2024年是旬邑縣穩(wěn)綠提質(zhì)、守綠護(hù)綠、用綠增效、管綠建制的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市林業(yè)局的精心指導(dǎo)下，旬邑縣林業(yè)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終牢記“國(guó)之大者”，以持續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制為抓手，以建設(shè)“綠色生態(tài)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，按照“123456”的工作思路，著力發(fā)展林業(yè)新業(yè)態(tài)，培育林業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)森林質(zhì)量新提升，各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，交出了一份亮麗綠色答卷。

深化黨建領(lǐng)航工程，蓄勢(shì)賦能凝聚合力。認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。創(chuàng)新推行“15661”工作思路，打造“初心課、理論課、林間課”三個(gè)課堂，推動(dòng)基層黨建與林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展深度融合，讓“紅色力量”為“綠色旬邑”蓄勢(shì)賦能。扎實(shí)開展基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”三年行動(dòng)，評(píng)定“一類”基層黨組織2個(gè)、“二類”8個(gè)。研究制定年度黨員發(fā)展計(jì)劃，培養(yǎng)入黨積極分子1名，發(fā)展預(yù)備黨員3名，轉(zhuǎn)正黨員1名。圍繞關(guān)鍵崗位制定《林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施》，建立內(nèi)部審計(jì)制度，聚焦關(guān)鍵少數(shù)開展精準(zhǔn)監(jiān)督。以“八聚焦八深化”為抓手，深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，舉辦林業(yè)系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班1期，干部線上教育培訓(xùn)33期，黨務(wù)干部培訓(xùn)3場(chǎng)次，干部作風(fēng)能力持續(xù)改進(jìn)提升。旬邑縣“強(qiáng)黨建 聚合力 促發(fā)展”暨基層黨建“分類指導(dǎo)、爭(zhēng)先進(jìn)位”會(huì)議觀摩團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)觀摩了縣林業(yè)局黨建工作。

持續(xù)優(yōu)化治理體系，林長(zhǎng)制獲國(guó)家表?yè)P(yáng)。堅(jiān)持高位推動(dòng)，縣級(jí)林長(zhǎng)定期謀劃安排重點(diǎn)工作，縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研究部署林長(zhǎng)制工作，縣級(jí)總林長(zhǎng)簽發(fā)林長(zhǎng)令2期，縣財(cái)政安排林業(yè)資金959.73萬元。全面推行“三單兩函”，三級(jí)林長(zhǎng)定期督促指導(dǎo)任務(wù)落實(shí)，定期調(diào)度解決難點(diǎn)問題，開展巡林2萬余次，解決重難點(diǎn)問題30件，確保工作有人抓、有人推、有人管。建立健全“四長(zhǎng)四聯(lián)”機(jī)制，即“林長(zhǎng) 法院院長(zhǎng) 檢察長(zhǎng) 公安局長(zhǎng)”“聯(lián)席召開會(huì)議、聯(lián)動(dòng)辦理案件、聯(lián)合開展檢查、聯(lián)保生態(tài)安全”，印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范涉林案件技術(shù)認(rèn)定工作的意見》，全面解決了涉林案件認(rèn)定難、協(xié)調(diào)不暢問題。旬邑縣是全國(guó)唯一連續(xù)兩年榮獲林長(zhǎng)制工作通報(bào)表?yè)P(yáng)和激勵(lì)表?yè)P(yáng)的縣。

精準(zhǔn)擴(kuò)綠提質(zhì)增效，久久為功厚植優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以“增加縣域森林面積和增強(qiáng)縣域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性”為目標(biāo)，大力實(shí)施山川綠化、村莊綠化、道路綠化“三大綠化提升工程”。依托渭北地區(qū)固溝保塬綜合治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，廣泛開展人工造林、封山育林、退化林修復(fù)、森林撫育，完成營(yíng)造林18.3萬畝。圍繞全縣鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村增綠、擴(kuò)綠，完成太村鎮(zhèn)唐家村、義井村、趙村、南宮村、店頭村等5個(gè)村的重點(diǎn)區(qū)域綠化補(bǔ)助項(xiàng)目；建設(shè)完成土橋鎮(zhèn)程王村、土橋鎮(zhèn)馬莊村，森林鄉(xiāng)村2個(gè)。開展“送樹進(jìn)村·增蔭添彩·綠美家園”行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，完成村莊綠化提升92個(gè)，栽植鄉(xiāng)土喬木樹種8萬余株，人民群眾的綠色獲得感、生態(tài)幸福感不斷提升。

