革命老區(qū)莆田市荔城區(qū)煥新顏。
老區(qū)蘇區(qū),曾是貧窮落后的代名詞。如今,它們正在振興發(fā)展的道路上煥新顏、展新貌。
實現(xiàn)“市通動車、縣通高速、鎮(zhèn)通干線、村通客車”;教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善;培育新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,茶葉、林竹、食用菌等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)活力十足……2024年,福建69個老區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4萬億元,是10年前的2.26倍,老區(qū)蘇區(qū)整體面貌發(fā)生了歷史性巨變。
放眼此關(guān)山,今朝更好看。如今的福建老區(qū)蘇區(qū),紅色精神生生不息,發(fā)展動能源源不斷。
飲水思源
紅土地?zé)ㄐ骂?/strong>
返鄉(xiāng)大學(xué)生劉曉泉創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,發(fā)展鴕鳥特色養(yǎng)殖;鄉(xiāng)村振興特派員張劍亮發(fā)揮所長,與農(nóng)民專業(yè)合作社共建智慧果蔬基地;畬族姑娘鐘茶花將文創(chuàng)工作室開到了村里,帶動40多名姐妹在家門口就業(yè)……在上杭縣才溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)孵化中心,鄉(xiāng)村夢想家們正在追尋自己的星辰大海。
才溪,中國革命歷史上一個閃閃發(fā)亮的地名。作為閩西革命根據(jù)地的核心區(qū)域,這里享有“中央蘇區(qū)模范區(qū)、模范鄉(xiāng)”的贊譽(yù)。土地革命時期,毛澤東三進(jìn)才溪開展社會調(diào)查,寫下了彪炳史冊的《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》。
從紅色歷史中走來的才溪,正在振興發(fā)展的道路上闊步向前。作為探索共同富裕實現(xiàn)路徑的重要載體,才溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)孵化中心的愿景是“孵化一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、激活一片鄉(xiāng)村”。隨著基地日益壯大,一條黨群共富項目帶初具雛形,實現(xiàn)年產(chǎn)值1.1億元。
才溪共富實踐,是福建老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的一道縮影。
作為著名的革命老區(qū),福建有69個老區(qū)縣,其中36個原中央蘇區(qū)縣。在革命戰(zhàn)爭年代,老區(qū)人民作出了重大貢獻(xiàn),付出了巨大犧牲。受到區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響,老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后,群眾收入水平相對較低,基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍存在較多短板。
飲水思源,勿忘老區(qū)。
省委省政府先后出臺《福建省“十四五”老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展專項規(guī)劃》《關(guān)于新時代進(jìn)一步推動福建革命老區(qū)振興發(fā)展的實施意見》等一系列政策文件,修訂完善《福建省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》;閩西革命老區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,中央國家機(jī)關(guān)對口支援12個原中央蘇區(qū)縣,上海與三明、廣州與龍巖開展對口合作;全省38位省領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤38個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣及欠發(fā)達(dá)老區(qū)蘇區(qū)縣,安排32個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣對口協(xié)作,安排192個省直單位掛鉤幫扶……高位推動、政策疊加、精準(zhǔn)施策,福建始終牢記囑托,帶著使命帶著責(zé)任帶著感情,全力推進(jìn)新時代老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展,不讓任何一個老區(qū)蘇區(qū)掉隊。
如今,福建老區(qū)蘇區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的建設(shè),均取得長足發(fā)展。
看“異常艱苦,異常難忘”的壽寧縣下黨鄉(xiāng),“天塹變通途,舊貌換新顏”,成為遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)紅色旅游小鎮(zhèn);看“中國扶貧第一村”福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村,從“輸血式”就地扶貧到“換血式”搬遷扶貧,再到“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧,走出了一條“文化立村、旅游強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富村、生態(tài)美村”的路子;看“進(jìn)則全勝,不進(jìn)則退”的長汀縣,持續(xù)開展水土流失治理,其治理經(jīng)驗及“升級版”成為全國典范……革命老區(qū)煥新顏,振興發(fā)展正當(dāng)時。
攜手奮進(jìn)
山海同舟共濟(jì)
這是一場跨越山海的雙向奔赴。
在三明市三元區(qū),來自泉州的“產(chǎn)業(yè)飛地”——泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園內(nèi),24家遠(yuǎn)道而來的泉州企業(yè)已簽約入駐,項目總投資超60億元,全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值40億元;
在泉州市洛江區(qū),來自三明的“科創(chuàng)飛地”——中國機(jī)械總院海西分院泉州創(chuàng)新中心落地一年來,已成功打造4個科技產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊,3個科創(chuàng)項目獲得福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺資金支持。
三明與泉州的山海情緣,正是福建推進(jìn)山海協(xié)作的一道縮影。
福建革命老區(qū)集中分布在龍巖、三明、南平等山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與沿海地區(qū)存在較大差距。早在20多年前,福建便開啟了山海協(xié)作創(chuàng)新實踐:把海邊的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢,與山里的生態(tài)、資源、勞動力等稟賦有機(jī)結(jié)合,努力縮小山海差距。20多年來,福建不斷拓展山海協(xié)作的廣度與深度,持續(xù)推動山海全方位、多層次、全領(lǐng)域、廣覆蓋開展協(xié)作。
