作者 海英 迪慶藏族自治州人大常委會(huì)辦公室

近年來(lái)，迪慶州人大常委會(huì)依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，主動(dòng)融入和服務(wù)大局，立足實(shí)際，聚焦生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)立法引領(lǐng)、監(jiān)督賦能、代表聯(lián)動(dòng)等實(shí)踐，為繪就生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富鄉(xiāng)村新畫(huà)卷貢獻(xiàn)力量。

法治保障 擦亮生態(tài)宜居底色

針對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境治理這一短板，制定施行《迪慶藏族自治州鄉(xiāng)村清潔條例》。該條例清晰界定了各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的法定職責(zé)，建立了規(guī)范的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，創(chuàng)新性地提出符合地域特點(diǎn)的垃圾分類(lèi)處理、污水治理模式，用法治破解鄉(xiāng)村“臟亂差”難題?！耙郧按謇锢S手扔，污水隨意排，現(xiàn)在每周都有專(zhuān)人上門(mén)回收，統(tǒng)一清運(yùn)處理，村子越來(lái)越干凈了?！毕愀窭锢新寮l(xiāng)村民沈秀英高興地說(shuō)。

在推進(jìn)立法的同時(shí)，連續(xù)多年將環(huán)境綜合整治列為監(jiān)督重點(diǎn)，運(yùn)用“專(zhuān)題調(diào)研 審議報(bào)告 專(zhuān)題詢問(wèn) 滿意度測(cè)評(píng)”全鏈條監(jiān)督模式，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)效。常態(tài)化開(kāi)展林長(zhǎng)制、河（湖）長(zhǎng)制工作督察，有力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理等突出環(huán)境問(wèn)題的解決，鄉(xiāng)村森林覆蓋率穩(wěn)步提高，村容村貌持續(xù)改善。首次針對(duì)城鄉(xiāng)公廁管護(hù)不到位問(wèn)題啟動(dòng)質(zhì)詢，聚焦規(guī)劃布局、維修維護(hù)等具體問(wèn)題，以動(dòng)真碰硬的監(jiān)督推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)短板加快補(bǔ)齊，切實(shí)提升人民群眾生活品質(zhì)。截至2024年底，全州農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)78%，生活垃圾設(shè)施覆蓋率達(dá)95.95%。建成20噸以上集中式污水處理設(shè)施36套，全州鄉(xiāng)村環(huán)境治理取得顯著成效。

精準(zhǔn)監(jiān)督  打出鄉(xiāng)村振興“組合拳”

迪慶州人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，打出監(jiān)督“組合拳”，將鄉(xiāng)村振興不同領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題和群眾急難愁盼納入監(jiān)督計(jì)劃，形成環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)發(fā)力的監(jiān)督鏈條，推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

靶向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，對(duì)全州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)展代表視察，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收。2023年，監(jiān)督重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治，增強(qiáng)造血功能，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。2024年，全州集體經(jīng)濟(jì)收入突破2941萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上全覆蓋（194個(gè)），收入達(dá)10萬(wàn)元以上的村有145個(gè)。2025年，監(jiān)督工作再度升級(jí)，聽(tīng)取審議迪慶州人民政府關(guān)于全州鄉(xiāng)村振興工作情況報(bào)告，提出持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升鄉(xiāng)村治理水平等建議。通過(guò)連續(xù)多年的跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)葡萄、中藥材、食用菌、特色畜禽等高原特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

聚焦科技賦能。積極探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路徑，提出加快科技創(chuàng)新、加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化等一系列建議，助推農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

保障民生底線。圍繞全州易地扶貧搬遷、農(nóng)村安全飲水等民生關(guān)切，州人大常委會(huì)聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，針對(duì)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策落實(shí)、搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題，提出加強(qiáng)技能培訓(xùn)、拓展就業(yè)渠道等建議；對(duì)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行維護(hù)、水質(zhì)保障等方面，督促相關(guān)部門(mén)加大投入、完善管理機(jī)制，推動(dòng)全州6.2萬(wàn)人飲水安全得到保障；同時(shí)，對(duì)耕地保護(hù)和糧食安全的督促指導(dǎo)也貫穿始終，守住發(fā)展底線。

賦能農(nóng)文旅融合。通過(guò)“專(zhuān)題調(diào)研 專(zhuān)題審議 代表視察 專(zhuān)題詢問(wèn) 質(zhì)詢 滿意度測(cè)評(píng)”等方式，督促州人民政府完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓實(shí)高原特色產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)品質(zhì)，打造特色文旅品牌，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2024年，全州鄉(xiāng)村旅游接待國(guó)內(nèi)外游客1460萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總花費(fèi)57.22億元，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

代表助力，夯實(shí)共同富裕根基

人大代表巴桑成立“OK巴桑調(diào)解工作室”有效為群眾化解矛盾糾紛隱患，把群眾的“揪心事”變“暖心事”；龍曉峰寫(xiě)好共同富?！芭Ｎ恼隆?，帶領(lǐng)群眾“犇”向致富路；陳斌一家悉心照顧沒(méi)有血緣關(guān)系的孤寡老人三十余年，用愛(ài)與擔(dān)當(dāng)譜寫(xiě)履職佳話；李玉梅打造高原菌業(yè)“科技芯”，有效帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富；余澤英靠步行、摩托、拖拉機(jī)、三輪車(chē)，累計(jì)接診11萬(wàn)人次，出診800多次，榮獲百姓滿意的鄉(xiāng)村醫(yī)生稱(chēng)號(hào)；古玉海帶領(lǐng)啟別村村民將閑置農(nóng)舍升級(jí)為精品民宿集群，助推農(nóng)文旅融合，讓沉睡的鄉(xiāng)村資源煥發(fā)新生……

人大代表是鄉(xiāng)村振興的重要力量。州人大常委會(huì)注重發(fā)揮人大代表來(lái)自人民、植根人民的優(yōu)勢(shì)，積極搭建履職平臺(tái)，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，引導(dǎo)全州五級(jí)人大代表在鄉(xiāng)村振興一線建功立業(yè)，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采與擔(dān)當(dāng)。2024年依托代表活動(dòng)陣地收集反饋群眾意見(jiàn)3141條，累計(jì)為民辦實(shí)事1900余件。州人大常委會(huì)建立健全代表建議高質(zhì)量辦理機(jī)制，對(duì)代表圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、品牌建設(shè)等提出的“金點(diǎn)子”，實(shí)行重點(diǎn)督辦、跟蹤問(wèn)效、結(jié)果反饋，確保代表智慧轉(zhuǎn)化為拓寬增收渠道的“金鑰匙”。

迪慶州人大常委會(huì)通過(guò)法治強(qiáng)保障、監(jiān)督促落實(shí)、代表聚民心，逐步構(gòu)建起與黨委政府同頻共振、協(xié)同發(fā)力的工作格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性變化，產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，群眾生活水平顯著提升，為迪慶鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（責(zé)任編輯 蘇宇簫）

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