”向“深綠”邁進(jìn)。

截至2024年12月底，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)501.9億元，較2023年增長12.03%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國全區(qū)前列，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率全區(qū)第一。這些成績的取得，既得益于大自然的慷慨饋贈，也離不開河池扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)改革的有效舉措。

“兩山”轉(zhuǎn)化，林子票子一起要

4月的河池春和景明，郁郁蔥蔥的九萬大山、龍灘大峽谷美不勝收。極目遠(yuǎn)眺，奔流不息的紅水河與美麗鄉(xiāng)村交相輝映。群山巍峨，草木葳蕤，日趨擴(kuò)展的綠色已成為河池的主色調(diào)。

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用。它既是水庫、錢庫、糧庫，也是碳庫。

研究顯示，森林每生長1立方米蓄積量，會平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放出1.62噸氧氣。目前，河池市林地面積3975萬畝，森林覆蓋率達(dá)62.7%。這，是不可估量的碳庫。

擁有如此豐富的森林資源，而且又有林業(yè)碳匯這個轉(zhuǎn)化機(jī)制，是否能走出一條讓林農(nóng)“不砍樹也能富”的新路子？

2022年，河池市創(chuàng)新推出“集體林地 國家儲備林 林票”的改革模式，并在金城江區(qū)、天峨縣開展試點(diǎn)。同年12月21日，廣西首批國家儲備林林票正式發(fā)行，林票總額371萬元，涉及國家儲備林合作經(jīng)營面積5454畝。經(jīng)測算，通過發(fā)行廣西國家儲備林林票，每畝現(xiàn)有林每年可為林農(nóng)增加60元收入，每畝新造林每年可為林農(nóng)增加200元收入。

林票，是指國有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體或個人合作經(jīng)營現(xiàn)有林，并按出資入股折算投資份額制發(fā)，具有可交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)和分紅功能的權(quán)益憑證。發(fā)行廣西國家儲備林林票，意在賦予林地林木資源金融屬性，使林地林木資源變成可以隨時變現(xiàn)的自由流動資產(chǎn)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，拓寬綠水青山與金山銀山之間的轉(zhuǎn)化通道。

2023年以來，河池市完成造林綠化面積72.65萬畝，規(guī)劃建設(shè)國家儲備林167.9萬畝，森林碳儲能力不斷增強(qiáng)，為林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢奠定了基礎(chǔ)。河池通過持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，著力推進(jìn)“廣西國家儲備林林票”制度改革試點(diǎn)擴(kuò)面增量。截至2024年年底，全市累計林票合作造林面積7.36萬畝，發(fā)行林票面額9450萬元，試點(diǎn)范圍由金城江、天峨擴(kuò)大至環(huán)江、羅城、東蘭等縣（區(qū)）。

河池市副市長黃賢昌表示，河池將依托豐富的森林資源，積極探索推動廣西國家儲備林林票制度改革，引導(dǎo)國有林場（企業(yè)）依托技術(shù)、人員等優(yōu)勢，依法依規(guī)流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營權(quán)，有效解決集體林經(jīng)營融資難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難等問題，進(jìn)一步發(fā)揮河池生態(tài)優(yōu)勢，加快建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)。

引資入林，讓“票”激活萬重山

2024年8月21日，廣西首批林業(yè)碳票發(fā)行和交易儀式在環(huán)江舉行，成功發(fā)放林業(yè)碳票28張，碳減排量共計19793噸，涉及環(huán)江華山林場990.72公頃商品林轉(zhuǎn)生態(tài)公益林，預(yù)估經(jīng)濟(jì)價值158萬元。

當(dāng)天，廣西碳中和科技發(fā)展有限公司收儲林業(yè)碳票碳減排量18000噸。

“我做夢都沒想到，空氣還可以賣錢！”環(huán)江華山林場場長譚慎表示，“我們將用這筆錢去涵養(yǎng)水源和保護(hù)生物多樣性?！?/p>

林業(yè)碳票，是指域內(nèi)權(quán)屬清晰的林木經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)檢測評估、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門備案簽發(fā)的林業(yè)碳匯量而制發(fā)的具有收益權(quán)的憑證，可交易、收儲、質(zhì)押、兌現(xiàn)、抵消等，從而把空氣變成“真金白銀”。

在林業(yè)碳票的發(fā)行上，河池市創(chuàng)新性地提出了“一項多票”的思路，項目業(yè)主根據(jù)實(shí)際需要，將項目核發(fā)的碳減排量拆分成多張林業(yè)碳票，實(shí)現(xiàn)單個項目的林業(yè)碳票交易、收儲、流轉(zhuǎn)、抵消等多個用途。林業(yè)碳票政策的推行，不僅有利于構(gòu)建森林生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)機(jī)制，更有利于擴(kuò)大森林面積，提升森林質(zhì)量，增加森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)改善與經(jīng)濟(jì)效益提高的良性循環(huán)。

通過積極探索，河池市構(gòu)建林業(yè)碳匯開發(fā)和交易政策體系，探索林業(yè)碳匯市場化、貨幣化新途徑，并通過建立地方性林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系、計量方法學(xué)，為制發(fā)林業(yè)碳票提供計量依據(jù)。林業(yè)碳票可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價、掛牌交易等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，使林業(yè)碳匯合法合規(guī)地進(jìn)入碳交易市場。

除此之外，河池市還創(chuàng)新林業(yè)碳匯項目開發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新林業(yè)碳匯融資模式，實(shí)現(xiàn)森林儲碳市場化發(fā)展。2024年以來，河池市相繼與中國綠色碳匯基金會、深圳碳排放交易所等機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，開展碳匯能力建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化、林業(yè)碳匯交易等工作，推動林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的市場化。同時，探索“林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款 碳匯保險 林業(yè)碳匯收儲”模式，為林業(yè)碳匯項目提供長周期、低成本的資金支持，解決了林業(yè)碳匯項目融資、貸款抵押等難題。