近日,四川省第5號(hào)總林長(zhǎng)令——《關(guān)于全面推進(jìn)“天府森林四庫(kù)”建設(shè)的通知》正式發(fā)布。作為長(zhǎng)江上游重要水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要水源補(bǔ)給區(qū),四川立足“千河之省”生態(tài)稟賦,以四大核心舉措推動(dòng)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)協(xié)同發(fā)力,全力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一,高水平打造全國(guó)“森林四庫(kù)”建設(shè)示范省。
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于森林是水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神,全面落實(shí)省政府、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)“天府森林四庫(kù)”實(shí)施方案》,現(xiàn)對(duì)全面推進(jìn)“天府森林四庫(kù)”建設(shè)通知如下:
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。各地要堅(jiān)持“三綠”并舉、“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化系統(tǒng)思維、整體謀劃,立足資源稟賦和特色優(yōu)勢(shì),推動(dòng)將“天府森林四庫(kù)”建設(shè)納入地方“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,聚焦“提質(zhì)、興業(yè)、利民”,大力實(shí)施森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、森林生態(tài)安全維護(hù)等重點(diǎn)任務(wù),推進(jìn)森林水庫(kù)、錢庫(kù)、糧庫(kù)、碳庫(kù)更好聯(lián)動(dòng)。市縣兩級(jí)林長(zhǎng)要建立“林長(zhǎng) 森林四庫(kù)”工作推進(jìn)模式,牽頭推動(dòng)“天府森林四庫(kù)”建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要改革落地見效。
二、聚焦改革創(chuàng)新推進(jìn)。各地要持續(xù)推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”、優(yōu)化林木采伐管理、健全金融服務(wù)體系、探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等改革舉措,穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、績(jī)效激勵(lì)、資源有償使用等制度機(jī)制創(chuàng)新,加快建設(shè)耕地林地園地空間治理“一張圖”,著力破解“天府森林四庫(kù)”建設(shè)制度機(jī)制障礙。大力發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,聚焦森林水源涵養(yǎng)、林糧高效生產(chǎn)、木竹綜合利用等關(guān)鍵技術(shù),推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等模式,集中力量開展技術(shù)攻關(guān),培育轉(zhuǎn)化一批“天府森林四庫(kù)”突破性科技成果。建立健全“天府森林四庫(kù)”建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,積極開展綜合效益監(jiān)測(cè)和成效評(píng)估。
三、抓實(shí)項(xiàng)目引領(lǐng)推進(jìn)。各地要抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)謀劃一批國(guó)土綠化示范、山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目,組織實(shí)施一批有代表性、有影響力、有標(biāo)志性的“天府森林四庫(kù)”項(xiàng)目,探索形成“天府森林四庫(kù)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過程全周期閉環(huán)管理,強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。加大招商引資力度,依法依規(guī)用好金融貸款、專項(xiàng)債券、特別國(guó)債等金融支持政策,積極引進(jìn)和培育鏈主企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè),大力扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)(林)場(chǎng)等新型農(nóng)(林)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,吸引社會(huì)資本參與“天府森林四庫(kù)”建設(shè)。
四、凝聚共識(shí)合力推進(jìn)。各級(jí)林長(zhǎng)要將推進(jìn)“天府森林四庫(kù)”建設(shè)作為巡林履職的重要抓手,主動(dòng)謀劃部署,定期聽取匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。各級(jí)林長(zhǎng)制辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等有關(guān)部門要研究制定支持“天府森林四庫(kù)”建設(shè)的具體舉措,強(qiáng)化協(xié)作配合和政策協(xié)同,形成齊抓共管、群策群力的強(qiáng)大工作合力;要將“天府森林四庫(kù)”建設(shè)納入林長(zhǎng)制工作重要內(nèi)容,督促相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),為全面推進(jìn)“天府森林四庫(kù)”建設(shè)提供制度保障。各地要組織動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾積極支持參與“天府森林四庫(kù)”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一,為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化四川新篇章提供有力支撐。
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