探索三種融合模式，打造林改示范樣板。為了全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，放活集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，聚焦實(shí)現(xiàn)集體林地“三權(quán)分置”目標(biāo)，試點(diǎn)以林業(yè)地票、林票、碳票“三票融合”為核心的林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)折資量化運(yùn)行機(jī)制，通過評(píng)估量化，將林業(yè)資源轉(zhuǎn)化成地票、林票、碳票，探索出“林場(chǎng) 村集體 林業(yè)龍頭企業(yè)”“林場(chǎng) 村集體 分散林農(nóng)”“林場(chǎng) 村集體 林業(yè)大戶”三種融合發(fā)展模式，為林改工作找準(zhǔn)了切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，構(gòu)建起兼顧效率與公平的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府部門、市場(chǎng)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)力量之間的高效協(xié)作。咸陽(yáng)市深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)會(huì)暨林業(yè)地票林票發(fā)放儀式在旬邑縣舉行，陜西省首批林業(yè)地票和林票在旬邑縣發(fā)放，共發(fā)放林業(yè)地票3000股、林票7000股。

保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，提升資源管護(hù)質(zhì)效。建立健全森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，始終保持對(duì)破壞森林資源違法高壓態(tài)勢(shì)，組織開展6項(xiàng)涉林違法專項(xiàng)清查行動(dòng)，行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)發(fā)力、同題共答，辦理行政案件21起，林業(yè)案件辦結(jié)率達(dá)100%。對(duì)衛(wèi)片圖斑逐一核查、逐一定性，全面掌握?qǐng)D斑的位置、實(shí)際用途、建設(shè)情況并建立臺(tái)賬，分析研判疑似違法圖斑屬性及使用林草地的合法性。完成衛(wèi)片圖斑核查275個(gè)，查處違法違規(guī)圖斑55個(gè)。將“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)作為自然保護(hù)地監(jiān)管的重要抓手，依托信息化手段，初步形成“地面人員巡護(hù) 高清視頻監(jiān)控 無人機(jī)空中巡查”的人防 技防立體化自然保護(hù)地巡查管理模式。將古樹名木保護(hù)工作納入林長(zhǎng)制督查考核范圍，摸清古樹名木健康底數(shù)，堅(jiān)持“一樹一策”原則，落實(shí)管護(hù)單位和人員，劃定責(zé)任區(qū)域，明確職責(zé)分工，簽訂管護(hù)責(zé)任書，39株古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%。

構(gòu)筑森林火災(zāi)防線，護(hù)航林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)森林火災(zāi)“人防”“物防”“技防”三大體系建設(shè)，全面打響森林防火“保衛(wèi)戰(zhàn)”。研究制定《2024年森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》，召開專題會(huì)議，部署森林防火工作任務(wù)，持續(xù)筑牢“巡護(hù) 宣傳”兩張網(wǎng)，組織開展“大手拉小手”森林防火進(jìn)校園活動(dòng)12次，逐鎮(zhèn)辦開展森林防火教育培訓(xùn)10場(chǎng)次，發(fā)放防火宣傳物品9萬余份，發(fā)送防火提醒短信8萬余條，發(fā)放整改通知書15份，排查火災(zāi)隱患20余處，打通了預(yù)防工作“最后一公里”。強(qiáng)化智能化森林防火預(yù)警手段，綜合利用視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡護(hù)、防火碼追溯等進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓好重點(diǎn)時(shí)段森林防火工作。為鎮(zhèn)辦、兩場(chǎng)、防火隊(duì)發(fā)放風(fēng)力滅火機(jī)、移動(dòng)消防水泵等森林防火物資1800余件；投入使用熱成像監(jiān)控點(diǎn)45處、智能語(yǔ)音卡口37個(gè)，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力，全縣森林火災(zāi)“零”發(fā)生。旬邑縣林業(yè)防火隊(duì)圓滿完成全省森林草原消防專業(yè)隊(duì)伍考核工作，旬邑縣成功承辦了2024年全市森林防滅火實(shí)戰(zhàn)演練。

