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來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

近年來(lái)，云南省保山市施甸縣大力弘揚(yáng)楊善洲精神，推深做實(shí)林長(zhǎng)制，在管綠、護(hù)綠、增綠、用綠、活綠上下功夫，有效推動(dòng)林長(zhǎng)制向“林長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變。

上下聯(lián)動(dòng) 齊抓共管

施甸縣堅(jiān)持高位推動(dòng)林長(zhǎng)制，黨政一把手親自抓，并持續(xù)健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)體系，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的林長(zhǎng)制工作格局。

目前，全縣共設(shè)置林長(zhǎng)293名，調(diào)整優(yōu)化林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)40個(gè)，規(guī)范村（社區(qū)）專(zhuān)管員設(shè)置138個(gè)，確保責(zé)任到崗到人、到山林到地塊。縣委、縣政府一把手帶頭巡林，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展巡林超萬(wàn)次。

林長(zhǎng)制的穩(wěn)步推進(jìn)離不開(kāi)制度保障。施甸縣及時(shí)研究制定每年度林長(zhǎng)制工作要點(diǎn)、縣級(jí)林長(zhǎng)年度推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單，嚴(yán)格林長(zhǎng)巡林、問(wèn)題交辦、整改落實(shí)閉環(huán)管理。同時(shí)，推動(dòng)健全“林長(zhǎng) 森林警長(zhǎng)”“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，建立聯(lián)合辦案、聯(lián)席會(huì)議制度，將縣級(jí)林長(zhǎng)掛聯(lián)單位納入督察對(duì)象。

林有人護(hù) 責(zé)有人擔(dān)

為守護(hù)好來(lái)之不易的綠化成果，施甸縣不斷提升森林資源保護(hù)管理水平。自林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，全縣每年度防火期均平穩(wěn)度過(guò)，未發(fā)生松材線蟲(chóng)病疫情。

施甸縣將森林防火任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和護(hù)林員，通過(guò)抓好安排部署、抓深宣傳教育、抓密巡山護(hù)林、抓嚴(yán)隱患治理、抓實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備等“五抓”措施，管住人、管住火、管住山。自林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，全縣組織簽訂森林防火責(zé)任狀（書(shū)）、承諾書(shū)21.38萬(wàn)份，發(fā)放《森林防火戶(hù)主責(zé)任通知書(shū)》36.5萬(wàn)份。

按照預(yù)防為主、科學(xué)治理的方針，施甸縣扎實(shí)開(kāi)展林草有害生物監(jiān)測(cè)防治，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入林草區(qū)一線，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)樹(shù)種進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)。自林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，全縣完成善洲林場(chǎng)華山松木蠹象綜合防治4萬(wàn)畝、薇甘菊防治0.16萬(wàn)畝、松小蠹和澳洲堅(jiān)果病蟲(chóng)害防治1.455萬(wàn)畝，松材線蟲(chóng)普查392萬(wàn)畝、草原有害生物防治9.6萬(wàn)畝、草原有害生物普查11.31萬(wàn)畝，新建監(jiān)測(cè)點(diǎn)68個(gè)。

此外，施甸縣還把行政執(zhí)法作為護(hù)林的一項(xiàng)重要措施，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、違法占用林草地、危害瀕危珍貴野生動(dòng)植物等行為。

增加綠量 優(yōu)化綠質(zhì)

發(fā)揮林長(zhǎng)制指揮棒作用，施甸縣大力推進(jìn)國(guó)土綠化，科學(xué)規(guī)劃造林綠化布局，重點(diǎn)在荒山荒坡、交通干線兩側(cè)、河流兩岸等區(qū)域?qū)嵤┰炝止こ?。完成第二輪退耕還林還草落地上圖數(shù)據(jù)復(fù)核、退化林本底調(diào)查，以及保山市滇西南巖溶區(qū)森林保育與生物多樣性保護(hù)工程項(xiàng)目規(guī)劃。積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)。

同時(shí)，著力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。通過(guò)削坡、覆土、植被恢復(fù)等措施，對(duì)歷史遺留的廢棄礦山進(jìn)行全面治理。推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，對(duì)低質(zhì)低效林進(jìn)行改造?？茖W(xué)編制施甸縣“十五五”期間年森林采伐限額，完成基本草原劃定后續(xù)工作。

自林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，全縣完成異地植被恢復(fù)造林0.29萬(wàn)畝，累計(jì)義務(wù)植樹(shù)174.57萬(wàn)株，申報(bào)認(rèn)定省級(jí)森林鄉(xiāng)村13個(gè)。

一林多用 助農(nóng)增收

施甸縣堅(jiān)持做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。2025年上半年，全縣林草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值38123萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.55%。

通過(guò)政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)等方式，施甸縣引導(dǎo)農(nóng)民種植澳洲堅(jiān)果等特色經(jīng)濟(jì)林，并充分利用林地資源和林蔭空間，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，全縣共種植林下中藥材0.7萬(wàn)畝，養(yǎng)殖林下家禽10萬(wàn)羽、家畜1萬(wàn)頭。

依托豐富的生態(tài)資源，施甸縣加快培育發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。善洲林場(chǎng)已成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，自林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，共接待游客量16萬(wàn)人次。

協(xié)同發(fā)力 點(diǎn)綠成金

施甸縣推動(dòng)林長(zhǎng)制與深化集體林權(quán)制度改革等其他重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。自林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，全縣林權(quán)流轉(zhuǎn)面積3.8萬(wàn)畝，林權(quán)抵押貸款面積7.3萬(wàn)畝，貸款金額1.1億元。

結(jié)合林草資源稟賦，施甸縣以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型激活綠色動(dòng)能。以延伸生態(tài)產(chǎn)品鏈條為抓手，以特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品為基礎(chǔ)，深入探索林養(yǎng)山、山養(yǎng)樹(shù)、樹(shù)養(yǎng)水、水養(yǎng)人、人養(yǎng)自然的林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，深化和拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。（付湘平）