城市作為人類活動的核心區(qū)域，既是人口、經(jīng)濟和文化的聚集地，也是人與自然互動的關(guān)鍵場域。2025年7月在北京舉行的中央城市工作會議上，黨中央部署了“著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效……推動減污降碳擴綠協(xié)同增效，提升城市生物多樣性”等重點任務(wù)，將生物多樣性保護與資源循環(huán)利用作為城市高質(zhì)量發(fā)展的考核指標。

為了構(gòu)建和諧的城市人居環(huán)境，更好地發(fā)揮自然環(huán)境維持城市生態(tài)平衡的作用，中華環(huán)境保護基金會美團青山公益專項基金自2024年啟動 “青山公益城市森林”計劃，協(xié)同推進美麗中國與無廢城市的建設(shè)任務(wù)，在城市的公共空間中圍繞生物多樣性保護和零廢棄的議題開展系列公益項目。目前，首個試點項目已落地于深圳市深圳灣公園潮汐濕地。

一、資助項目執(zhí)行地要求

為保證項目的示范引領(lǐng)性，本批次“青山公益城市森林”擬資助位于一線城市（優(yōu)先考慮北京、上海、廣州、深圳等人口密集城市）的相關(guān)公益項目。同時符合以下要求：

1.項目應(yīng)布局在當?shù)毓嫘怨珗@綠地（如綜合公園、專類園等）范圍內(nèi)，具備公共屬性和多元功能，社會公眾易接近、易感知；

2.為保證項目權(quán)責明確和可持續(xù)性，項目執(zhí)行地需有明確的業(yè)主單位或主管單位，且同意在該處實施項目；

3.為保證項目影響力，該公園年均訪客量達到400萬人以上；

4.項目執(zhí)行地能夠凸顯本市生物多樣性地方特色。

二、資助項目內(nèi)容

（一）總體要求：申報方應(yīng)圍繞生態(tài)環(huán)境的提升與維護、回收再生材質(zhì)公共裝置的鋪設(shè)和立足當?shù)靥厣淖匀唤逃齻€方面設(shè)計一個綜合性公益項目，改善項目地生境，并提供“生物多樣性保護 零廢棄”的宣教場景。

（二）具體要求：

1.生態(tài)環(huán)境的提升與維護

申報方需選定項目執(zhí)行地，基于其環(huán)境特征和現(xiàn)存問題，以“基于自然的解決方案”為路徑，開展生物多樣性的監(jiān)測和生境修復、提升工作，恢復或提升項目點的本土生物多樣性，修復面積不得小于4000平方米，使項目地能更好地展現(xiàn)“人與自然和諧共生”的理念。

2.回收再生材質(zhì)公共裝置的鋪設(shè)

在上述項目點位，利用環(huán)保再生材料，設(shè)計并鋪設(shè)面向公眾的自然教育裝置或休憩設(shè)施，將零廢棄和自然教育的理念以具象形式呈現(xiàn)，體現(xiàn)人與自然的良性互動。

注：“生態(tài)環(huán)境的提升與維護”區(qū)域與“回收再生材質(zhì)公共裝置”存續(xù)需達到五年以上，如遇不可抗力需與資助方提前溝通。

3.立足當?shù)靥厣淖匀唤逃?/p>

圍繞與項目點呼應(yīng)的環(huán)境保護議題，開展自然教育和傳播。包括但不限于自然教育的課程研發(fā)、課程實施運營、項目線上線下傳播活動、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計制作等，普及身邊的生物多樣性知識，倡導零廢棄、低碳、環(huán)境友好的生活行為。其中，活動需要包含一場啟動或落成儀式，以及不少于20場、直接受益不少于1000人次的自然教育活動；每個季度至少有一則對外傳播。

三、申報條件

（一）申報主體資格

須為成立滿三年、具有獨立法人資格、可開具正規(guī)票據(jù)的事業(yè)單位或社會組織，具備與申報項目相匹配的資金規(guī)模和執(zhí)行能力，并分別滿足以下要求：

