林草局長(zhǎng)話“兩山”｜吳建：用“兩山”理念樹生態(tài)觀 以“三綠并進(jìn)”促林草興

四川林草

2025年07月23日 08:31 四川

用“兩山”理念樹生態(tài)觀  以“三綠并進(jìn)”促林草興

自貢市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長(zhǎng)  吳建

近年來，自貢市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足林業(yè)資源稟賦相對(duì)薄弱、發(fā)展空間相對(duì)受限的客觀實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“三綠”并舉，全面推動(dòng)“森林四庫(kù)”建設(shè)，不斷探索綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化路徑，著力釋放森林在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等維度的多重價(jià)值。

富順縣青山嶺油茶基地。圖源：自貢市自然資源和規(guī)劃局

系統(tǒng)性“擴(kuò)綠”，提供綠色發(fā)展增量

科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。編制《自貢市國(guó)土綠化規(guī)劃（2024—2030年）》，統(tǒng)籌推進(jìn)全市國(guó)土綠化工作有序開展。深入組織義務(wù)植樹活動(dòng)，引導(dǎo)各界力量在重點(diǎn)水源保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)域及交通干線沿線優(yōu)選地塊開展造林綠化。近五年，全市累計(jì)完成營(yíng)造林86.0545萬(wàn)畝，組織全民義務(wù)植樹1432.68萬(wàn)株，參與人數(shù)達(dá)946.02萬(wàn)人次。重點(diǎn)實(shí)施碾子灘水庫(kù)等飲用水水源地涵養(yǎng)林建設(shè)，累計(jì)營(yíng)造水源涵養(yǎng)林2000余畝，建設(shè)人工濕地50余畝。協(xié)同推進(jìn)釜溪河流域生態(tài)修復(fù)，完成植綠補(bǔ)綠任務(wù)368公里。

抓實(shí)種苗生產(chǎn)管理。積極爭(zhēng)取林木良種培育補(bǔ)貼資金，依托本地國(guó)有林場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，通過建設(shè)繁育圃、開展區(qū)域試驗(yàn)等舉措，推動(dòng)小葉香樟母樹林良種選育，提高良種壯苗供給能力。目前已有1個(gè)小葉香樟母樹林良種通過省級(jí)審定。同步推進(jìn)油茶保障性苗圃及定點(diǎn)采穗圃建設(shè)，強(qiáng)化1～2年生油茶在圃苗木苗期管護(hù)，加強(qiáng)良種油茶芽苗砧嫁接培育，保障油茶種苗穩(wěn)定充足供應(yīng)?，F(xiàn)已建成省級(jí)油茶保障性苗圃2個(gè)、省級(jí)油茶定點(diǎn)采穗圃2個(gè)。

全力提升森林質(zhì)量。已成功備案國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目4個(gè)，規(guī)劃總投資14.81億元，建設(shè)規(guī)模17.58萬(wàn)畝。其中，榮縣國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目（一期）已獲授信7.1億元。通過現(xiàn)有林改培、人工集約林栽培、中幼林撫育方式精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，有效提升國(guó)土綠化率。積極推進(jìn)富順縣林草碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施碳匯森林行動(dòng)，調(diào)優(yōu)林分結(jié)構(gòu)，提升碳匯增量。2022年以來，富順縣已累計(jì)投入9000余萬(wàn)元管護(hù)森林資源，并計(jì)劃投入11.3億元實(shí)施營(yíng)造林工程12萬(wàn)畝。目前，已完成集約人工林栽培2萬(wàn)畝、中幼林撫育5萬(wàn)畝。

高石梯森林公園。圖源：自貢市自然資源和規(guī)劃局

以產(chǎn)業(yè)“興綠”，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化

強(qiáng)化科技賦能支撐。聯(lián)合省林科院等科研院所，突破良種培育、低產(chǎn)改造等技術(shù)瓶頸，培育“川榮系列”油茶良種14個(gè)，其中省級(jí)審定良種6個(gè)。出臺(tái)四川?。ㄗ载暿校┑胤綐?biāo)準(zhǔn)《油茶低效林改造技術(shù)規(guī)程》，填補(bǔ)川南地區(qū)低效林改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)空白，為高質(zhì)量建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障。同步推進(jìn)縣院合作機(jī)制，著力打造“專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”與“新型職業(yè)農(nóng)民”兩支隊(duì)伍，為油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起強(qiáng)有力的人才支撐體系。

