做美綠水青山，做大金山銀山。

我國林草產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)新高。1月26日，全國林業(yè)和草原工作視頻會議公布，2024年林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10.17萬億元，同比增長9.6%，茶油產(chǎn)量達(dá)100萬噸，森林食物產(chǎn)量超2億噸，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大重要農(nóng)產(chǎn)品。

林草產(chǎn)業(yè)是綠色富民產(chǎn)業(yè)。我國持續(xù)推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，一手抓國土綠化和資源嚴(yán)格保護(hù)，做美綠水青山；一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源合理利用，做大金山銀山。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，明確穩(wěn)定林地長期承包關(guān)系、推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)等10項措施，穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì), 加快推動森林食物生產(chǎn)擴(kuò)面增量提質(zhì)，構(gòu)建多元化食物供給體系。積極培育森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動木材加工、花卉苗木等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升林草碳匯能力，不斷完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給。編印木材行業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展指南，編制發(fā)布《生態(tài)產(chǎn)品目錄（2024年）》，有力支撐綠色富民產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

目前，我國林草產(chǎn)業(yè)已形成木竹加工、森林食品、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等4個年產(chǎn)值超萬億元的支柱產(chǎn)業(yè)，成為全球主要林產(chǎn)品的最大貿(mào)易、生產(chǎn)和消費(fèi)大國。下一步，林草部門將推動完善林權(quán)流轉(zhuǎn)、林木采伐、林業(yè)金融等方面的政策措施，研究制定支持木竹產(chǎn)業(yè)、木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，更高水平推進(jìn)生態(tài)美、百姓富。

茶油產(chǎn)量達(dá)100萬噸

2024年是加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動的第二年。政策、資金、技術(shù)等一系列要素持續(xù)注入，助推油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭向好。2024年，全國油茶新增種植、低產(chǎn)林改造面積700多萬畝，茶油產(chǎn)量達(dá)100萬噸。

隨縣油茶種植基地 湖北省林業(yè)局供圖

實(shí)事求是穩(wěn)步推進(jìn)。印發(fā)《國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)油茶生產(chǎn)管理工作的通知》，明確各地進(jìn)一步加強(qiáng)油茶生產(chǎn)管理，確定生產(chǎn)任務(wù)。加強(qiáng)油茶種苗質(zhì)量監(jiān)管，全面部署油茶生產(chǎn)落地上圖精細(xì)管理。

打造油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范樣板和高地。用好中央財政油茶獎補(bǔ)政策，支持200個油茶重點(diǎn)縣油茶林營造。通過競爭性評審，重點(diǎn)支持浙江省麗水市、江西省贛州市、河南省信陽市等8個油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補(bǔ)項目市。鼓勵各地用足用好“雙重”工程資金、林業(yè)改革發(fā)展資金等，通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式，支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新金融服務(wù)政策。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持引導(dǎo)儲備林項目布局油茶園區(qū)、基地建設(shè)，安徽、江西、湖北等省拓展森林保險、特色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)覆蓋油茶，湖南、貴州等省試點(diǎn)開展茶油收儲，引導(dǎo)和撬動更多金融和社會資本流向油茶產(chǎn)業(yè)。

目前，我國以油茶、油橄欖、核桃等為主的木本油料林面積1.8億畝，油料年產(chǎn)量968萬噸。

森林食物產(chǎn)量超2億噸

2024年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，提出積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)妥開發(fā)森林食物資源。

森林是天然的大“糧庫”，經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)是森林食物生產(chǎn)的主力軍。全國經(jīng)濟(jì)林種植面積7億畝，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積6億多畝。各類森林食物年產(chǎn)量超2億噸，人均140公斤，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品。

