山東淄博原山林場構建多元立體績效激勵體系

2025-12-17    來源：中國綠色時報

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“三個轉變”激發(fā)活力提升效能

——山東省淄博市原山林場構建多元立體績效激勵體系

山東省淄博市原山林場經營面積4.47萬畝，森林蓄積量22.33萬立方米。從1957年建場，在石灰?guī)r山地種樹20年、為座座荒山披上綠裝，到改革開放后通過闖市場保生態(tài)、保民生，再到把負債4009萬元的“要飯林場”發(fā)展成為國有林場改革的現(xiàn)實樣板，原山林場探索出一條在林場黨委統(tǒng)一領導下的“一場兩制”改革發(fā)展模式，實現(xiàn)經營—發(fā)展—保護良性循環(huán)。

近年來，以“激發(fā)活力、提升效能”為核心，原山林場通過動態(tài)崗位管理、全員競聘管理、多維評價管理、分部績效管理、多元平臺管理等系統(tǒng)性機制創(chuàng)新，以“三個轉變”構建起多元立體的績效激勵體系，持續(xù)激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強了創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。

變身份管理為崗位管理

原山林場黨委對林場、淄博原山集團有限公司實行全面統(tǒng)一領導，堅持以實干實績論英雄，打破干部、工人身份限制，變身份管理為崗位管理，形成干部能上能下、崗位能高能低、收入能增能減的良性運行機制。

根據(jù)管理、技術、工勤等崗位類別及職級，全場職工被劃分為7個等次并確定相應聘任崗位工資系數(shù)，推行“以崗定薪、崗變薪變”的崗位績效工資考核制度。這一舉措不僅有效破解了體制機制不活、論資排輩等突出問題，更讓職工工作能力得到最大程度發(fā)揮。

隨著平均年收入逐年遞增，職工充分享受到改革帶來的紅利?！耙患胰艘黄鸪钥?、一起干活、一起過日子、一起奔小康、一起為國家作貢獻”的精氣神在全場愈發(fā)昂揚。

變以人定崗為以崗選人

原山林場創(chuàng)新聘任機制，將以人定崗改為以崗選人，按需設崗且所有崗位一年一聘，并把組織談話、群眾評議、年度考核、部門負責人述職述廉考評作為干部聘任的依據(jù)。

林場黨委全面考量職工的德、能、勤、績、廉，讓政治強、業(yè)務精、作風正、敢擔當?shù)穆毠ぶ鸩阶呱项I導崗位，拉大能者、勤者與庸者、懶者的績效工資和獎勵差距，讓績效考核機制更趨科學合理。通過績效考核、崗位聘任，讓部分有能力的工勤崗位人員、專業(yè)技術人員走上管理崗位，打通晉升通道，實現(xiàn)多勞多得。同時，推行“一人多崗”制度，提升職工適應多重崗位的能力。

為提升人才隊伍整體素質，林場每年春節(jié)后舉辦黨員干部培訓班，創(chuàng)新舉辦“每周固定學習日”輪訓活動，每年選派兩名同志參加國家林草局黨校黨員干部進修班進行脫產學習，持續(xù)開展導師制幫帶活動、評先樹優(yōu)活動及各類崗位練兵比武，并將競賽成績與績效考核掛鉤，培育出一大批技術精湛、一專多能的知識型、業(yè)務型員工。

一系列的人才選拔、培養(yǎng)和使用措施，吸引了高學歷人才加入，林場形成了合理的人才梯隊，為高質量發(fā)展提供了堅實的人才保障。

變單一評價為多維考核

林場堅持效率優(yōu)先、兼顧公平、多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬原則，制定《績效工資考核辦法》，在淄博市人社局、市財政局核定的績效工資總量內，將績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。基礎性績效工資結合地區(qū)經濟發(fā)展、物價水平、單位類別、崗位職責和經費來源等因素，按專業(yè)技術人員、管理人員、工勤人員對應的職務、級別確定發(fā)放系數(shù)并按月發(fā)放；獎勵性績效工資則依據(jù)工作量和實際貢獻等，根據(jù)年度考核結果發(fā)放。

同時，林場制定年度工作內部考核辦法，將個人績效與部門績效融合、平時考核與年度考核結合，建立“優(yōu)秀”“良好”“一般”“差”四級評價體系，考核結果直接與崗位等級調整、獎勵懲戒、專業(yè)技術資格申報評審等掛鉤。

為提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情與動力，林場組織開展“提效爭先、擔當有我”科長打擂比拼、“雙月比學”工作交流、專業(yè)技術人員考評及工勤人員等級考評等活動，并積極爭取“退二進一”政策解決工勤超崗問題。

多維成效繪就綠富圖景

通過構建多元立體績效激勵體系，原山林場實現(xiàn)了從管理無序到規(guī)范有序的蛻變。森林資源管護能力持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。各產業(yè)齊頭并進，林下經濟與森林旅游蓬勃發(fā)展。基礎設施不斷完善，現(xiàn)代化管理水平穩(wěn)步提高。林場在全國各類競賽中不斷斬獲佳績，成為國有林場改革的典范。

從過去單純以林為主到如今依托林場辦產業(yè)、多業(yè)并舉，從綠化荒山到綠化城市，原山林場不斷拓展、延伸產業(yè)鏈條，發(fā)展森林旅游、園林綠化、教育培訓等，端起了“綠色碗”，吃上了“生態(tài)飯”，職工生活條件實現(xiàn)質的飛躍。林場還是助力鄉(xiāng)村振興主力軍，原山林場教育培訓產業(yè)每年為當?shù)貛斫?0萬人次的客流量，每年吸納農村勞動力2萬多人參與各項產業(yè)。以租賃荒山荒地為基礎，通過結對幫扶、產業(yè)合作等形式，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展民宿、餐飲等產業(yè)，實現(xiàn)綜合收入近億元。（劉倩瑋）

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