深化產(chǎn)業(yè)鏈條融合。創(chuàng)新構(gòu)建“種植戶 合作社 加工企業(yè)”“分種統(tǒng)銷 集中加工”合作模式，實(shí)現(xiàn)油茶果、油茶籽產(chǎn)銷無(wú)縫銜接。目前，全市有油茶籽油加工省級(jí)龍頭企業(yè)2家，國(guó)家級(jí)油茶種植示范社3個(gè)、省級(jí)示范社2個(gè)。培育本土山茶籽油品牌7個(gè)，其中“雙溪湖”油茶籽油獲國(guó)際高端健康食用產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)金獎(jiǎng)，系全國(guó)油茶油類唯一獲獎(jiǎng)產(chǎn)品。深度開發(fā)口服茶油、油茶精油等系列衍生產(chǎn)品，并成功打造油茶花果節(jié)、油茶主題民宿、現(xiàn)榨茶油火鍋等特色文旅品牌，年人均接待游客12.5萬(wàn)人次，構(gòu)建起“吃、住、游、購(gòu)”于一體的全鏈條體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景。目前，全市油茶產(chǎn)業(yè)在種植規(guī)模、產(chǎn)量及產(chǎn)值上均居全省首位。

拓寬助農(nóng)增收渠道。立足本地實(shí)際，創(chuàng)新探索“油茶 茶葉”復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，有效盤活土地資源空間，同步提升茶葉品質(zhì)與經(jīng)濟(jì)效益。目前，全市推廣復(fù)合經(jīng)營(yíng)面積達(dá)3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)畝均綜合產(chǎn)值10000元，成功達(dá)成“萬(wàn)畝林億元錢”目標(biāo)。構(gòu)建“公司 合作社 基地 農(nóng)戶”的緊密型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)共同體。同步探索發(fā)展“油茶 ”林下經(jīng)濟(jì)，形成配套產(chǎn)業(yè)體系，有效帶動(dòng)周邊農(nóng)戶參與種植、采摘、加工等全環(huán)節(jié)，拓寬就業(yè)渠道。目前，全市油茶產(chǎn)業(yè)共帶動(dòng)4萬(wàn)戶、12萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，戶均年增收逾2200元。

釜溪復(fù)合綠道。圖源：自貢市自然資源和規(guī)劃局

多維度“護(hù)綠”，守住森林資源安全

加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。全市現(xiàn)有古樹名木1342株，創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)一”精細(xì)化保護(hù)措施（“一樹一檔”數(shù)字化管理、“一樹一員”監(jiān)護(hù)責(zé)任制、“一樹一策”修復(fù)方案），顯著提高古樹名木保護(hù)質(zhì)效。制定出臺(tái)《大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)古梨樹群保護(hù)管理辦法》，首創(chuàng)古梨樹群“休養(yǎng)生息”制度，科學(xué)劃定管養(yǎng)期與開放參觀期，為大安區(qū)珍貴古梨樹資源構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)保護(hù)屏障。探索建立“古樹認(rèn)領(lǐng) 保護(hù)”社會(huì)參與機(jī)制，有效引導(dǎo)社會(huì)力量投入保護(hù)工作，目前大安區(qū)古樹認(rèn)領(lǐng)率已超68.6%。

抓實(shí)瀕危物種救護(hù)。深入開展桫欏專項(xiàng)調(diào)查，確認(rèn)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有桫欏2483株，較2013年增長(zhǎng)3.8%，其棲息地近10年保持穩(wěn)定。編印《鹽都自然觀察手冊(cè)·常見鳥類篇》，系統(tǒng)記錄全市鳥類資源達(dá)340余種。2017年，富順縣首次監(jiān)測(cè)記錄到“中華秋沙鴨”越冬種群，其個(gè)體數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。2023年，我市在富順縣琵琶鎮(zhèn)、安溪鎮(zhèn)沱江段劃定全市首個(gè)沱江濕地保護(hù)小區(qū)（面積203公頃），有效保護(hù)候鳥越冬棲息地環(huán)境，維護(hù)濕地生態(tài)功能。目前全市越冬水鳥共計(jì)19種，其中瀕危物種1種，近危物種2種。組建市野生動(dòng)物救護(hù)中心并公布救助熱線，近五年累計(jì)成功救護(hù)陸生野生動(dòng)物18349只。

提升森林防火能力。2020年以來，全市累計(jì)投入森林防滅火項(xiàng)目資金1.4億元，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板：新建防火通道170余公里、防火隔離帶31.5公里、消防蓄水池254口。強(qiáng)化科技信息引領(lǐng)，聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)實(shí)施“5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)賦能應(yīng)急管理”項(xiàng)目，新增監(jiān)控系統(tǒng)10套。對(duì)2164處風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行“清單制 責(zé)任制 銷號(hào)制”閉環(huán)管理，妥善處置富順童寺鎮(zhèn)“8.21”瀘縣過境森林火災(zāi)。富順縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)“五個(gè)到位”森林防滅火專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。

下一步，自貢市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“天府森林四庫(kù)”為總抓手，縱深推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，在推進(jìn)林長(zhǎng)制走深走實(shí)上下功夫。錨定2025年目標(biāo)任務(wù)和“十四五”規(guī)劃收官任務(wù)，確保全年完成營(yíng)造林2.5萬(wàn)畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值75億元。

自流井尖山森林康養(yǎng)基地。圖源：自貢市自然資源和規(guī)劃局

來源：自貢市自然資源和規(guī)劃局

作者：吳建

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