鄉(xiāng)村綠化是改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。近年來，文山州高度重視鄉(xiāng)村綠化工作，持續(xù)在四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）植樹方面加大力度。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，文山州對2024年度四旁植樹項(xiàng)目實(shí)施模式進(jìn)行了積極創(chuàng)新與優(yōu)化，著力破解制約成效提升的瓶頸問題，探索出一條“專業(yè)栽管奠基、群眾接續(xù)受益”的新路徑，為提升鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量與長效管護(hù)水平提供了有益借鑒。

直面問題，精準(zhǔn)施策，

實(shí)現(xiàn)從“粗放栽種”到

“專業(yè)精細(xì)”的轉(zhuǎn)變

以往四旁植樹項(xiàng)目多采取群眾投工投勞方式進(jìn)行栽植。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，由于群眾對栽植技術(shù)掌握程度不一，且參與人員眾多，導(dǎo)致種植標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量難以統(tǒng)一管控，出現(xiàn)問題后也難以追溯并有效整改，最終影響整體造林成效。部分義務(wù)植樹活動效果不佳，也反映出單純依靠群眾投工投勞的模式在技術(shù)規(guī)范性和管護(hù)可持續(xù)性方面存在局限。

文山州林業(yè)和草原局經(jīng)過審慎研究與科學(xué)決策，對2024年度四旁植樹項(xiàng)目的組織實(shí)施方式作出重要調(diào)整，核心是引入市場化、專業(yè)化機(jī)制：通過公開招標(biāo)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工單位，統(tǒng)一負(fù)責(zé)苗木采購、規(guī)范栽植以及關(guān)鍵期的撫育管理。項(xiàng)目設(shè)定為期一年的撫育管理期，由中標(biāo)單位全面履行管護(hù)責(zé)任，確保苗木成活。驗(yàn)收時若成活率不達(dá)標(biāo)，施工單位須負(fù)責(zé)補(bǔ)植補(bǔ)造。這一轉(zhuǎn)變有效規(guī)避了以往模式的技術(shù)短板和管理難題，從源頭上保障了植樹造林的初始質(zhì)量與成活基礎(chǔ)。

明晰權(quán)責(zé)，無縫銜接，

構(gòu)建“專業(yè)階段 群眾階段”的管護(hù)閉環(huán)

文山州的創(chuàng)新關(guān)鍵在于構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、銜接有序的管護(hù)責(zé)任鏈條。專業(yè)團(tuán)隊(duì)完成一年管護(hù)且苗木成活率達(dá)標(biāo)后，項(xiàng)目即進(jìn)入“后半程”：按照“屬地管理”與“誰受益、誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則，將已成活的林木及相關(guān)管護(hù)責(zé)任正式移交給樹木所在地的村委會或村小組。此后，由村集體組織動員群眾，通過投工投勞等方式，落實(shí)長期管護(hù)責(zé)任。

這一設(shè)計(jì)將專業(yè)化施工的“硬支撐”與群眾參與的“軟實(shí)力”有機(jī)結(jié)合。前期專業(yè)栽管確保樹木“活下來、長起來”，為后期群眾管護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；后期交由群眾負(fù)責(zé)，則體現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化為了群眾、依靠群眾的原則，增強(qiáng)村民的主人翁意識和獲得感，有利于形成長效管護(hù)機(jī)制，鞏固綠化成果，實(shí)現(xiàn)長期惠民。

問計(jì)于民，凝聚共識，

夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的群眾基礎(chǔ)

為確保項(xiàng)目方案科學(xué)可行，并充分調(diào)動群眾積極性，文山州林草部門在編制項(xiàng)目實(shí)施方案過程中，圍繞“種什么樹、誰來種、種在哪、怎么管”等核心問題，組織全州7個縣（市）、63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、357個行政村（社區(qū)），通過召開群眾會議、實(shí)地走訪等多種形式，廣泛征求基層干部和村民的意見建議。此舉既是集思廣益、優(yōu)化方案的科學(xué)決策過程，也是一次深入的政策宣傳和群眾動員，增進(jìn)了群眾對新模式的理解與認(rèn)同，為項(xiàng)目順利推進(jìn)和后續(xù)管護(hù)責(zé)任承接營造了良好氛圍。

文山州四旁植樹項(xiàng)目的模式創(chuàng)新，是順應(yīng)新發(fā)展階段要求、提升鄉(xiāng)村綠化實(shí)效的有益探索。通過引入專業(yè)力量保障栽植質(zhì)量，通過明確責(zé)任銜接確保長效管護(hù)，通過廣泛發(fā)動群眾凝聚共建合力，文山州正努力書寫鄉(xiāng)村綠化美化、人居環(huán)境改善的新篇章，為全省推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作提供了可資借鑒的“文山實(shí)踐”。