向海借力、向山聚力。老區(qū)蘇區(qū)在同舟共濟(jì)中跑出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速度。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)筑山海外聯(lián)內(nèi)暢“大動脈”。全省基本建成“兩縱三橫”綜合交通運(yùn)輸大通道,率先實現(xiàn)全省鐵路環(huán)形閉合,高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施水平處于全國領(lǐng)先水平。所有建制村100%通客車,直接通郵率和快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%,山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。
公共資源共建共享,打造山?;ダ糙A“聯(lián)合體”。教育方面,26個縣(市、區(qū))建立教育幫扶機(jī)制;創(chuàng)新方面,集中打造了高端藥物制劑、稀土功能材料、輕合金技術(shù)等一批山海協(xié)作創(chuàng)新中心;醫(yī)療方面,組建周寧縣醫(yī)院與醫(yī)大附一醫(yī)院等一批跨區(qū)域特色專科聯(lián)盟。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,拓展山海產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新空間”。思明與武平,晉江與長汀,福清與連城,石獅與政和……一座座山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園落地生根,猶如一對對“雙子星”隔空閃耀。近年來,廈龍合作區(qū)、泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園、南平海峽兩岸融合“雙碳”產(chǎn)業(yè)園、南平(福州)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心等一批“產(chǎn)業(yè)飛地”和“科創(chuàng)飛地”拔地而起,為老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
山與海的交響,不止于省內(nèi)。2022年,國家發(fā)改委印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作工作方案》,確定龍巖與廣州、三明與上海建立對口合作關(guān)系。
去年底,廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)廣藥集團(tuán)與福建福天食品公司,攜手共建的廣藥王老吉(永定)生產(chǎn)基地投產(chǎn)。從破土動工到正式投產(chǎn),僅僅用了一年時間。作為王老吉目前生產(chǎn)線覆蓋產(chǎn)品品類、規(guī)格最廣的生產(chǎn)基地,該項目年產(chǎn)能約1600萬標(biāo)箱,可帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)約100人。當(dāng)“老區(qū)”與“灣區(qū)”走到一起,還將擦出更多火花。眼下,雙方正聚焦“中央要求、龍巖所需、廣州所能”,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)合作、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、干部交流等多領(lǐng)域開展深度合作,全力以赴推進(jìn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
力爭上游
勇立時代潮頭
最近,三明市三元區(qū)城東林場利用地方專項債資金,在福建沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,購得4張林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù),總面值1951萬元,總成交價2007萬元,溢價率2.8%。
所謂的林業(yè)生物資產(chǎn)票據(jù),是三明推出的林票升級版,當(dāng)?shù)亓?xí)慣稱為“林票2.0”。
2019年,三明率先在老區(qū)沙縣探索林票運(yùn)行模式,引導(dǎo)林農(nóng)與地方國有林場合作經(jīng)營,通過林權(quán)折資量化,制發(fā)林票。林票持有者每年可享受預(yù)分紅,到了林木采伐時,總收入扣除預(yù)分紅、投資成本、經(jīng)營管理費(fèi)和相應(yīng)稅費(fèi)后,算出凈利潤,再按照股比分紅。當(dāng)然,林農(nóng)也可以通過流轉(zhuǎn)交易、質(zhì)押貸款提前變現(xiàn)。一張小小的林票,讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、林農(nóng)變股東,推動資源增長、林權(quán)增益、林農(nóng)增收。在此基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)赜滞瞥隽松壓蟮摹傲制?.0”,通過優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計,使之成為標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品,可以在更廣泛的市場流通交易。
2023年,中辦、國辦印發(fā)的《深化集體林權(quán)制度改革方案》提出,鼓勵探索林權(quán)資產(chǎn)折資量化的林票運(yùn)行機(jī)制。這意味著,這項來自老區(qū)的改革創(chuàng)新上升為頂層設(shè)計,面向全國推廣。不久前,國家林業(yè)和草原局又出臺若干措施,支持福建省等3個省份以及三明等3地,先行先試,引領(lǐng)帶動全國集體林權(quán)制度改革實現(xiàn)新突破。
革命戰(zhàn)爭年代,老區(qū)蘇區(qū)紅旗不倒,干革命走前頭,抓生產(chǎn)爭上游;邁向新時代,老區(qū)蘇區(qū)傳承紅色基因,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),力爭上游,勇立潮頭,書寫高質(zhì)量發(fā)展的紅色答卷。
改革創(chuàng)新先行先試。三明醫(yī)改、長汀水土流失治理、武平林改等一批來自福建老區(qū)蘇區(qū)的典型經(jīng)驗,成為全國深化改革的標(biāo)桿。近年來,“全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理論實踐基地”“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”等一批國家級試點(diǎn)示范紛紛落地福建老區(qū)蘇區(qū)。
鄉(xiāng)村振興奮發(fā)有為。近日,福建新增閩南烏龍茶和福建大黃魚兩個國家級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。此前,福建已獲批創(chuàng)建武夷巖茶、珍稀食用菌、閩西蛋禽、“福九味”中藥材、肉雞等5個國家級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。這些孕育于老區(qū)蘇區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群,正引領(lǐng)福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
高質(zhì)量發(fā)展盡顯擔(dān)當(dāng)。2022年3月,經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意,國家發(fā)改委正式印發(fā)《閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》,翻開了新時代閩西革命蘇區(qū)振興發(fā)展的新篇章。如今的龍巖老區(qū),高質(zhì)量發(fā)展支撐更有力、動能更強(qiáng)勁。綜合競爭力躋身全國百強(qiáng),所轄上杭縣在97個原中央蘇區(qū)縣中唯一連續(xù)三年進(jìn)入全國百強(qiáng)縣。培育形成有色金屬等千億級產(chǎn)業(yè),新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上。
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