多維發(fā)力防控病蟲，筑牢綠色生態(tài)屏障。建成全省首個(gè)利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)林業(yè)有害生物發(fā)生情況的“天-空-地”一體化森林病蟲害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全縣范圍內(nèi)森林病蟲害遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和蟲病情的精確測(cè)報(bào)。加強(qiáng)有害生物綜合防治，采取“蟲孔注藥 藥物熏蒸 以蟲治蟲 無人機(jī)飛防 地面噴藥”方式，開展樹干注藥預(yù)防松材線蟲病5000余株、“以蟲治蟲”1260畝、“飛防”3750畝，地面噴藥防治天幕毛蟲、白蠟蟲、槐尺蛾、中槐蚜3110畝。抓好松材線蟲病等重大有害生物監(jiān)測(cè)普查，完成松材線蟲病監(jiān)測(cè)調(diào)查小班6852班次、面積115.85萬畝，監(jiān)測(cè)巡查覆蓋率達(dá)到100%。扎實(shí)開展“護(hù)松2024”專項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立重大林業(yè)有害生物臨時(shí)檢疫檢查站2個(gè)，復(fù)檢各類木材231.5m3、各類苗木144.96萬株，調(diào)入苗木及相關(guān)木制品檢疫檢查率達(dá)100%。全縣未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病、美國(guó)白蛾等重大有害生物，林業(yè)有害生物成災(zāi)率長(zhǎng)期控制在4.6‰之內(nèi)。

維護(hù)生物多樣性，加快推進(jìn)和諧共生。依托“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等主題活動(dòng)，多形式多層次地組織開展主題宣傳活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料4.8萬余份。組織開展“清風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物違法行為，建成全市首個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)救助站，救助、放生紅腹錦雞、藍(lán)翡翠鳥、狍子等野生動(dòng)物15只。在馬欄、石門等重點(diǎn)林區(qū)布設(shè)紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備50余套，監(jiān)測(cè)到金錢豹、豹貓、赤狐、紅腹錦雞等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物4種，豬獾、狗獾、狍子等省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物5種。金錢豹、黑鸛等國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物頻頻“亮相”，“銅川籍”朱鹮現(xiàn)身馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村，被中省主流媒體多次報(bào)道，榮獲陜西省野生動(dòng)植物保護(hù)工作先進(jìn)集體。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持“因地制宜、連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展、示范帶動(dòng)、服務(wù)配套”的原則，圍繞“合作社 院校 基地 農(nóng)戶”和“試驗(yàn)、示范與推廣相結(jié)合”的技術(shù)路線，建立大榛子、花椒等示范點(diǎn)3個(gè)，推廣經(jīng)濟(jì)林除草、施肥、修剪等綜合技術(shù)5項(xiàng)，開展經(jīng)濟(jì)林技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)林農(nóng)300人次。以壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，在馬欄國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)建成優(yōu)質(zhì)大榛子示范園400畝，在石門國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)實(shí)施連翹栽植1200畝，培育了“旬邑縣豳蜂野生中華蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社”等市級(jí)龍頭企業(yè)。依托全縣森林資源優(yōu)勢(shì)，完成了馬欄國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)省級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位申報(bào)工作，完善了石門山森林康養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障體系。打造“濕地 自然教育”特色生態(tài)旅游產(chǎn)品，舉辦“傳播濕地知識(shí)、樹立保護(hù)理念”“探秘秋趣、在自然里撒野”等活動(dòng)3場(chǎng)次，共接待全縣中小學(xué)生500余人。全力推進(jìn)鄉(xiāng)土綠化樹種規(guī)模化、規(guī)范化繁育，實(shí)施藤本月季、櫻花、金葉榆、血皮槭等大田育苗90畝，2萬余株，定植毛白楊、玉蘭、皂角樹等苗木花卉2700余株。發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興，提供生態(tài)護(hù)林員崗位502個(gè)，兌付護(hù)林補(bǔ)助271.03萬元。

資金爭(zhēng)取再創(chuàng)新高，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把項(xiàng)目資金爭(zhēng)取作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊盯國(guó)家政策支持方向，積極與省市部門溝通銜接，進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、突破點(diǎn)。2024年?duì)幦≈惺∈锌h林業(yè)總投資11435.58萬元（其中，中央投資9462.52萬元，省級(jí)860.49萬元，市級(jí)投資152.84萬元，縣級(jí)投資959.73萬元），林業(yè)投資率同比增長(zhǎng)39.8%。謀劃儲(chǔ)備2025年林業(yè)重大項(xiàng)目10類30個(gè)，總投資1.005億元，申請(qǐng)中省投資0.93億元，市縣投資0.075億元。