2025年2月2日是第29個“世界濕地日”。同時，《四川省濕地保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定2月2日所在周為四川省濕地保護(hù)宣傳周。濕地被譽(yù)為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視濕地保護(hù)和修復(fù)工作，將其作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并作出一系列決策部署，推進(jìn)我國濕地保護(hù)事業(yè)取得高質(zhì)量發(fā)展。

為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察作出的“在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力”重要指示精神，宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國濕地保護(hù)法》，四川省于2023年啟動《條例》修訂工作，并納入省政府、省人大2024年立法計(jì)劃。2024年9月29日，《條例》（修訂稿）通過省人大常委會審議，于12月1日施行。新修訂《條例》有效銜接上位法精神，補(bǔ)充細(xì)化監(jiān)管保護(hù)措施，著力解決突出矛盾和問題，對全面系統(tǒng)加強(qiáng)我省濕地保護(hù)管理工作有重要作用。新修訂的《條例》共7章48條，包括總則9條、濕地資源管理10條、濕地保護(hù)、修復(fù)與利用14條、泥炭沼澤濕地保護(hù)與修復(fù)5條、監(jiān)督管理5條、法律責(zé)任4條、附則1條，修訂的主要內(nèi)容如下。

一、強(qiáng)化政府及部門職能職責(zé)，提升濕地保護(hù)合力。一是按照上位法規(guī)定，更新了濕地的定義，將水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外（第二條）。二是強(qiáng)化了政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，明確了各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的各級各類濕地保護(hù)的主體責(zé)任（第四條）。三是進(jìn)一步細(xì)化了各主管部門職責(zé)，明確了林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境主管部門行業(yè)職責(zé)分工，解決了職責(zé)不清、職能交叉、多頭管理的問題（第五條）。

二、加強(qiáng)濕地總量管控，實(shí)行分級分類管理。一是明確實(shí)行濕地面積總量管控制度，逐級分解落實(shí)管控目標(biāo)，采取措施保持全省濕地面積穩(wěn)定（第十一條）。二是健全濕地分級管理及名錄制度。明確濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省級重要濕地，重要濕地以外的為一般濕地，并對省級重要濕地名錄的確定、調(diào)整和發(fā)布等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定等（第十三條、第十四條）。三是增加了建立濕地專家?guī)?，明確省人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)建立濕地保護(hù)專家?guī)欤瑸闈竦乇Ｗo(hù)規(guī)劃和名錄編制、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施生態(tài)修復(fù)等提供技術(shù)咨詢及評估論證等服務(wù)，濕地保護(hù)專家?guī)鞂?shí)行全省共享和動態(tài)管理（第十七條）。

三、嚴(yán)格控制占用濕地，強(qiáng)化濕地監(jiān)測預(yù)警。一是明確嚴(yán)格控制占用濕地，規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。如選址、選線涉及省級重要濕地或一般濕地，按管理權(quán)限分別征求省級、縣級有關(guān)主管部門意見（第十八條）。二是根據(jù)上位法，明確臨時占用濕地的期限一般不得超過二年，并不得在臨時占用的濕地上修建永久性建筑物。臨時占用濕地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)濕地面積和生態(tài)條件（第十八條）。三是明確濕地的動態(tài)監(jiān)測工作內(nèi)容及職責(zé)，由省人民政府林業(yè)草原主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)草原主管部門分別負(fù)責(zé)對省級重要濕地、一般濕地進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測（第十九條）。

四、加強(qiáng)濕地科學(xué)修復(fù)，促進(jìn)濕地可持續(xù)利用。一是增加了各行業(yè)在濕地范圍內(nèi)開展利用活動的相關(guān)規(guī)定，明確了水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在開展水資源開發(fā)、農(nóng)漁業(yè)發(fā)展、河流湖泊管理、城市濕地管理等涉及濕地利用工作時，要采取措施減輕對濕地以及生物多樣性的不利影響（第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條）。二是明確了濕地修復(fù)原則，要堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則，科學(xué)論證，按照濕地保護(hù)規(guī)劃，因地制宜采取措施，加強(qiáng)濕地修復(fù)工作（第三十條）。三是增加了省級重要濕地需要修復(fù)的規(guī)定。明確省級重要濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制修復(fù)方案，并報(bào)省人民政府林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)。修復(fù)省級重要濕地按照經(jīng)批準(zhǔn)的濕地修復(fù)方案進(jìn)行修復(fù)，并符合濕地保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。修復(fù)完成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格，并依法公開修復(fù)情況（第三十二條）。

五、突出我省特色重點(diǎn)，加強(qiáng)泥炭沼澤濕地保護(hù)。一是規(guī)定省人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)泥炭沼澤濕地資源調(diào)查情況，建立全省泥炭沼澤濕地資源數(shù)據(jù)庫，并向社會公布（第三十四條）。二是增加了編制專項(xiàng)規(guī)劃和禁止性行為相關(guān)規(guī)定。明確泥炭沼澤濕地所在地縣級以上地方人民政府制定泥炭沼澤濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。禁止在泥炭沼澤濕地開采泥炭或者擅自開采地下水；禁止將泥炭沼澤濕地蓄水向外排放，因防災(zāi)減災(zāi)需要的除外；禁止出售或者購買泥炭沼澤濕地內(nèi)的泥炭（第三十五條）。三是增加建立管護(hù)巡護(hù)責(zé)任體系，落實(shí)屬地責(zé)任，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟駞⒓?，打通泥炭沼澤濕地保護(hù)“最后一公里”（第三十七條）。

六、完善監(jiān)督管理舉措，加大對違法行為的懲戒力度。一是強(qiáng)化政府及有關(guān)部門監(jiān)督檢查責(zé)任，并將濕地保護(hù)有關(guān)情況納入政府綜合績效評價內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)（第四十條）。二是針對濕地保護(hù)不力等情況，建立約談制度等。明確對破壞濕地問題突出、保護(hù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，省人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人（第四十一條）。三是增加加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定。明確縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)監(jiān)督管理能力建設(shè)，依法開展聯(lián)合執(zhí)法；建立濕地保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟銜接機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督（第四十二條）。四是增加了出售和購買泥炭沼澤濕地內(nèi)泥炭的規(guī)定，明確出售泥炭沼澤濕地內(nèi)的泥炭的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門沒收出售的泥炭和違法所得，并處每立方米二千元以上一萬元以下罰款;明知是泥炭沼澤濕地內(nèi)的泥炭而購買的，沒收購買的泥炭，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款（第四十五條）。