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作者：字紫龍

高原特色農(nóng)業(yè)是云南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和鮮明標(biāo)識(shí)。云南省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南時(shí)關(guān)于“要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)”的重要指示精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育出以“七彩云品”為代表的一批高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，暢銷海內(nèi)外。為不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競(jìng)爭(zhēng)力，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，要立足不同區(qū)域的資源稟賦和基礎(chǔ)條件，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，突出高原特色，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極運(yùn)用新科技、新模式和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段賦能農(nóng)業(yè)全鏈條，切實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收。

云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成果豐碩。得益于云南獨(dú)特的地理?xiàng)l件和長(zhǎng)期持續(xù)培育，云南高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果豐碩。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2024年，十大綠色食品產(chǎn)業(yè)已有8個(gè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值破千億。2024年數(shù)據(jù)顯示，云南高原特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2.5萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)18年穩(wěn)居西部第一。這一系列成就，標(biāo)志著云南省在構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上取得了關(guān)鍵進(jìn)展。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不斷增加。全省主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)穩(wěn)定在97%以上，農(nóng)產(chǎn)品成為全省第一大出口商品。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌影響力不斷提升。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，7個(gè)品牌入選全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃名單，12種“土特產(chǎn)”進(jìn)入全國(guó)推介名錄，普洱茶躋身中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽(yù)榜第1。

云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的不足。隨著科技進(jìn)步和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是科技創(chuàng)新不足。大部分種源依賴進(jìn)口，種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用率低，國(guó)家級(jí)種業(yè)型企業(yè)數(shù)量少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)科技型和管理型人才匱乏，種植端優(yōu)秀人才資源流失嚴(yán)重，可持續(xù)創(chuàng)新能力弱。二是品牌建設(shè)不足。經(jīng)營(yíng)主體品牌認(rèn)知不足，企業(yè)品牌和地理標(biāo)志品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，地理標(biāo)志運(yùn)用和管理體系不完善。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。省內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品趨于同質(zhì)化，資源特色和產(chǎn)品特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未充分體現(xiàn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。耕地有效灌溉面積少，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比不高，設(shè)施化水平低。倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，運(yùn)輸費(fèi)用占比較高。五是資源環(huán)境壓力大。受可用土地量限制，土地過(guò)度利用和輕視面源污染現(xiàn)象仍客觀存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響日益顯現(xiàn)。六是金融服務(wù)農(nóng)業(yè)能力較弱?，F(xiàn)有的金融評(píng)價(jià)體系主要聚焦于農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款難問(wèn)題仍然突出。

云南高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策。云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要把握好重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和支撐保障，從增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是加強(qiáng)科技賦能。依托云南生物多樣性資源優(yōu)勢(shì)，整合科研院所的科研能力與市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)能力，建立具有高原特色的作物種質(zhì)資源庫(kù)。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體推廣使用數(shù)字技術(shù)，用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)，降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營(yíng)效率，提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體生產(chǎn)精準(zhǔn)度與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型循環(huán)發(fā)展。倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)方式，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)藥、無(wú)機(jī)肥的過(guò)度依賴，使高原特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步綠色化、健康化。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，使高原特色農(nóng)業(yè)由低附加值原料型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈吒郊又档慕K端精品產(chǎn)業(yè)。四是注重品牌建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從種植到銷售全鏈條信息可查，增強(qiáng)消費(fèi)者信任。五是培育新型發(fā)展模式。以鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；?jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)分享產(chǎn)業(yè)綜合權(quán)益，同時(shí)降低經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的資本風(fēng)險(xiǎn)。六是加大金融政策扶持力度和精準(zhǔn)度。制定完善精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)金融扶持政策，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加大扶持力度，對(duì)綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)給予創(chuàng)新資金扶持。創(chuàng)建金融服務(wù)平臺(tái)，著重對(duì)一線生產(chǎn)企業(yè)提供類似保險(xiǎn)、保理等融資服務(wù)。

（作者系云南省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院助理研究員）