2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵中，河南省安陽市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊、廣東省江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局分別榮獲市、縣級表現(xiàn)突出集體。在日常工作中，他們注重工作機(jī)制創(chuàng)新，練就了政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍。

安陽市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊：

局長帶隊練兵

安陽市狠抓全員全年全過程練兵，通過實戰(zhàn)實訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法練兵實效。安陽市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊堅持以“黨旗紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，大練兵工作被列為安陽市直機(jī)關(guān)黨組（黨委）書記項目，局長親自抓，負(fù)總責(zé)。在局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)人第一時間安排部署執(zhí)法大練兵工作，每周聽取進(jìn)展情況，并積極參加“局長帶隊練兵”活動。

統(tǒng)籌力量，建立大執(zhí)法格局。安陽市統(tǒng)籌全系統(tǒng)執(zhí)法力量，建立大執(zhí)法格局，加強(qiáng)執(zhí)法與業(yè)務(wù)科室聯(lián)動。有關(guān)科室根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn)的問題，每周向市支隊提供違法線索，支隊將在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的共性管理問題及時向業(yè)務(wù)科室反饋，為制定環(huán)境管理政策提供依據(jù)。建立完善“執(zhí)法 監(jiān)測 專家”工作模式，聘請專家團(tuán)隊對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排污許可自行監(jiān)測報告、污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分析，篩查鎖定案件線索18條，指導(dǎo)執(zhí)法人員及時固定證據(jù)，實施精準(zhǔn)打擊。

科技賦能，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索。充分運(yùn)用污染源自動監(jiān)控、用電用能監(jiān)控、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管平臺。支隊指揮中心組織異地檢查、指定辦案、統(tǒng)計分析等任務(wù)，成立分析研判小組，依托非現(xiàn)場監(jiān)管平臺分析問題并推送違法線索，實現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。爭取資金562萬元，積極推進(jìn)縣區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加大便攜式不透光煙計、車載自動診斷系統(tǒng)（OBD）故障診斷儀等高科技現(xiàn)代裝備的使用力度，提升執(zhí)法能力建設(shè)水平。

注重培訓(xùn)，錘煉執(zhí)法能力建設(shè)。以生態(tài)環(huán)境部大氣監(jiān)督幫扶等專項執(zhí)法行動為大練兵主戰(zhàn)場，2024年4月以來，安陽市選拔20名執(zhí)法、監(jiān)測、監(jiān)控人員，先后3次跟隨專家團(tuán)隊，全程學(xué)習(xí)檢查技術(shù)方法，培養(yǎng)打擊生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)造假人才。利用省級實訓(xùn)基地開展培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法能力及自動監(jiān)控設(shè)施違法問題查處能力。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)造假“百日攻堅”行動以來，全市共辦理相關(guān)案件45起，其中行政處罰案件42起，移送公安拘留1起，涉刑案件2起，對數(shù)據(jù)造假環(huán)境違法行為形成了高壓震懾態(tài)勢。2024年共辦理“兩打”“三打”案件108起，其中涉刑案件4起，移送拘留1起，依法懲處惡意環(huán)境違法行為。

江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局：

問題整治“一網(wǎng)統(tǒng)管”

江門市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局（以下簡稱“蓬江分局”）把執(zhí)法大練兵作為提升執(zhí)法效能、錘煉執(zhí)法隊伍的關(guān)鍵舉措，成功打造出一支年輕化、規(guī)范化、專業(yè)化的“環(huán)保鐵軍”。

問題整治“一網(wǎng)統(tǒng)管”。蓬江分局立足系統(tǒng)統(tǒng)籌推動區(qū)域生態(tài)質(zhì)量的持續(xù)改善，深度結(jié)合村級及以上工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境問題綜合整治“環(huán)保網(wǎng)格地圖”迭代更新。在完成首輪次全區(qū)80個工業(yè)集聚區(qū)、3828家企業(yè)排查和244家企業(yè)整治的基礎(chǔ)上，持續(xù)充實摸排入圖的污染源信息，夯實“一網(wǎng)統(tǒng)管”的監(jiān)管底氣，并在溯源排查、精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)動響應(yīng)等方面展現(xiàn)效能，有效減少不必要的擾企檢查。

跨區(qū)域跨流域聯(lián)動執(zhí)法。為提升對龍灣河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)控協(xié)同能力，蓬江分局與江門市生態(tài)環(huán)境局新會分局建立跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制并簽訂合作協(xié)議，明確建立信息共享、問題通報、協(xié)作會議、執(zhí)法聯(lián)動、同堂培訓(xùn)五大機(jī)制，在執(zhí)法聯(lián)動中成功查處流域一家企業(yè)外排廢水超標(biāo)案，聯(lián)動合作效應(yīng)初步彰顯。

主動作為優(yōu)化營商環(huán)境。蓬江分局致力于將政策指導(dǎo)、普法釋法、幫扶服務(wù)融入日常的進(jìn)企執(zhí)法檢查。深入貫徹落實包容審慎的監(jiān)管理念，合理利用執(zhí)法觀察期制度，2024年蓬江分局累計對47宗輕微違法、及時改正案件給予減免處罰，保持環(huán)境執(zhí)法從嚴(yán)基調(diào)和優(yōu)化營商環(huán)境兩手抓，為推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供堅實保障。

2024年度，蓬江分局累計作出84宗行政處罰決定，案件類型超過20種，包括成功查辦重點(diǎn)排污單位篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)和環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)檢測報告弄虛作假、核輻射等一系列新領(lǐng)域且具有代表性的案件。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局

編輯 | 張石燕