為進(jìn)一步提高改革精準(zhǔn)性、創(chuàng)新性、有效性，增強(qiáng)改革綜合效能和整體效應(yīng)，以改革賦能之力，集聚改革發(fā)展正能量，祥云縣探索建立“調(diào)研 改革”“調(diào)度 落實(shí)”“備案 提煉”“試點(diǎn) 推廣”四項(xiàng)工作機(jī)制，通過體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，推動(dòng)全面深化改革走深走實(shí)。

建立“調(diào)研 改革”機(jī)制，找準(zhǔn)改革堵點(diǎn)

以調(diào)研助力改革全過程，將調(diào)研深度融入改革啟動(dòng)、落實(shí)、推廣的全鏈條。一是量化改革目標(biāo)。堅(jiān)持調(diào)研在決策之前，科學(xué)制定深改委年度工作要點(diǎn)和工作臺(tái)賬，細(xì)化具體改革任務(wù)，全力繪好推動(dòng)全面深化改革部署落實(shí)落地的“路線圖”“施工圖”。二是細(xì)化調(diào)研步驟。緊盯全縣改革工作重點(diǎn)任務(wù)和重大問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，制定調(diào)查研究方案，開展前瞻性、對(duì)策性、跟蹤性、解剖性調(diào)研，了解改革政策在實(shí)際執(zhí)行中的情況，摸清摸透存在的矛盾和困難，梳理影響改革推進(jìn)的“負(fù)面”清單，提出針對(duì)性改革舉措，破除制約改革的體制機(jī)制障礙。三是實(shí)化結(jié)果運(yùn)用。踐行典型引路法，重點(diǎn)做好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作的跟蹤性調(diào)研、小結(jié)性調(diào)研、典型案例式調(diào)研，及時(shí)總結(jié)各部門推進(jìn)改革中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，挖掘特色和亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、典型引路，不斷鞏固擴(kuò)大改革成果。

建立“調(diào)度 落實(shí)”機(jī)制，推動(dòng)改革落地

以“調(diào)度”強(qiáng)統(tǒng)籌，以“落實(shí)”見成效，將機(jī)制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為改革落地的實(shí)際成效。一是實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜一批、專項(xiàng)小組推進(jìn)一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門攻堅(jiān)一批的“三個(gè)一批”重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)事關(guān)全局的重大改革事項(xiàng)，由縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)，實(shí)行“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、一個(gè)單位牽頭抓總、一批參與單位配合”的工作推進(jìn)機(jī)制，確保重要改革事項(xiàng)有序推進(jìn)。二是實(shí)行“深改委重點(diǎn)調(diào)度、專項(xiàng)小組精準(zhǔn)調(diào)度、改革辦全面調(diào)度”的工作調(diào)度機(jī)制?？h委深改委適時(shí)召開工作會(huì)議，對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)度。各專項(xiàng)小組按季度召開會(huì)議，聚焦9大領(lǐng)域，逐項(xiàng)調(diào)度領(lǐng)域內(nèi)改革任務(wù)進(jìn)展情況，對(duì)改革中存在的問題進(jìn)行分析。縣委改革辦按月調(diào)度全縣改革工作總臺(tái)賬的任務(wù)完成情況，適時(shí)對(duì)月調(diào)度情況進(jìn)行通報(bào)。三是實(shí)行“縣委改革辦牽頭、各專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)、部門單位參與”的工作落實(shí)機(jī)制。建立縣委深改委、專項(xiàng)小組、牽頭單位“三位一體”跟蹤機(jī)制，縣委改革辦實(shí)行工作任務(wù)清單交辦制度和“發(fā)現(xiàn)問題立即掛號(hào)、任務(wù)交辦及時(shí)銷號(hào)、長(zhǎng)期推進(jìn)備注留號(hào)”動(dòng)態(tài)督促機(jī)制，形成推動(dòng)改革工作合力。

建立“備案 提煉”機(jī)制，挖掘改革經(jīng)驗(yàn)

以“備案”歸集改革素材，以“提煉”挖掘典型經(jīng)驗(yàn)，形成可借鑒、可推廣的改革范例。一是改革經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)備案。廣泛收集、總結(jié)提煉各專項(xiàng)小組、各單位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的改革首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新案例，滾動(dòng)式建立改革典型培育庫，形成更多具有祥云辨識(shí)度和可復(fù)制推廣的制度性、模式性創(chuàng)新成果，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬形成典型案例匯編通報(bào)激勵(lì)。二是改革過程聯(lián)系服務(wù)?？h委改革辦組建聯(lián)系服務(wù)工作小組，聯(lián)系服務(wù)9個(gè)改革專項(xiàng)小組，每季度深入一線調(diào)研指導(dǎo)工作，及時(shí)傳達(dá)中央全面深化改革決策部署、省州改革工作安排和縣委改革具體要求，全面了解掌握各改革專項(xiàng)小組改革工作情況，對(duì)重大改革事項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)并提出推進(jìn)建議。三是改革成果上門提煉。根據(jù)改革服務(wù)過程中了解掌握的具體情況，開展上門“案例式”調(diào)研，幫助各單位選準(zhǔn)視角、找準(zhǔn)亮點(diǎn)、定準(zhǔn)切口，一對(duì)一深入挖掘改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行總結(jié)提煉，形成立意新、有影響、質(zhì)量高的案例，積極推動(dòng)成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，形成可復(fù)制、能推廣的改革典型經(jīng)驗(yàn)。

建立“試點(diǎn) 推廣”機(jī)制，唱響改革聲音

通過“試點(diǎn)”先行探路、驗(yàn)證成效，“推廣”擴(kuò)面延伸、強(qiáng)化傳播，擴(kuò)大改革影響力。一是積極謀劃試點(diǎn)申報(bào)。積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家部委和省、州部門，及時(shí)掌握國(guó)家和省、州全面深化改革的新政策、新動(dòng)態(tài)、新試點(diǎn)、新要求，主動(dòng)爭(zhēng)取改革試點(diǎn)任務(wù)，整合資源力量重點(diǎn)培育打造一批改革試點(diǎn)成果，因地制宜推出一批切口小、落點(diǎn)實(shí)、見效快的“微改革”“微創(chuàng)新”。二是全力爭(zhēng)取批示關(guān)注。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，及時(shí)總結(jié)提煉改革典型做法、改革成效，形成改革經(jīng)驗(yàn)素材，通過刊物發(fā)表、文件呈閱、匯報(bào)面呈等方式，力爭(zhēng)更多典型案例被省、州采納，不斷提高改革工作的影響力。三是完善改革成果推廣。建立與新聞媒體長(zhǎng)效合作機(jī)制，爭(zhēng)取更多做法入選國(guó)家、省州優(yōu)秀案例，不斷放大改革示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)復(fù)制推廣，由點(diǎn)及面形成改革總體效應(yīng)，及時(shí)上升為制度成果，每年度通報(bào)全縣優(yōu)秀改革案例，形成抓改革、勇創(chuàng)新、作貢獻(xiàn)的濃厚氛圍。