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作者 譚鑫 中共云南省委黨校(云南行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授

李曉平 中共云南省委黨校(云南行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部助教

十年來(lái),云南始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的發(fā)展道路,推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,在努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵上取得了新進(jìn)展。

牢記囑托,云南努力爭(zhēng)當(dāng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。習(xí)近平總書記指出:“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不能再走先污染后治理的老路。只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,鍥而不舍,久久為功,就一定能把綠水青山變成金山銀山?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào):“云南生態(tài)地位重要,有自己的優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是要履行好保護(hù)的職責(zé)”。習(xí)近平總書記的重要指示,指明了云南既有當(dāng)排頭兵的基礎(chǔ),也有當(dāng)排頭兵的優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵在于處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),在筑牢西南生態(tài)安全屏障、全面改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、全面提高資源利用效率、推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和等方面走在全國(guó)前列。

真抓實(shí)干,云南努力爭(zhēng)當(dāng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新成效。近年來(lái),我省生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。一是國(guó)土空間進(jìn)一步優(yōu)化,綠色發(fā)展質(zhì)效全面提升?？茖W(xué)劃定并啟用“三區(qū)三線”,確立全省“五區(qū)四帶、三屏兩帶六廊多點(diǎn)、一圈一群兩翼一帶”總體空間格局,構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,九大高原湖泊“兩線”“三區(qū)”落地實(shí)施;堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。二是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。開展大氣污染治理攻堅(jiān),城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率常年穩(wěn)定在98%以上,居全國(guó)前列;開展滇池入河(湖)排污口“查、測(cè)、溯、治、管”專項(xiàng)工作和九湖流域污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放百日行動(dòng),九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好;土壤環(huán)境持續(xù)改善,固體和危險(xiǎn)廢物污染風(fēng)險(xiǎn)管控處置水平穩(wěn)步提升。三是生物多樣性保護(hù)走在全國(guó)前列,西南生態(tài)安全屏障更加牢固。成功舉辦COP15會(huì)議和城市生物多樣性國(guó)際論壇等,收獲“昆明宣言”“昆蒙框架”等重大成果,亞洲象“北上南歸”事件引發(fā)關(guān)注,大美云南驚艷全球;加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,建設(shè)各類自然保護(hù)地333處;建成亞洲第一、世界第二的中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)。四是生態(tài)文明體制改革扎實(shí)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得突破。構(gòu)建起生態(tài)文明制度建設(shè)的“四梁八柱”,完成九大高原湖泊保護(hù)條例、云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例修訂,制定全面推進(jìn)美麗云南建設(shè)的實(shí)施意見,累計(jì)完成生態(tài)文明體制改革任務(wù)170余項(xiàng),明確我省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù);創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)20個(gè)、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地9個(gè);出臺(tái)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)績(jī)效管理辦法,全面壓實(shí)各級(jí)黨委、政府和排污企業(yè)(單位)責(zé)任。

扛牢責(zé)任,努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)教學(xué)、研究、決策咨詢、獻(xiàn)策的排頭兵。一是努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)教學(xué)的排頭兵。抓好思想引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,組織學(xué)員深入學(xué)習(xí),確保學(xué)員精準(zhǔn)掌握、深刻理解、學(xué)用貫通;積極踐行習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,優(yōu)化教學(xué)專題,從指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織保障等方面,明確教學(xué)設(shè)計(jì)、指引教學(xué)方向、落實(shí)教學(xué)重點(diǎn);打造教學(xué)品牌,省委黨校加強(qiáng)與地方黨委、政府和企業(yè)的合作,共同探索“生態(tài)文明建設(shè)”教學(xué)品牌建設(shè)新路徑。二是努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)研究的排頭兵。培優(yōu)研究團(tuán)隊(duì),通過(guò)省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、省委黨校名師工作室等平臺(tái),提高教師團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)和研究能力;加強(qiáng)理論建設(shè),省委黨校成功申請(qǐng)到一批與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的云南省哲社課題、省級(jí)黨群課題、省級(jí)人才支持計(jì)劃課題等,形成了一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)專著、理論宣傳文章和學(xué)術(shù)論文等成果。三是努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)決策咨詢的排頭兵。鞏固好已有的決策咨詢成果,聚焦努力爭(zhēng)當(dāng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展排頭兵、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)排頭兵、生物多樣性保護(hù)排頭兵等內(nèi)容,積極爭(zhēng)當(dāng)我省生態(tài)文明建設(shè)決策咨詢排頭兵。四是聚焦當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,扛牢獻(xiàn)策責(zé)任。聚焦云南邊境地區(qū)生態(tài)安全、西南跨境生態(tài)安全、防治外來(lái)物種入侵、高黎貢山生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研究,為我國(guó)的生態(tài)安全尤其是沿邊地區(qū)生態(tài)安全貢獻(xiàn)智慧和力量。