三明市林業(yè)局關(guān)于全面推行人工商品林按面積控制林木采伐管理改革工作的通知

務(wù)林人 2025年07月23日 00:01 福建

三明市林業(yè)局關(guān)于全面推行人工商品林按面積控制林木采伐管理改革工作的通知

明林政資〔2025〕7號

各縣（市、區(qū)）林業(yè)局：

為貫徹落實國家林業(yè)和草原局《關(guān)于支持深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)先行先試的若干措施》（林改發(fā)〔2025〕20號）精神及省林業(yè)局工作要求，結(jié)合沙縣、尤溪、永安三地試點經(jīng)驗，現(xiàn)決定在全市全面推行人工商品林按面積控制林木采伐管理改革，進一步放寬人工商品林采伐管理，真正把林木處置權(quán)落實到經(jīng)營主體，激發(fā)森林經(jīng)營積極性，推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍和期限。本規(guī)定適用于集體或個人所有的人工商品林。適用期限自本文件印發(fā)之日起至2028年12月31日。

二、簡化伐區(qū)調(diào)查設(shè)計。重點調(diào)查伐區(qū)的四至范圍、面積、林分起源、主要樹種等內(nèi)容，皆伐伐區(qū)的采伐蓄積以最新森林資源建檔數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各地實際情況進行測算，擇間伐伐區(qū)的采伐蓄積按固定值計算：10年以下（含10年）按2.5立方米/畝計算，10年以上按4立方米/畝計算。對森林資源建檔蓄積與實地差距較大，林分起源、優(yōu)勢樹種較難判定，或申請人提出不按面積控制采伐的，應(yīng)按常規(guī)要求開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計。

三、提高審批服務(wù)質(zhì)量。簡化采伐審批程序，不得多重設(shè)置審核環(huán)節(jié)，林權(quán)所有者可憑有效權(quán)屬證書向縣級林業(yè)主管部門提出采伐申請?；鶎踊A(chǔ)好、專業(yè)技術(shù)扎實的縣（市、區(qū)）可將人工商品林采伐審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，實行收件、受理、審核、發(fā)證“一站式”服務(wù)，應(yīng)在承諾時限內(nèi)完成審核并發(fā)放采伐證。

四、強化監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行伐區(qū)監(jiān)管要求，按規(guī)定組織開展伐區(qū)檢查，借助護林員巡護力量和衛(wèi)星遙感影像判讀變化圖斑，及時發(fā)現(xiàn)和處置破壞森林資源違法線索，堅決杜絕以改革名義肆意破壞森林資源行為。對皆伐伐區(qū)采伐位置、面積與采伐證相符的，即認(rèn)定為合格伐區(qū)；對擇間伐伐區(qū)，其采伐位置和面積與采伐證相符，伐后保留木株數(shù)不少于采伐證規(guī)定的最低保留株數(shù)，保留木分布均勻，未出現(xiàn)天窗，即認(rèn)定為合格伐區(qū)。最低保留株樹按《三明市林業(yè)局關(guān)于加快推進森林撫育采伐工作的通知》（明林造〔2021〕1號）執(zhí)行，省級以上森林經(jīng)營項目有規(guī)定的從其規(guī)定，各縣（市、區(qū)）也可結(jié)合自身實際制定相關(guān)規(guī)定。

五、強化宣傳引導(dǎo)。要加強政策宣傳，營造群眾和社會積極支持森林資源保護和林業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍，認(rèn)真梳理總結(jié)實施過程中的成效和特色亮點，積極上報典型案例。同時，注意防范風(fēng)險，涉及重大事項和重要問題應(yīng)及時請示上報。

三明市林業(yè)局

2025年7月10日

伐木人

探討研究林木采伐問題。

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