第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

2025年4月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署開展美麗河湖保護(hù)與建設(shè)行動(dòng)。為全面推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)，強(qiáng)化優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗(yàn)好做法，供各地互相學(xué)習(xí)借鑒。

湖南省長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)河

瀏陽(yáng)河是湘江一級(jí)支流，全長(zhǎng)224公里，流域面積4224平方公里，流經(jīng)長(zhǎng)沙5個(gè)區(qū)縣市，因一曲《瀏陽(yáng)河》而享譽(yù)中外。

突出問(wèn)題

從20世紀(jì)80年代起，工業(yè)污染與過(guò)度開發(fā)讓瀏陽(yáng)河失去了清麗的容顏。沿岸造紙、化工企業(yè)年排出500萬(wàn)噸廢水，下游受納長(zhǎng)沙城區(qū)70%的污水，清污比一度高達(dá)1:2，部分河段被通報(bào)為黑臭水體，2015年入湘江口水質(zhì)多次出現(xiàn)劣Ⅴ類。

瀏陽(yáng)河（瀏陽(yáng)段）整治前

瀏陽(yáng)河（瀏陽(yáng)段）整治后

主要做法

近年來(lái)，長(zhǎng)沙市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“四治”為抓手，全面加大瀏陽(yáng)河保護(hù)與治理力度。

堅(jiān)持上下合治，讓治水能量“聚起來(lái)”。出臺(tái)《瀏陽(yáng)河管理?xiàng)l例》，用一部法治一條河。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定，建立五級(jí)工作體系，壓實(shí)83個(gè)相關(guān)單位職責(zé)。近年來(lái)投入152.5億元開展治理保護(hù)，實(shí)施生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)1.8億元。

堅(jiān)持全鏈齊治，讓水域環(huán)境“活起來(lái)”。上游重生態(tài)涵養(yǎng)、中游重控源治污、下游重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面評(píng)估整治小水電132座。沿岸綠化約230公里，修復(fù)濕地40公頃、河濱緩沖帶44.5公里。開展“瀏水?dāng)匚邸薄岸赐デ宀ā睂ｍ?xiàng)執(zhí)法，整治提升化工、造紙企業(yè)，淘汰水泥、造紙、煤炭等落后產(chǎn)能134.3萬(wàn)噸，退出干流1000米范圍內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。劃定整治38個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)，保障350萬(wàn)人民群眾的“水缸子”安全。污水處理能力增至255萬(wàn)噸/天，較2015年提升近3倍。

瀏陽(yáng)河匯入支治理前

（香樟路）

瀏陽(yáng)河匯入支治理后

（香樟路）

堅(jiān)持智慧聯(lián)治，讓河流監(jiān)管“強(qiáng)起來(lái)”。建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站31座、水文監(jiān)測(cè)站4座、AI視頻監(jiān)控站點(diǎn)34個(gè)，建成長(zhǎng)沙智慧環(huán)保平臺(tái)，構(gòu)建“天上看、地上查、河上巡、網(wǎng)上管”立體化監(jiān)管機(jī)制。群眾“隨手拍”上傳問(wèn)題，相關(guān)單位及時(shí)處置、跟蹤問(wèn)效，形成工作閉環(huán)，營(yíng)造全民共管的濃厚氛圍。

堅(jiān)持人文共治，讓美麗經(jīng)濟(jì)“火起來(lái)”。因地制宜夯實(shí)一產(chǎn)、培優(yōu)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)。繪就“紅綠融合”生態(tài)美景，紅色資源與大圍山國(guó)家森林公園、瀏陽(yáng)河國(guó)家濕地公園等綠色景觀交相輝映。鋪就“三花齊放”產(chǎn)業(yè)盛景，瀏陽(yáng)河水里有花，河底菊花石璀璨；空中有花，特色煙花熱銷海內(nèi)外；岸上有花，萬(wàn)畝杜鵑競(jìng)相開放。打造“工農(nóng)互促”科創(chuàng)圖景，培育了“種子硅谷”隆平高科園；創(chuàng)建了馬欄山視頻文創(chuàng)園，長(zhǎng)沙成為“媒體藝術(shù)之都”；長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)企業(yè)年收入超3千億元，集聚了三一重工、山河智能、藍(lán)思科技等一大批新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)和流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)。

支流洞溪河治理前

支流洞溪河治理后

治理成效

治出了一條水清岸綠的碧水河。瀏陽(yáng)河4個(gè)國(guó)控?cái)嗝婺甓人|(zhì)連續(xù)4年優(yōu)良，生態(tài)流量保障率達(dá)到目標(biāo)要求，自然岸線率達(dá)90%。

重現(xiàn)了一條魚翔淺底的生態(tài)河。“十年禁漁”成效顯著，魚類增至47種，細(xì)鱗斜頜鲴、花?等水質(zhì)要求高的土著魚類重回瀏陽(yáng)河繁衍生息；昌蒲、小茨藻等水生植物覆蓋度明顯恢復(fù)，水生植物種類數(shù)多達(dá)66種。長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市分別獲評(píng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”創(chuàng)新實(shí)踐基地。

開辟了一條“淌金流銀”的經(jīng)濟(jì)河。世界級(jí)工程機(jī)械、四大高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)群蓬勃發(fā)展，長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市分別為百?gòu)?qiáng)縣第4、第5名。

孕育了一條人文薈萃的文化河。連續(xù)3年舉辦中華龍舟大賽，央視春晚分會(huì)場(chǎng)“三館一廳”、國(guó)際會(huì)展中心等一大批人文景觀與瀏陽(yáng)河相得益彰。

匯聚了一條宜居宜業(yè)的幸福河。“生態(tài) 文化 旅游 農(nóng)業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，老百姓“推窗見(jiàn)美景、下樓可休閑”，繪就了人水和諧新畫卷。長(zhǎng)沙市連續(xù)17年獲評(píng)最具幸福感城市。

瀏陽(yáng)河小河鄉(xiāng)魚鱗壩

經(jīng)驗(yàn)啟示

“政社協(xié)同”是提升環(huán)境質(zhì)量的必修之課。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的共治格局，才能形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清?！胺乐谓Y(jié)合”是實(shí)現(xiàn)人水和諧的必然之舉。注重系統(tǒng)性與整體性，既做到因地制宜、對(duì)癥下藥，又協(xié)同推進(jìn)上中下游、左右岸一體治理?！皟缮交?dòng)”是釋放生態(tài)紅利的必由之路。踐行生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、高新園區(qū)、紅綠文旅、視頻文創(chuàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)河成功治理經(jīng)驗(yàn)可為疊加城鄉(xiāng)高污染負(fù)荷的河流推進(jìn)“三水”統(tǒng)籌、“三產(chǎn)”興盛提供借鑒。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 李夏菁