“十四五”以來，怒江州林業(yè)和草原局始終堅持“要素跟著項目走、服務(wù)跟著項目轉(zhuǎn)”的原則，持續(xù)優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境建設(shè)，確保在守住生態(tài)安全底線前提下，高質(zhì)高效的林草要素保障助力怒江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2021年以來，全州共審核審批各類建設(shè)項目使用林地(草原)申請519件，面積3500公頃（含臨時用地），確保687億元固定資產(chǎn)投資順利實施。

規(guī)范流程辦理，“明晰”審批清單

著力提升審批政策透明度，編制《怒江州建設(shè)項目使用林地指南》，科學(xué)利用林地資源。對14項林草行政許可事項涉及的18個子項、20個辦理項，一一梳理編制實施規(guī)范，實現(xiàn)“1個辦理事項有1個實施規(guī)范”；向社會公開行政許可的依據(jù)、范圍、條件和程序，推動用林用草審批在陽光下公開透明運行。嚴(yán)格落實一窗受理、一次性告知、限時辦結(jié)等審批工作要求，除特殊項目外實現(xiàn)了“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上領(lǐng)證”。并依法及時做好審批信息公開，做到辦事程序時限公開化、準(zhǔn)入審查條件公開化、審批辦理結(jié)果公開化。2021年至今，依托社會信用體系平臺及政府信息公開平臺共公示行政許可697件。

提升自身能力，提高審批質(zhì)量

緊盯優(yōu)化行政審批人才配置，全州先后派出3名業(yè)務(wù)骨干到省局審批處跟班學(xué)習(xí)。2021年起，在怒江州林草系統(tǒng)內(nèi)開展建設(shè)項目使用林地審核審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，到其他部門開展建設(shè)項目使用林地政策培訓(xùn)2次，每年到各縣（市）開展行政審批工作指導(dǎo)不少于2次。為了便于各縣（市）學(xué)習(xí)了解報件中存在的問題，2022年起，州林草局定期匯總林地（草原）報件中的補件、退件意見并下發(fā)各縣（市）林草局，截至目前，共下發(fā)了28份。

部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化服務(wù)效能

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加強與發(fā)展改革、能源、水利、交通等部門溝通銜接，提前掌握重大項目清單，采取州、縣（市）級同步預(yù)審模式，專人盯辦項目存在困難問題，指導(dǎo)企業(yè)提前做好組卷報批等工作，不因缺件、漏項而影響報批進度和時效。截至目前，已為冷水魚養(yǎng)殖和小分子水開發(fā)利用項目、蘭坪羊安山光伏、瀘水自奔風(fēng)電、怒江州2025年第二批新能源項目等108個重點項目出具選址意見書。

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進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，堅持“企業(yè)所盼”與“林草所能”相結(jié)合，持續(xù)深入推進“坐診”接訴活動，州林草局主要負責(zé)同志帶頭“坐診”5次。

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“十四五”期間州、縣（市）林草局針對江鎢浩源礦業(yè)有限公司、云南金鼎鋅業(yè)有限公司、蘭坪縣蘭坪海升農(nóng)業(yè)有限公司、怒江建浩農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司等企業(yè)主動“出診”60余次，了解掌握企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，聽取企業(yè)有關(guān)訴求，提出用林用草建議。

服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，提速審批效率

實行重大項目州、縣（市）同步聯(lián)審聯(lián)批，強化數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，盡力實現(xiàn)一次申請、一次補件、一次通過，審批時限壓縮50%以上。建立審批進、出報件半月向局領(lǐng)導(dǎo)報備，用嚴(yán)格的監(jiān)督確保審批事項動態(tài)清零。為企業(yè)提供“店小二”“保姆式”全流程全周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對“云南金鼎鋅業(yè)有限公司蘭坪鉛鋅礦區(qū)北廠-架崖山礦段260萬t/a露天采礦技改擴建工程重點項目”、云南金鼎鋅業(yè)有限公司練登大溝排土場工程等重大、重點項目，開通“綠色通道”，按急事急辦原則，積極與省局協(xié)調(diào)溝通，著力解決行政審批的“痛點”“難點”“堵點”，確保項目順利獲批。2021年至今，共審核審批百億鉛鋅綠色產(chǎn)業(yè)項目18個，批復(fù)使用林地（草原）面積323公頃，確保61億元投資順利實施。落實好政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，2021年至今，累計活動“好差評”信息535條，均為滿意。

強化事后跟蹤，壓實項目落地

全過程跟蹤檢查和服務(wù)保障項目，確保依法依規(guī)使用林地、草原。通過開展國家森林督查、種茶毀林專項行動、林草監(jiān)測核查執(zhí)法全覆蓋、常態(tài)化開展違法違規(guī)用林專項整治等工作，遏制了破壞林草資源的勢頭。同時，嚴(yán)守林草生態(tài)資源安全底線，持續(xù)加大林草資源監(jiān)管力度，實時掌握林草資源動態(tài)變化，堅決防范未批先占、少批多占等違法違規(guī)行為，全州涉林草違法問題呈逐年下降趨勢。