深化權(quán)屬管理與制度創(chuàng)新，破解林權(quán)流轉(zhuǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任山延包和歷史遺留問(wèn)題清理規(guī)范，搶抓春節(jié)外出人員返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，開(kāi)展重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)，全市累計(jì)完成延包20.01萬(wàn)宗、面積180.21萬(wàn)畝，完成林權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)整合林權(quán)檔案154.7萬(wàn)份，清理化解歷史遺留問(wèn)題2萬(wàn)余宗，保障林農(nóng)長(zhǎng)期穩(wěn)定權(quán)益，進(jìn)一步疏通林權(quán)流轉(zhuǎn)的堵點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)新建立林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證制度，建立健全林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證登記、發(fā)證、管理和質(zhì)押貸款有關(guān)制度機(jī)制，拓寬融資渠道。全市發(fā)放林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)證464本、登記發(fā)證面積12.27萬(wàn)畝。

通過(guò)多元合作模式整合資源，釋放林地潛力，推動(dòng)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展，健全完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)聯(lián)營(yíng)帶動(dòng)作用，推廣場(chǎng)村共建等“國(guó)有林場(chǎng) ”模式開(kāi)展場(chǎng)外造林、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等，示范帶動(dòng)集體（林農(nóng)）共同參與發(fā)展。2024年全市國(guó)有林場(chǎng)聯(lián)營(yíng)帶動(dòng)集體林發(fā)展面積達(dá)18.14萬(wàn)畝。強(qiáng)化引導(dǎo)支持，拓展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索租賃流轉(zhuǎn)、企村合作、農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)等模式，推動(dòng)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和復(fù)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源集約高效利用。2024年全市新增林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體96個(gè)，新增林權(quán)流轉(zhuǎn)面積56.02萬(wàn)畝。

 

 

加強(qiáng)基層建設(shè)，提升服務(wù)效能

 

通過(guò)賦權(quán)賦能與精細(xì)化管理，構(gòu)建高效便捷的基層服務(wù)體系，保障改革成果惠及群眾。夯實(shí)林業(yè)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)同機(jī)構(gòu)編制、人社部門(mén)的溝通對(duì)接，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍建設(shè)有效路徑，崇義縣明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)崗和林業(yè)窗口人員，保持林業(yè)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。探索建立“護(hù)林隊(duì)長(zhǎng) 隊(duì)員（網(wǎng)格員）”工作機(jī)制，建立“林長(zhǎng) 公安局長(zhǎng)（警長(zhǎng)） 法院院長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，有效提升基層森林資源管護(hù)能力。優(yōu)化改進(jìn)涉林服務(wù)，將林農(nóng)人工商品林林木采伐許可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，對(duì)采伐蓄積不足30立方米的實(shí)行告知承諾制審批，對(duì)短輪伐期用材林和工業(yè)原料林皆伐作業(yè)試行按面積審批，并探索放開(kāi)松材線蟲(chóng)病疫區(qū)范圍內(nèi)濕地松采伐，打通林農(nóng)林木采伐服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)縣級(jí)林業(yè)部門(mén)服務(wù)監(jiān)管陣地前移，建立“片區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)”服務(wù)、執(zhí)法、監(jiān)管工作機(jī)制。試點(diǎn)推進(jìn)融合收儲(chǔ)、擔(dān)保、咨詢、交易等功能的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)效能和水平。

 

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化

 

以生態(tài)價(jià)值開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為突破口，探索綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化新路徑。統(tǒng)籌發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，引進(jìn)培育省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)55家，全市發(fā)展林下種植67萬(wàn)畝，建成省級(jí)以上森林康養(yǎng)基地28個(gè)，建成森林康養(yǎng)林60萬(wàn)畝。組織各地引導(dǎo)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群抱團(tuán)，堅(jiān)持新建與提升相結(jié)合，全市建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)小特園區(qū)30個(gè)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)示范帶18條。積極探索優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)反哺集體林發(fā)展機(jī)制，立足進(jìn)一步加強(qiáng)南康家具、崇義南酸棗、青峰藥業(yè)藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，探索以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精深加工“二產(chǎn)”帶動(dòng)木材、南酸棗、森林藥材等原料種植供應(yīng)“一產(chǎn)”發(fā)展的路徑和機(jī)制。崇義建立南酸棗產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式，龍頭企業(yè)與林農(nóng)簽訂“包良種良苗、包技術(shù)服務(wù)、包鮮果收購(gòu)”的“三包服務(wù)協(xié)議”，帶動(dòng)本地及周邊地區(qū)6000余戶群眾戶均增收1萬(wàn)余元。