1.社會組織

（1）在中國境內(nèi)民政部門登記的社會組織；

（2）成立三年以上，等級評估4A級及以上，上一年年檢合格（如未認定為慈善組織）；

（3）開展過生態(tài)環(huán)境相關(guān)公益項目。

2.事業(yè)單位

（1）國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他社會組織利用國有資產(chǎn)舉辦的組織；

（2）圍繞生態(tài)環(huán)境相關(guān)議題開展過科研實踐工作。

（二）申報主體財務(wù)要求

1.申報主體須擁有能夠接收非財政資金的銀行賬戶，并能夠開具正規(guī)的公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)或稅務(wù)部門開具的增值稅發(fā)票（不接受中央財政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)）。

2.申報主體能夠按照資助協(xié)議確定的預算列支項目經(jīng)費，專款專用，按照規(guī)定的范圍和支出標準執(zhí)行。

3.申報主體能夠按照資助協(xié)議約定的執(zhí)行進度及時使用項目款項。

（三）申報主體執(zhí)行要求

1.申報主體須有與方案匹配的項目經(jīng)驗、執(zhí)行團隊、協(xié)調(diào)能力和管理水平，直接負責項目的設(shè)計、籌備、管理和實施；

2.申報主體需在城市生物多樣性保護和公眾自然教育方面具備豐富的專業(yè)能力和項目經(jīng)驗，并能夠綜合運用線上線下相結(jié)合、主流媒體和自媒體相結(jié)合的方式進行項目傳播和成果的總結(jié)推廣；

3.申報主體需取得項目執(zhí)行地所屬業(yè)主單位同意開展項目的書面證明材料（模板請見附件2）；

4.申報主體需擁有穩(wěn)定的項目執(zhí)行團隊，團隊成員具備執(zhí)行項目所需的專業(yè)背景及工作經(jīng)驗，分工協(xié)作完成項目；

5.項目的生態(tài)修復設(shè)計方案和自然教育運營方案應(yīng)當組織主管部門或業(yè)主單位、專家、資助方等多方進行評審后，方可落地實施。

四、經(jīng)費支持

1.“青山公益城市森林”第一批總資助金額人民幣陸佰伍拾萬元整（￥6,500,000.00元），擬資助項目不超過4個；

2. 申報機構(gòu)可根據(jù)項目實際需要申請資助。單個項目總預算不超過200萬元，其中“生態(tài)環(huán)境的提升與維護”部分預算不得少于總預算的40%；

3.預算可包括與項目相關(guān)的勞務(wù)費、差旅費、會議費、宣傳費、物資采購費、活動費、交通費、人力成本和其他費用，具體預算由申報方根據(jù)實際需要，按要求測算編制；

4.若預算中涉及機構(gòu)運行費或管理費，其所占預算比例不得超過10%。預算總額超標或者運行費占比超標將視為不合格申報材料；

5.每個項目實際資助額度經(jīng)評審、協(xié)商后，以正式簽署協(xié)議為準；本批項目總資助金額不超過650萬元；

6.資助合同簽署后，任何超過15%幅度預算的調(diào)整必須提前書面征得資助方同意。

五、執(zhí)行周期

項目執(zhí)行計劃自2026年2月起。單個項目執(zhí)行周期一般為1-2年。

六、征集評審流程

（一）提交申報材料

申報機構(gòu)須在征集截止日期（2025年10月31日前）之內(nèi)，向基金辦公室提交下列材料的紙質(zhì)版蓋章原件及電子掃描件：

（1）完整填寫、簽字并加蓋機構(gòu)公章的項目建議書（模板見附件1）；

（2）申報主體依法成立資質(zhì)證明，包括但不少于：營業(yè)執(zhí)照或登記證書復印件（加蓋公章）及開戶行許可證（如有）；有效期內(nèi)的等級評估證書復印件（僅限社會組織）；

（3）項目執(zhí)行地所屬單位出具的同意開展項目的書面證明材料（模板見附件2）。

（4）近三個月員工社保繳納證明（需涵蓋申報書中的大部分團隊成員。復印件、加蓋公章）

（5）2023年以來同類項目業(yè)績證明（如照片、脫敏的合同復印件等并加蓋公章）；

（6）如申報主體為社會組織，需提供2024年度財務(wù)審計報告；

（7）其他認為相關(guān)的證明材料。

（二）材料審核

基金辦公室對申報項目資料進行形式審查。形式審查的主要內(nèi)容包括：申報對象是否符合要求；申報項目是否符合資助范圍及申報條件；申報書及附件材料是否合法、有效等。不符合相關(guān)要求及申報材料不全的一律不予受理。