甘肅省張掖市甘州區(qū)農(nóng)民采摘蘋果 王將攝

在大食物觀的引導(dǎo)下，各地林草部門加快推動森林食物生產(chǎn)擴(kuò)面增量提質(zhì)，積極構(gòu)建多元化食物供給體系。將林下種植和林下養(yǎng)殖納入國家發(fā)展改革委發(fā)布的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》予以支持，將林果業(yè)、中藥材種植與養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》鼓勵類。組織編制核桃和油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南，指導(dǎo)各地依托優(yōu)勢資源，因地制宜發(fā)展特色森林食物。

目前，全國已建成國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地649個、林特類中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)37個。全國2800多個縣中有2400多個縣種植經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)濟(jì)林年產(chǎn)值超過2萬億元；林下經(jīng)濟(jì)全國從業(yè)人數(shù)達(dá)3400萬人，年產(chǎn)值約1萬億元，帶動數(shù)千萬山區(qū)林區(qū)農(nóng)民增收致富。

木材產(chǎn)量1.37億立方米

2024年，全國木材產(chǎn)量1.37億立方米，較2023年增長8%；木材加工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過3萬億元，木竹產(chǎn)品種類上萬種，定制家居產(chǎn)業(yè)總值突破3000億元。

木地板加工 李永紅攝

規(guī)范木材行業(yè)管理。積極貫徹落實(shí)《森林法》有關(guān)規(guī)定，編制完成《木材經(jīng)營加工企業(yè)原料和產(chǎn)品出入庫臺賬建設(shè)指南》，為木材加工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。

搭平臺、強(qiáng)服務(wù)。支持世界林木業(yè)大會、中國新疆特色林果產(chǎn)品博覽會、中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等重點(diǎn)展會。在2024年世界林木業(yè)大會開幕式上，共有35個重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目集中簽約，簽約金額約200億元。同期舉辦的2024年世界林產(chǎn)品及木制品展參展商超過1100家，展出各類展品3萬多件，國外參展企業(yè)數(shù)量、展覽面積占比均超過20%，吸引觀眾12萬多人次。

生態(tài)旅游游客量達(dá)27.61億人次

2024年，全國生態(tài)旅游游客量達(dá)到27.61億人次，同比增長9.11%。

林草部門以豐富生態(tài)旅游產(chǎn)品為主線，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)作，推出一批特色生態(tài)旅游線路，推進(jìn)森林步道建設(shè)，推動生態(tài)旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，不斷提升生態(tài)旅游的富民增收效果。

在將軍山國際滑雪度假區(qū)山頂，人們欣賞夕陽與云彩、天空、雪地交織的景觀 新疆阿勒泰地區(qū)文體廣旅局供圖

2024年國慶節(jié)前，國家林草局、文旅部聯(lián)合推出首批14條特色生態(tài)旅游線路，串聯(lián)起具有國家代表性的森林草原、河流湖泊、高山冰川、溫泉濕地等自然景觀，涉及生態(tài)旅游地130余處，更好地滿足人民群眾日益增長的戶外游憩需求。線路發(fā)布后受到社會廣泛關(guān)注，有力促進(jìn)了地方生態(tài)旅游發(fā)展。

森林步道建設(shè)健康有序推進(jìn)。積極爭取將森林步道納入促進(jìn)旅游業(yè)、戶外運(yùn)動等發(fā)展的政策協(xié)同推進(jìn)；推動將國家森林步道建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入林草工程建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。浙江推進(jìn)古道保護(hù)利用，修復(fù)古道總長度2000公里，沿著古道走進(jìn)森林、走進(jìn)大山的游客增加了20多倍。福建實(shí)施“百園千道”生態(tài)產(chǎn)品共享工程，完成森林步道建設(shè)1480公里，以森林步道串聯(lián)，加強(qiáng)了各類自然保護(hù)地和古村落、古驛道等的聯(lián)系。

隨著生態(tài)旅游新產(chǎn)品不斷開發(fā)，自然教育、森林康養(yǎng)、森林徒步等新業(yè)態(tài)在各地興起，出現(xiàn)了導(dǎo)賞員、森林康養(yǎng)師、自然教育師等一批新職業(yè)。（馮璐）