（三）項目評審

基金辦公室組織專家對通過形式審查的項目進行評審，確定入圍項目。主要有以下四項評審標準：

（1）技術(shù)部分

（2）申報主體資質(zhì)部分

（3）預算部分

（4）傳播部分

（四）項目終審

（1）入圍項目終審路演。入圍項目將受邀參加線下的終審路演，每家機構(gòu)可派代表兩人。根據(jù)路演現(xiàn)場評審專家評審意見，確定最終的資助項目和資助金額(最終項目方案及金額以雙方溝通后的版本為準)。

（2）入圍項目如未得到最終資助的，將由主辦方承擔報銷人員的差旅費用。

（五）資助公示

擬資助項目名單將在中華環(huán)境保護基金會官方網(wǎng)站、官方微信進行公示。公示期內(nèi)，任何單位/個人均可實名向基金辦公室提出異議。提出異議的單位/個人應(yīng)提供加蓋本單位公章/個人簽名的書面異議材料和必要的證明文件。以匿名方式提出的異議不予受理。

（六）簽署資助協(xié)議

根據(jù)專家評審決議的資助金額，獲資助的申報機構(gòu)須與中華環(huán)境保護基金會簽訂資助合同。申報機構(gòu)應(yīng)按照合同約定項目總體進度要求開展工作，并按要求報送項目總結(jié)和其他相關(guān)材料，接受項目執(zhí)行情況評估。

七、聯(lián)系方式及資料提交地址

聯(lián)系人（同收件人）：劉女士

聯(lián)系電話（同收件電話）：010-67173592

郵箱：liukaixi@cepf.org.cn

（郵件名稱：青山公益城市森林 申報機構(gòu)名稱）

郵寄地址：北京市東城區(qū)廣渠門內(nèi)大街16號環(huán)境大廈7層708室

八、項目執(zhí)行過程的要求

為促進經(jīng)驗交流及成果轉(zhuǎn)化，獲資助單位及其相關(guān)成員應(yīng)積極參與基金辦公室組織的交流、考察、執(zhí)行情況反饋，在項目執(zhí)行期間和完成后積極配合項目相關(guān)宣傳，并按需按時提交圖片、視頻、文字等有關(guān)素材。

九、項目驗收

項目執(zhí)行期滿應(yīng)進行項目驗收?；疝k公室組織專家、第三方機構(gòu)等開展驗收，驗收方式包括但不限于：

（一）材料驗收：受驗收材料包括但不限于項目實施過程中涉及項目執(zhí)行、管理、績效、總結(jié)、經(jīng)費使用情況和其他與項目相關(guān)的材料等。

（二）現(xiàn)場驗收：驗收范圍包括但不限于項目落地實施、運營維護、成果成效情況等。

（三）專項成效評估：組織第三方就項目取得成效進行評估等。

十、其他

（一）申報機構(gòu)應(yīng)保證申報項目在申報及后續(xù)實施過程中均不侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。對于申報機構(gòu)與任何第三方的糾紛或爭議，本項目發(fā)起單位不承擔任何責任。

（二）簽署協(xié)議后，項目執(zhí)行單位應(yīng)按規(guī)定進行項目管理，規(guī)范資金的使用， 按時完成項目，實現(xiàn)項目目標。有下列違反行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回有關(guān)公益資金，限期退還違規(guī)所得。情節(jié)嚴重的，依法追究其責任。

1.以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取公益資金。

2.截留、挪用、套用公益資金。

3.違反規(guī)定擴大開支范圍，提高開支標準。

4.使用虛假發(fā)票或其他虛假項目資料和財務(wù)會計資料套取公益資金。

5.未經(jīng)批準分包、轉(zhuǎn)包項目。

6.列支與項目無關(guān)的支出，致使支出不能全部確認的。

7.違反規(guī)定擅自調(diào)整預算的支出（包括擅自調(diào)整項目內(nèi)容、地點、受益對象、實施方式等）。

8.項目實施內(nèi)容、實施節(jié)奏或成果落地等與項目資助合同的約定存在重大差異的。

9.違反現(xiàn)金管理規(guī)定，大額使用現(xiàn)金的行為。

10.其他重大違規(guī)違紀行為。

（三）本指南由基金辦公室負責解釋。

中華環(huán)境保護基金會

美團青山公益專項基金辦公室

2025年10月10日